Внесение изменений в Закон с целью устранения препятствий и улучшения инвестиционной и деловой среды

Согласно сводному отчету правительства, разработка и обнародование проекта закона направлены на скорейшее устранение неотложных трудностей и препятствий в части институтов и законов по планированию, инвестициям в бизнес, инвестициям в рамках модели государственно-частного партнерства и тендерной деятельности; упростить административные процедуры; Укреплять децентрализацию и местную власть.

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: Quochoi.vn

Законопроект построен с учетом необходимости изменения и дополнения ряда положений законов, которые являются противоречивыми, создают трудности, препятствия и требуют срочного внесения изменений в целях создания благоприятных условий для инвестиционной, производственной и предпринимательской деятельности. Положения, которые необходимо изменить или дополнить, должны четко определять содержание, варианты изменений и дополнений, а также конкретную оценку воздействия; При этом обеспечить независимость, стабильность, единство и преемственность содержания при комплексном внесении изменений и дополнений в законы.

Законопроект также обеспечивает последовательность и единообразие правовой системы; Обеспечить соблюдение международных договоров, участником которых является Вьетнам, а также соглашений и обязательств Вьетнама, выборочно ссылаться на опыт стран, связанный с содержанием политики, для обеспечения сходства между вьетнамским законодательством и законами других стран.

Выступил председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань. Фото: Quochoi.vn

Предварительно рассмотрев законопроект, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань в основном согласился с необходимостью внесения изменений и дополнений в законы в соответствии с законопроектом с учетом политической, правовой и практической основы, изложенной в представлении правительства № 513/TTr-CP.

Законопроект вносит изменения и дополнения во многие нормативные акты, касающиеся планирования, осуществления инвестиционной деятельности, инвестирования в рамках государственно-частного партнерства и проведения торгов, в том числе в нормативные акты, непосредственно касающиеся ресурсов, государственного бюджета, полномочий, децентрализации, делегирования полномочий министерствам, отраслям, местным органам власти, административных процедур...

Аудиторское агентство считает, что отчет об оценке воздействия по-прежнему содержит общие, качественные замечания, не хватает доказательств, особенно в некоторых политиках, по-прежнему невозможно конкретно оценить воздействие на финансовые ресурсы количественно, отсутствует основа для выбора соответствующих решений, поэтому председательствующему агентству предлагается предоставить дополнительные разъяснения.

Что касается конституционности, законности и соответствия законопроекта правовой системе, Постоянный комитет Экономического комитета считает, что законопроект предлагает изменить и дополнить ряд положений, касающихся процедур планирования, содержания планирования и корректировки национального, регионального и провинциального планирования, которые представляют собой планы, подготовленные, оцененные, утвержденные и скорректированные в соответствии с положениями Закона о планировании.

Делегаты, присутствовавшие на заседании. Фото: Quochoi.vn

По словам председателя Ву Хонг Тханя, на 7-й и 8-й сессиях правительство также предложило обнародовать Закон о геологии и полезных ископаемых, внести поправки в Закон об электроэнергии и Закон о культурном наследии, в том числе предложило внести поправки в содержание порядка, процедур установления, оценки, утверждения и корректировки национального планирования, регионального планирования и провинциального планирования. Нецелесообразно не предложить немедленно внести изменения и дополнения в положения, касающиеся вышеуказанного содержания Закона о планировке.

Поэтому Постоянный комитет Экономического комитета рекомендует Правительству поручить соответствующим ведомствам рассмотреть и пересмотреть эти законопроекты для обеспечения последовательности правовой системы; Избегайте регулирования одного и того же содержания во многих законах, что приводит к дублированию, противоречиям и вызывает трудности в процессе применения закона.

На заседании члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия Закона об институционализации точек зрения, целей и направлений, а также синхронного совершенствования институтов и законов о планировании, инвестициях и торгах в Резолюциях Национальной ассамблеи, отвечающих требованиям социально-экономического развития. Однако в законопроекте необходимо сосредоточиться на внесении изменений и дополнений, которые действительно необходимы и актуальны, имеют четкую теоретическую и практическую основу и пользуются всеобщим одобрением. Что касается оставшегося контента, который не совсем ясен, продолжайте исследование для последующей доработки.

Просмотр сеанса. Фото: Quochoi.vn

Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (Закон ГЧП), то инвестирование в рамках государственно-частного партнерства является новым и сложным методом. До сих пор у управляющих организаций не было достаточного опыта, поэтому они не могли предвидеть все ситуации, которые могут возникнуть, а также трудности и проблемы, которые могут возникнуть на этапе внедрения и эксплуатации. Поэтому пересмотр и изменение положений настоящего Закона должны быть крайне срочными, но в то же время очень осторожными и тщательными. Только основные, срочные, «зрелые» и «ясные» вопросы должны быть изменены, проверены практикой и получили высокий консенсус, прежде чем закон может быть разработан и обнародован; Вопросы, которые являются неотложными и необходимыми, но новыми и пока не достигли высокого уровня консенсуса, будут рассмотрены в процессе комплексного внесения изменений в закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил процесс подготовки досье по проекту закона и отчет о проверке Экономического комитета. Для обеспечения качества законопроекта правительству, разработчику законопроекта и рецензирующему органу необходимо оперативно учитывать замечания, поступившие на совещании и рассмотрении, чтобы гарантировать, что пересмотренное содержание действительно необходимо и отражает срочные вопросы, которые могут быть немедленно реализованы для устранения текущих трудностей и узких мест, улучшения инвестиционной и деловой среды, а также содействия социально-экономическому развитию.

В то же время, должным образом реализовать точку зрения, что законопроект регулирует только те вопросы, которые являются зрелыми, ясными, доказавшими свою правильность на практике и имеют высокий уровень консенсуса и единства; Строго выполнять Постановление 178-QD/TW от 2024 года о контроле за властью, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативом в законотворческой деятельности, а также не легализации нарушений. Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил редакционному органу и рецензирующему органу изучить, полностью усвоить и убедительно объяснить мнения, завершить досье по проекту закона и официальный отчет о рассмотрении для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения на 8-й сессии.

Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html