«Организация и реализация проекта по реорганизации административных единиц (АРЕ) на уровне районов и коммун города Ханоя осуществлялись под руководством Руководящего комитета, Постоянного комитета и Постоянного комитета городского партийного комитета очень конкретным, четким и ясным образом, с четкой дорожной картой, прогрессом, содержанием и синхронной реализацией в области с целью создания новых этапов развития и импульса для населенных пунктов в частности и столицы в целом после реорганизации». Об этом рассказал г-н Чан Динь Кань — член городского комитета партии, директор Департамента внутренних дел Ханоя в интервью репортерам Kinh te & Do thi.
Какие конкретные шаги были разработаны городом Ханоем для реализации Постановления № 35/2023/UBTVQH15 от 12 июля 2023 года об организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов и Постановления № 117/NQ-CP от 30 июля 2023 года об утверждении плана по реализации организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов, сэр?
После принятия Постановления № 35/2023/UBTVQH15 и Постановления № 117/NQ-CP Постоянный комитет Ханойского партийного комитета быстро создал Руководящий комитет, разработал план, развернул реализацию и дал указания и указания Постоянным комитетам и Народным комитетам районов, поселков и городов по рассмотрению планов и критериев для предложения планов по организации административных единиц на уровне районов и коммун.
В соответствии с критериями площади и численности населения в Ханое имеется 173 коммуны, района, города и 1 административная единица районного уровня (район Хоанкьем), которые должны быть организованы на этом этапе. В частности, для Ханоя он также опирается на критерии городского управления, исторические факторы, культурные традиции, уровень экономического развития, численность населения, скорость городского развития..., поэтому Народные комитеты районов, поселков и городов должны тщательно рассмотреть и изучить, на основании чего 26/26 районов, поселков и городов с административными границами, подлежащими переустройству, разработали конкретные планы и представили их в Городской народный комитет.
После того, как районы, поселки и города завершили разработку плана и представили отчет Руководящему комитету городского народного комитета, Департамент внутренних дел Ханоя напрямую рекомендовал кадровому комитету городского народного комитета пересмотреть план и рассмотреть план, предложенный подразделениями. Из них 5 районов и городов не обеспечили критерии и стандарты при разработке плана и не соответствовали практической ситуации, поэтому Руководящий комитет создал рабочую группу для непосредственной работы с постоянными комитетами районов, поселков и горкомов партии по согласованию корректировок и изменений в плане размещения.
15 ноября 2023 года Народный комитет города подписал и опубликовал План № 01/PA-UBND «Общее устройство административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2025 годов в городе Ханой», представленный Руководящему комитету и Постоянному комитету городского партийного комитета для утверждения. Ожидается, что этот План затронет 156 коммун, районов и поселков в 20 районах, поселках и городах; сократить около 70 административных единиц коммун, районов и городов.
21 декабря 2023 года Министерство внутренних дел опубликовало документ, в основном соответствующий плану, представленному Ханойским руководящим комитетом, с некоторыми изменениями и дополнениями. Министерство также требует, чтобы к 31 мая 2024 года город завершил проект, представил отчет Министерству внутренних дел, Постоянному комитету Национальной ассамблеи и правительству для утверждения, а также завершил упорядочение, консолидацию и слияние этих административных единиц в третьем квартале 2024 года.
В соответствии с Законом об организации местного самоуправления и Постановлением Правительства № 66, регулирующим проведение консультаций с избирателями по вопросам организации административных единиц; На основании заключения Министерства внутренних дел по Плану организации административных единиц города Ханоя Департамент внутренних дел Ханоя поручил Народным комитетам районов, поселков и городов составить списки и вывесить списки избирателей (минимум за 30 дней) для сбора мнений от коммун, округов и поселков, которые, как ожидается, будут объединены и организованы. Народные комитеты районов, поселков и городов также руководят разработкой документов и планов по устройству административно-территориальных единиц, подлежащих устройству. Проект и консультации с избирателями должны быть завершены к 5 апреля 2024 года.
В то же время, после того как на местах будет завершен сбор мнений избирателей, Исполнительный комитет партии на уровне коммуны соберется, чтобы принять резолюцию, одобряющую политику создания новой административной единицы, и представит ее Исполнительному комитету партии и Народному совету на уровне коммуны для утверждения. После этого Народный комитет коммуны представит его на районный уровень со сроком завершения до 10 апреля 2024 года.
С 25 февраля 2024 года коммуны, районы и города, которые, как ожидается, будут реорганизованы, начнут публиковать списки избирателей, чтобы получить мнения о договоренности. Как вы оцениваете эту реализацию в последние дни?
