Внесение поправок в Закон о телекоммуникациях, создание основы для цифровой трансформации

10 июня Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями). Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что в мире происходят две трансформации, в стороне от которых никто не может оставаться: энергетическая трансформация и цифровая трансформация.

В частности, цифровая трансформация связана с национальным цифровым суверенитетом, безопасностью и нетрадиционной защитой, что открывает много возможностей, но и сопряжено с большими проблемами. «Закон о телекоммуникациях в более широком смысле создаст основу для цифровой трансформации, для цифрового общества и цифровых граждан», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

Сосредоточение внимания на крупных политических решениях позволит закону просуществовать дольше.

Председатель Национальной ассамблеи рассмотрел ряд недавно измененных законов, касающихся цифровой трансформации, и подтвердил, что поправка к Закону о телекоммуникациях является частью общей услуги по цифровой трансформации, помещенной в общий документ в целях соответствия другим законам.

По словам председателя Национальной ассамблеи, Закон о телекоммуникациях 2009 года в основном сосредоточен на регулировании «телекоммуникационной предпринимательской деятельности», тогда как в этом законопроекте он определяется более широко — как «телекоммуникационная деятельность».

Телекоммуникации — это не просто чистый бизнес. Это включает в себя право участвовать в телекоммуникационной деятельности; право на безопасность телекоммуникаций как для поставщиков услуг, так и для пользователей; вопрос добросовестной конкуренции в сфере телекоммуникаций...

Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ

Председатель Национальной ассамблеи признал, что редакционный комитет приложил немало усилий в этом направлении, включая очень хорошие положения, но для того, чтобы закон имел долгую жизнь, необходимо сосредоточиться на основных политических мерах.

Отметив, что этот закон имеет трансграничные проблемы как на национальном, так и на международном уровне, председатель Национальной ассамблеи подчеркнул: «Цифровая трансформация связана с национальным цифровым суверенитетом, информационной безопасностью и защищенностью, и у опоздавших, таких как мы, есть возможности».

Что касается международных обязательств, Председатель Национального собрания отметил, что для завершения проекта Закона о телекоммуникациях (с изменениями) необходимо рассмотреть 5 групп, в том числе: Обязательство по открытию рынка; Приверженность институтам и телекоммуникационной бизнес-среде; Обязательства, относящиеся к общему международному праву; Положение о порядке работы форумов и профессиональных организаций; Понятия в области телекоммуникаций определены в международных договорах.

Говоря о конкретном содержании, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что центры обработки данных, сервисы облачных вычислений и OTT становятся все более популярными, существенно влияя на общественную жизнь, права и интересы отдельных лиц и организаций.

В законопроекте некоторые страны, такие как Китай, Таиланд и Южная Корея, исходили из специфики телекоммуникационных услуг, поэтому дополнение необходимо для обеспечения национальных интересов и интересов потребителей. Таково мнение редакционного агентства.

В другом мнении предлагалось рассмотреть возможность включения этих трех услуг в проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями) на соответствующем уровне, обеспечив стимулирование развития телекоммуникационных технологий, не влияя при этом на деятельность по привлечению иностранных инвестиций во Вьетнам.

В этом мнении также предлагается изучить международный опыт для более конкретного регулирования деятельности центров обработки данных, сервисов облачных вычислений и OTT с точки зрения уровней и условий управления.

«Я лично и Постоянный комитет Национальной ассамблеи следуем этому направлению», — заявил председатель Национальной ассамблеи. Он отметил, что ненадлежащие правила будет очень сложно реализовать. Поэтому законопроект требует комплексного рассмотрения.

«Не думайте, что технические законы, подобные этим, не оказывают большого влияния, это игра, в которой страны очень заинтересованы. При разработке законов важно следовать общей картине, тогда техническая разработка не будет слишком сложной», — подчеркнул г-н Выонг Динь Хюэ.

