Внесение изменений в правила железнодорожного сообщения с аэропортами и морскими портами
Báo Giao thông•02/10/2024
В законопроекте «О железных дорогах» (с изменениями), который находится на рассмотрении общественности, Министерство транспорта предлагает добавить положения о железнодорожном сообщении.
Аэропорты с пропускной способностью более 30 млн пассажиров в год и морские порты 1-го класса должны быть соединены железной дорогой.
Согласно предложению в проекте, международные аэропорты с пропускной способностью 30 миллионов пассажиров в год и более, морские порты типа I и выше, сухие порты, порты внутренних водных путей с пропускной способностью 50 000 TEU в год и более в провинциях/городах, через которые проходят национальные железные дороги и местные железные дороги, должны быть соединены с железными дорогами для удовлетворения потребностей в транспорте, социально-экономическом развитии, национальной обороне, безопасности и охране окружающей среды.
Согласно проекту Закона о железных дорогах (с изменениями), морские порты типа I и выше, а также сухие порты и внутренние водные порты с пропускной способностью 50 000 TEU/год и более должны иметь железнодорожное сообщение (Фото: иллюстрация).
Представитель Управления железных дорог Вьетнама заявил, что добавление этого положения направлено на уточнение документов партии и правительства по сбору и очистке пассажиров и грузов в аэропортах, морских портах, сухих портах и портах водных путей; в то же время, в соответствии с планированием аэропорта, морского порта, системы внутренних водных путей и Планированием железнодорожной сети на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года; Зеленый проект COP26, COP27. С другой стороны, отчеты Европейской организации портов (ESPO) и Европейской комиссии, Федерации внутренних портов (EFIP) показали, что: Эффективность специальных морских портов и морских портов с высоким спросом на перевозки зависит от способности оптимизировать водные, автомобильные и железнодорожные транспортные сообщения по всей транспортной сети. Эффективные железнодорожные операции и сообщение с портами имеют решающее значение для максимального использования железнодорожного транспорта как устойчивого вида транспорта. Соединение железных дорог с системами сухих портов для оптимизации транспортировки импортных и экспортных грузов каждого региона и экономических коридоров; соединение сухих портов с морскими портами; Способствовать улучшению транспортной сети, развитию мультимодальных перевозок, снижению затрат на транспортные и логистические услуги. В то же время данная поправка к Закону добавит положение о том, что дорога, ведущая к станции, является объектом транспортной инфраструктуры, совместно используемым как предприятиями, так и гражданами, и государство или организации, граждане и предприятия будут выделять средства на ее строительство, реконструкцию, модернизацию и содержание. Целью является объединение управления дорогами до станции, что будет способствовать социально-экономическому развитию местности, а также обеспечение удобного доступа людей и транспортных средств к железнодорожной станции; Мобилизовать местные ресурсы для инвестирования в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта. Классификация станций, повышение пропускной способности для международных перевозок В проекте Закона о железных дорогах (с изменениями) железнодорожные станции классифицируются в зависимости от характера транспортных связей, тогда как действующий Закон о железных дорогах 2017 года классифицирует их только в зависимости от функции (пассажирская станция, грузовая станция, техническая станция, смешанная станция). Соответственно, вводятся дополнительные правила классификации: Международная транзитная станция — станция, осуществляющая таможенное оформление вагонов, товаров и пассажиров, перевозимых в международном железнодорожном сообщении. Пограничные станции — станции, выполняющие функции международных транзитных станций и имеющие функцию осуществления процедур сообщения локомотивов и вагонов с железными дорогами сопредельных государств. Внутригосударственная станция — станция, осуществляющая внутренние грузовые, пассажирские и технические перевозки.
Станции Кеп временно разрешено осуществлять международные грузовые перевозки по железной дороге.
Объясняя введение этого правила, представитель Управления железных дорог Вьетнама заявил, что фактически с 2020 года наблюдается задержка товаров, проходящих процедуры въезда и выезда на пограничном пункте Донгданг (пограничная станция). Поэтому необходимо иметь международные транзитные станции, чтобы сократить некоторые таможенные процедуры на пограничных станциях, облегчить таможенное оформление товаров и снизить транспортные расходы для предприятий. В 2023 году Министерство транспорта разрешило станции Кеп (провинция Бакзянг) временно осуществлять международные транзитные операции для выполнения ряда процедур, связанных с импортом и экспортом товаров. Однако из-за отсутствия детального и четкого правового коридора процесс преобразования станции Кеп в международную транзитную станцию занимает много времени и процедур, что приводит к неспособности продвигать преимущества и снижению конкурентоспособности железнодорожного транспорта. В законопроект также добавлено положение: «В особых городских зонах и городских зонах I типа, через которые проходят национальные железные дороги, пассажирские станции должны быть организованы в центре города или в местах, удобных для доступа и пересадки на другие виды транспорта». По данным Управления железных дорог Вьетнама, необходимо регулировать расположение национальных железнодорожных пассажирских станций в качестве основы для ориентации развития городского пространства. Практический опыт развитых стран показывает, что количество пассажиров, перевозимых национальными железными дорогами, очень велико. Доведение всех этих пассажиров до городских центров значительно снизит нагрузку на поездки, создав благоприятные условия для соединения железнодорожного сообщения с другими видами транспорта. «Согласно международному опыту, пассажирские станции национальных железных дорог расположены в центральной части города, поэтому пассажиры могут напрямую добираться из центра в пригороды без пересадок, и не возникает явления скопления и заторов большого количества пассажиров на пересадочных станциях между городскими и национальными железными дорогами. Это очень эффективное решение для решения текущей проблемы городского движения», - сказал представитель Управления железных дорог Вьетнама.
Комментарий (0)