Получив инструкции от Департамента внутренних дел, районы, поселки и города серьезно отнеслись к проверке и вывесили списки избирателей в штаб-квартире Народного комитета и местах собраний общин в соответствии с положениями Декрета 66. Внимательно следя за положением избирателей и людей в этом районе, коммуны, округа и города оперативно сообщали, и если возникали какие-либо вопросы, вызывающие беспокойство, районы, поселки и города проводили обсуждения, чтобы Департамент внутренних дел мог оперативно предоставить инструкции.
Примечательно, что если ранее список избирателей составлялся для сбора мнений по обустройству административно-территориальных единиц только для жителей, то теперь, согласно Указу 66, мнения будут собираться для тех, кто зарегистрировался по месту временного проживания на срок 6 месяцев и более. Через список избирателей, размещенный в течение 30 дней, люди могут проверить информацию, и если они найдут какие-либо ошибки, они могут немедленно сообщить о них. Оттуда должностные лица деревни и жилой группы будут отчитываться перед Народным комитетом коммуны или округа, чтобы точно и оперативно исправить или дополнить информацию об избирателях.
Ожидается, что через 30 дней после публикации списка 25 марта с 27 марта по 5 апреля все коммуны, районы и города, входящие в состав административно-территориальных единиц, завершат сбор мнений избирателей.
Одним из вопросов, который всегда вызывает большую озабоченность при организации деятельности государственных служб, является кадровая работа. Можете ли вы рассказать о направленности работы города при формировании административных единиц на уровне коммун в период 2023–2025 гг.?
Что касается кадровой работы в связи с упорядочением административных единиц коммунального уровня, то в Постановлении 35/2023/UBTVQH15 четко указано: при слиянии двух аппаратов, помимо государственных служащих, которые переходят на другую работу или подают заявление об уходе на пенсию по личным пожеланиям, их необходимо упорядочить, остальные будут объединены в первоначальном составе государственных служащих двух сторон и будут решаться поэтапно в соответствии с дорожной картой через 5 лет (с момента вступления в силу решения об объединении).
В частности, для специализированных должностей в подразделениях на уровне коммун, которые должны быть согласованы с административными подразделениями (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета Отечественного фронта Вьетнама, руководители массовых организаций...), город должен иметь план и поручить районам, поселкам и городам принять соответствующие меры. Должности заместителей и государственных служащих двух объединенных подразделений останутся прежними, поэтому занимаемые ими должности сохранятся без каких-либо изменений.
Таким образом, можно увидеть, что Ханою не о чем беспокоиться относительно избытка государственных служащих из-за организации административных единиц на уровне коммун.
Выполняя свою роль, Департамент внутренних дел Ханоя активно руководил районами, поселками и городами по формированию команды государственных служащих на уровне общин, уделяя внимание набору и назначению государственных служащих на уровне общин для работы в учреждениях районного уровня, где ощущается нехватка кадров; Данное положение не распространяется на перевод государственных служащих из одного подразделения в другое; Урегулирование политики и режимов для уволенных кадров, которые приближаются к пенсионному возрасту и желают выйти на пенсию раньше... Городской народный совет также издал резолюцию о политике и режимах поддержки уволенных кадров после реорганизации.
Наряду с кадровой работой, людей беспокоит вопрос урегулирования административных записей. Не могли бы вы рассказать нам, какой план имеет город Ханой для поддержки людей в районах, затронутых организацией административных единиц на уровне общин?
Город поручил городской полиции заняться преобразованием документов в связи с организацией административных единиц на уровне общин для людей в рамках механизма полной поддержки со стороны города. Лица, оформляющие такие документы, как удостоверения личности гражданина, книги регистрации домохозяйств или сопутствующие документы, за которые в соответствии с правилами взимается плата, будут совершенно свободны и получат результаты в кратчайшие сроки. Политика города заключается в оказании максимальной поддержки гражданам при смене документов, удостоверяющих личность, и решении административных процедур, связанных с изменением наименований административных границ. В ближайшее время город предоставит конкретные инструкции по данному вопросу...
Фактически, на предыдущем этапе 1 организации административных единиц на уровне коммун в Ханое в некоторых районах жителям оказывала поддержку городская полиция, которая выезжала в деревни и жилые группы для выполнения административных процедур для людей. Исходя из этого опыта, в рамках данной договоренности для всех административных процедур по изменению названия места и названия административной единицы городской руководящий комитет поручил городской полиции и специализированным агентствам создать рабочие группы, которые будут напрямую выезжать в деревни и жилые группы для оказания поддержки людям с целью максимально быстрого реагирования, бесперебойности и избежания неприятностей.
Большое спасибо!
05:33 09/03/2024
Источник
Комментарий (0)