Внесение изменений в Закон об организации местного самоуправления в целях преобразования модели организации двухуровневого местного самоуправления

Министерство внутренних дел только что опубликовало законопроект об организации местного самоуправления (с изменениями) для публичного обсуждения на электронном информационном портале Министерства внутренних дел и электронном информационном портале правительства.

Закон об организации местного самоуправления 2025 года был принят 15-м Национальным собранием и вступил в силу с 1 марта 2025 года. Закон был всесторонне изменен и дополнен, четко определяя полномочия, способствуя децентрализации, делегированию и уполномочиванию между центральными и местными государственными органами; между уровнями местного самоуправления и преодоление недостатков, проблем и ограничений в реализации Закона об организации местного самоуправления 2015 года.

Поскольку положения об административных единицах и моделях организации местного самоуправления в действующем Законе об организации местного самоуправления разработаны на трех уровнях (включая провинциальный, районный и коммунальный). Внесение изменений и дополнений в положения Закона об организации местного самоуправления с целью внедрения двухуровневой модели местного самоуправления (провинциальный уровень, низовой уровень; районного уровня нет), подходящей для городских, сельских, островных территорий и особых экономико-административных единиц. Соответственно, провинциальный уровень остается в соответствии с действующими правилами (включая провинции и города центрального подчинения), но объединяет некоторые административные единицы провинциального уровня для обеспечения соответствия предписанным стандартам и в то же время для расширения пространства для развития; Реорганизовать существующие административные единицы на уровне коммун для формирования низовых административных единиц (включая коммуны, районы и особые зоны на островах) в соответствии с новой организационной моделью; Специальные хозяйственно-административные единицы, сохраняющие действующее положение, создаются решением Народного собрания.

Поправка к Закону об организации местного самоуправления создаст правовой коридор для деятельности учреждений и организаций государственного аппарата в рамках двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечивая оптимизацию, компактность, прочность, эффективность и результативность, отвечая новым требованиям развития страны.

Законопроект состоит из 7 глав и 49 статей, которые тщательно и научно разработаны, в том числе:

- Сохранить 09 статей;

- исключить 03 статьи, касающиеся задач и полномочий органов местного самоуправления районного уровня;

- Добавить 02 новые статьи для разделения положений о задачах и полномочиях Народного совета провинции с городом центрального подчинения и коммуны с районом, чтобы более конкретно оговорить задачи и полномочия Народного совета в административных единицах в каждой области;

- Внести изменения и дополнения в 35 статей в целях соответствия преобразованию модели организации местного самоуправления в двухуровневую.

В частности, структура Закона включает:

- Глава I: Общие положения, включающая 07 статей (со статьи 1 по статью 7);

- Глава II: Организация административных единиц, создание, роспуск, слияние, разделение административных единиц, изменение административных границ и переименование административных единиц включает 03 статьи (со статьи 8 по статью 10);

- Глава III: Разграничение полномочий между местными органами власти на всех уровнях, в том числе 04 статьи (со статьи 11 по статью 14);

- Глава IV: Обязанности и полномочия органов местного самоуправления, включающая 11 статей (со статьи 15 по статью 25);

- Глава V: Организация и деятельность местного самоуправления, включающая 14 статей (со статьи 26 по статью 39);

- Глава VI: Организация местного самоуправления при изменении границ административно-территориальных единиц и других особых случаях, в том числе 07 статей (со статьи 40 по статью 46);

- Глава VII: Положения об имплементации, включая 03 статьи (со статьи 47 по статью 49).

Чтобы высказать свое мнение по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), люди могут зайти на страницу «Проекты документов» на Информационном портале Министерства внутренних дел и высказать свое мнение по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) здесь.

Источник: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999