В некоторых других мнениях выражалась обеспокоенность по поводу способа предоставления услуг, предусмотренного в законопроекте, поскольку управление и предоставление услуг OTT по-прежнему остается спорной темой во многих странах.

Поправка к закону «абсолютно необходима»

Делегат Хоанг Дык Тханг (Куанг Три) отметил, что Закон о телекоммуникациях 2009 года действует уже 13 лет, обладая относительно хорошей «продолжительностью жизни».

По словам делегата из провинции Куангчи, сектор телекоммуникаций развивается очень быстро с каждым годом, технологии шагнули далеко вперед, но правовая база была принята давно, поэтому эта поправка «крайне необходима».

По словам г-на Танга, обзор проекта Закона о телекоммуникациях (с изменениями) «затронул» основы: от сферы регулирования до прав организаций и лиц, участвующих в телекоммуникационной деятельности...

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Дык Тханг

Полагая, что проект по-прежнему сосредоточен на телекоммуникационном бизнесе, а другие положения изложены недостаточно четко, делегат предложил редакционному агентству пересмотреть главы и статьи, чтобы внести соответствующие коррективы.

Относительно статьи 4 о политике государства в области телекоммуникаций «создание условий для организаций и всех секторов экономики для участия в инвестициях и бизнесе в сфере телекоммуникаций с целью создания прорыва в развитии инфраструктуры телекоммуникаций» делегат отметил, что слово «прорыв» не является языком закона, но схоже с резолюцией или программой действий, поэтому это слово не следует использовать.

Выступая перед делегацией Ханоя, делегат Та Динь Тхи (заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде) сказал, что в резолюции 13-го Центрального комитета о продолжении содействия индустриализации и модернизации страны до 2030 года с перспективой до 2045 года цифровая инфраструктура определена как важнейшая, а обеспечение сетевой информационной безопасности — как ключ к быстрому и опережающему развитию.

По словам делегации Ханоя, цель состоит в том, чтобы к 2025 году доля цифровой экономики составила около 20%. Наряду с этим мы также ставим перед собой цель создания цифрового общества, которое включает в себя цифровых граждан и цифровое общество.

«Чтобы достичь таких целей, мы должны создать институты, и Закон о телекоммуникациях является частью этого плана», — заявила делегат Та Динь Тхи.

По словам г-на Ти, в процессе обобщения Закона о телекоммуникациях 2009 года были отмечены необходимые положения, которые необходимо пересмотреть и дополнить для соответствия практическим требованиям.

В обзорном отчете Комитет по науке, технологиям и окружающей среде подчеркнул, что суть этой поправки к закону заключается в расширении сферы регулирования на такие вопросы, как: услуги центров обработки данных; Облачные вычисления; Телекоммуникационные услуги, соответствующие новым условиям развития.

«Я вижу, что в законопроекте эти положения в основном соответствуют требованиям», — сказал г-н Ти.

Делегат Ли Ван Хуан, заместитель главного прокурора Народной прокуратуры провинции Тхай Нгуен, предложил добавить к запретам ряд деяний: «Использование своего положения и власти с целью утечки информации»; «использование технологий для вмешательства в работу телекоммуникационных сетей»…

Кроме того, он также указал на тот факт, что в ходе прокурорских и судебных мероприятий многие преступления, связанные с телекоммуникационной деятельностью, несмотря на то, что следственный орган, Народная прокуратура и суд запрашивали предоставление документов, раскрываются крайне медленно. Это очень затрудняет работу следственного органа.

«Например, в случае с преступлениями, связанными с интернет-мошенничеством, персональными идентификационными данными, банковской деятельностью и т. д. следственный орган действительно хочет получать информацию оперативно, но органы предоставляют ее очень медленно, что приводит к неэффективности расследований», - процитировал делегат Хуань.

Поэтому делегат Хуань выразил пожелание, чтобы в законе было предусмотрено, что по запросу органов прокуратуры государственные органы, включая телекоммуникационные, должны предоставлять информацию оперативно и в четко установленные сроки для обеспечения хода расследования.

Источник