Поправка к Закону о химических веществах способствует устойчивому развитию и переходу к зеленой экономике

Делегат делегации Тринь Тхи Ту Ань - Лам Донг в основном согласился с содержанием проекта Закона о химических веществах (с поправками) и обзорным докладом Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде.

Делегат Тринь Тхи Ту Ань - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Ламдонг

По словам делегата, статья 6 законопроекта определяет 6 направлений государственной политики в химической отрасли. Содержание этой политики является основной идеологией всего содержания, предусмотренного в законопроекте. Дух и основное содержание политики в значительной степени сосредоточены на экономическом развитии, содействии производству, бизнесу и индустриализации.

Однако делегат предположил, что вопросы охраны окружающей среды, безопасности, охраны здоровья и защиты прав человека, связанные с химическим сектором, в законопроекте необходимо продолжить рассмотрение, чтобы урегулировать их более соответствующим и конкретным образом в законопроекте.

«Вопросы охраны здоровья и безопасности, связанных с ними прав человека в области химических веществ, охраны окружающей среды, права на доступ к прозрачной, полной и своевременной информации, права требовать компенсацию и возмещение ущерба, права консультироваться и участвовать в принятии решений по вопросам, связанным с управлением и контролем химических веществ в обществе, должны быть выражены более четко, обеспечивая гармонию с содействием экономическому развитию в химической деятельности» , - отметил делегат.

Во-вторых , в пункте 1 статьи 12 перечислены шесть областей, определенных как ключевые отрасли химической промышленности. Делегаты предложили добавить дополнительное направление инвестиций в химические производственные комплексы из переработанных материалов с использованием передовых технологий, без вторичных выбросов.

Поскольку в соответствии с положениями Закона об охране окружающей среды 2020 года и статьями 77 и 78 Постановления Правительства № 08, детализирующего ряд статей Закона об охране окружающей среды, с 1 января 2024 года предприятия, производящие и импортирующие шины, батареи, аккумуляторы, смазочные материалы и коммерческую упаковку определенных видов продукции, должны будут выполнять свои обязательства по переработке в соответствии с установленной обязательной нормой переработки в целях перехода к зеленой экономике и устойчивой экономике замкнутого цикла.

«Это будет мотивировать инвесторов реализовывать проекты по переработке отходов, одновременно способствуя развитию химической промышленности во вторичной экономике с нулевым уровнем выбросов», — сказал делегат.

В-третьих , относительно опасных химических веществ в продуктах и ​​товарах в Главе V, от Статьи 56 до Статьи 58, делегат подчеркнул, что Глава V законопроекта была тщательно и всесторонне разработана с целью соответствия тенденциям стран по всему миру в управлении химическими веществами в продуктах, особенно потребительских товарах, которые представляют риск воздействия опасных химических веществ на пользователей, в целях усиления защиты здоровья пользователей и окружающей среды, предотвращения импорта во Вьетнам некачественных товаров и продуктов с высоким содержанием опасных химических веществ, которые были ограничены в других странах мира, снижения риска выбросов в окружающую среду и отходов после использования, содержащих большое количество опасных химических веществ.

Однако пункт 3 статьи 57 устанавливает, что «организации и лица, производящие химическую продукцию, а также товары, содержащие опасные вещества, указанные в пункте 2 статьи 56 настоящего Закона, обязаны соблюдать правила использования, хранения, транспортировки, утилизации и обращения с химическими веществами». Делегаты отметили необходимость уточнения положений настоящего Закона, а именно пункта 1 и пункта 2 статьи 19, которые относятся к перевозке опасных химических веществ; или пункт б) пункта 1 статьи 20 относится к хранению опасных химических веществ.

Помимо двух вышеуказанных положений, не существует положений, регулирующих использование, утилизацию и обработку опасных химических веществ, а есть только положения об использовании, утилизации и обработке химических веществ. Итак, будут ли использование, утилизация и переработка опасных химических веществ осуществляться так же, как и правила утилизации химических веществ? В то же время необходимо также рассмотреть и пересмотреть данное положение в связи с положениями Закона о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасании, который будет принят Национальным собранием на этой сессии.

В-четвертых , об ответственности за координацию мер по предотвращению и реагированию на химические инциденты. Пункт 1 статьи 70 законопроекта устанавливает классификацию химических инцидентов. Делегаты пришли к выводу, что эта децентрализация носит исключительно географический характер и вряд ли существует научная основа для четкой оценки и классификации.

Согласно международной практике классификация химических инцидентов по стандарту ISO 3310-0 чаще всего осуществляется по следующим критериям: уровень химической опасности, количество вытекшего химического вещества, скорость рассеивания, уровень воздействия, воздействие на окружающую среду и социально-экономические последствия.

Поэтому делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность классификации химических инцидентов более научным и понятным образом, чтобы оценить серьезность, масштаб и воздействие химических инцидентов, тем самым предложив своевременные меры реагирования, действуя в соответствии с методом реагирования на химические инциденты, предписанным в статье 70, или в соответствии с методом преодоления последствий химических инцидентов, предписанным в пункте d, пункте 1 статьи 71.

Делегат делегации Нгуен Хай Зунг - Нам Динь сообщил, что законопроект дополняет положения о стимулах и специальной инвестиционной поддержке проектов в ключевом секторе химической промышленности. Это новый и важный пункт законопроекта.

К основным отраслям химической промышленности, перечисленным в пункте 1 статьи 12 законопроекта, относятся отрасли, способствующие обеспечению продовольственной безопасности, такие как производство высококонцентрированных удобрений, обеспечение безопасности здоровья, самообеспечение в условиях эпидемий, а также фармацевтика, обеспечение сырьем отечественного производства, такие как производство основных химических веществ, технической резины, нефтехимии, или отрасли, способствующие устойчивому развитию в направлении экономики замкнутого цикла, такие как производство водородной химии, зеленого аммиака, специализированные промышленные зоны и кластеры.

Делегат Чан Тхи Хонг Тхань из делегации Ниньбинь заявил, что Глава VI законопроекта определяет содержание требований по обеспечению безопасности при химической деятельности в Разделе 1 и по предотвращению и реагированию на химические инциденты в Разделе 2. Законопроект в основном наследует положения Закона о химических веществах 2007 года и указа, регулирующего реализацию закона о планах и мерах по предотвращению и реагированию на химические инциденты организациями и отдельными лицами.

Однако в условиях стремительного развития технологий и перехода структуры энергетики от традиционных источников энергии к чистым источникам энергии при разработке главы о химической безопасности законопроекта необходимо учитывать специфику некоторых химических процессов производства энергоносителей, таких как голубой аммиак и голубой водород, для обеспечения полной идентификации целевых случаев, особенно целевых случаев, которые могут возникнуть в будущем.

В частности, необходимо уточнить, будут ли указанные энергоносители подлежать соблюдению требований законопроекта или иного энергетического закона.

Что касается энергетического сектора, то литиевые батареи в настоящее время широко используются в велосипедах и электромотоциклах. Если возникнет пожар, его будет очень сложно потушить обычными огнетушителями. Использование воды для тушения пожара также может привести к взрыву.

«Исходя из этой реальности, предлагается, чтобы в законопроекте было определено, подпадают ли предотвращение возгораний литиевых батарей и реагирование на пожары, связанные с литиевыми батареями, под действие законопроекта о предотвращении и реагировании на химические инциденты или нет, в качестве основы для выпуска соответствующих нормативных актов», — сказал делегат Чан Тхи Хонг Тхань.

Источник: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html