Внесение изменений в Закон о государственных инвестициях, устранение препятствий для проведения работ по расчистке территории

Кинхтедоти - Обсуждая в группах проект закона о государственных инвестициях (с поправками), делегаты делегации Национального собрания Ханоя ожидают, что закон устранит трудности и препятствия для государственных инвестиций в целом и очистки участков для реализации проектов в частности.

Днем 29 октября, продолжая программу 8-й сессии, депутаты Национального собрания обсудили в группах проект Закона о государственных инвестициях (с изменениями); Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальном резерве.

Председательствовал на групповом обсуждении в делегации Национального собрания Ханоя: член Политбюро, секретарь городского комитета партии Буй Тхи Минь Хоай - глава делегации Национального собрания Ханоя; Заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан - заместитель главы делегации Национального собрания города Ханоя; Заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя Фам Тхи Тхань Май.

В групповой дискуссии приняли участие член Центрального комитета партии, заместитель секретаря городского комитета партии, председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань и делегаты делегации Национального собрания Ханоя.

Устранение препятствий при расчистке территории, наличие гибких механизмов и политик

В ходе обсуждения в группе заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан, заместитель главы делегации Национального собрания города Ханоя, сказал, что внесение поправок в Закон о государственных инвестициях крайне необходимо в контексте того, что распределение государственных инвестиций по всей стране не оправдало ожиданий, а целевой показатель в 95% в 2024 году в этом году не достигал 100%. Таким образом, мнения делегатов, вносящих вклад в законопроект, способствуют устранению трудностей и препятствий для государственных инвестиций в целом и расчистки территорий под реализацию проектов в частности.

На групповом обсуждении выступил председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан. Фото: Хонг Тай

Председатель Народного совета города Нгуен Нгок Туан, опираясь на практический опыт работы в Ханое, обсудил и разъяснил содержание комментариев, касающихся децентрализации полномочий в пользу народных комитетов всех уровней по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C, находящихся под их управлением. В то же время необходимо децентрализовать полномочия народных комитетов всех уровней по корректировке среднесрочных планов государственных инвестиций в местные бюджетные средства, находящиеся под их управлением, способствуя тем самым прозрачности и повышению эффективности государственных инвестиционных проектов на местах.

Высоко оценивая содержание законопроекта о государственных инвестициях (с изменениями), вынесенного на обсуждение и рассмотрение с целью одобрения на данной сессии, делегат Нгуен Фи Тхыонг заявил, что расчистка территории и переселение всегда являются сложными и проблемными вопросами для государственных инвестиционных проектов. Таким образом, разрешение разделить проекты по расчистке территории и переселению на отдельные проекты способствовало продвижению реализации проектов.

Делегат Нгуен Фи Туонг заявил, что расчистка территории и переселение всегда являются сложными и проблемными вопросами для государственных инвестиционных проектов. Фото: Хонг Тай

Опыт показывает, что распределение капитала для реализации этих специальных проектов по-прежнему требует гибких механизмов и политик реализации. Опыт Ханоя показывает, что выделение капитала на централизованные работы по расчистке территории вместо выделения специального капитала на каждый проект оказалось действительно эффективным, обеспечив своевременные и гибкие выплаты и платежи.

«Соответственно, я предлагаю рассмотреть возможность дополнения статьи 55 законопроекта о государственных инвестициях (с изменениями) положениями о принципах распределения капитала для среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций в программы и проекты, добавив положения о распределении среднесрочных и годовых планов капиталовложений, уделяя особое внимание расчистке территорий, а также проектам по расчистке территорий и переселению», — высказал свое мнение делегат Нгуен Фи Тхыонг.

Делегат Хоанг Ван Куонг выступил на групповом обсуждении. Фото: Хонг Тай

Согласившись с разделением компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории на независимые проекты, делегат Хоанг Ван Кыонг заявил, что разделение компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории на независимые проекты должно осуществляться для всех проектов, а не по группам, как предусмотрено в законопроекте. Поскольку в законопроекте все еще требуется «в случае необходимости», то проектному органу необходимо прояснить значение этой фразы, является ли это необходимым с точки зрения времени, консенсуса людей или какого-либо содержания?

Обеспечить гибкость в использовании регулярных источников расходов

Оценивая, что законопроект «О государственных инвестициях» (с изменениями) оказывает большое влияние на общество, делегат Нгуен Тхи Лан заинтересована в корректировке инвестиционной политики (пункт 1 статьи 34). По мнению делегата, необходимо уточнить полномочия по принятию решений о корректировке инвестиционной политики в случаях, когда решение о политике и инвестициях в программу или проект было принято компетентным органом.

Делегат Нгуен Тхи Лан выступила на групповом обсуждении. Фото: Хонг Тай

Что касается разрешения использовать регулярные источники расходов и другие законные источники капитала для подготовки к инвестициям в проект, делегат Нгуен Тхи Лан согласилась с мнением экспертного агентства и пришла к выводу, что это положение в законопроекте создает гибкость для министерств, агентств и местных органов власти в использовании регулярных источников расходов или других законных источников капитала для подготовки к инвестициям в проект. Это создаст больше удобства, гибкости и будет способствовать лучшей подготовке проектов, обеспечивая большую поддержку реализации проектов ОПР и других проектов льготного кредитования.

«Однако также необходимо строго регулировать, когда обычные источники расходов и другие источники могут быть использованы для подготовки инвестиций в проект, чтобы не повлиять на нормальную работу населенного пункта и подразделения. Кроме того, необходимо регулировать необходимые условия осуществимости проекта, прежде чем этот источник может быть использован для подготовки проекта», — сказал делегат Нгуен Тхи Лан.

Делегаты делегации Национального собрания Ханоя приняли участие в групповом обсуждении. Фото: Хонг Тай

Согласно законопроекту «О государственных инвестициях» (с изменениями), основными изменениями и дополнениями законопроекта являются: разрешение разделения компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории на самостоятельные проекты для всех групп проектов (включая проекты групп B и C). Разрешить распоряжаться местными бюджетными средствами, поручив реализацию льготной кредитной политики через местный Банк социальной политики.

Децентрализовать полномочия по корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти, передав их от Постоянного комитета Национальной ассамблеи к Премьер-министру. Децентрализовать полномочия по принятию решений об использовании общего резервного капитала центрального бюджета и нераспределенного капитала центрального бюджета в среднесрочном плане государственных инвестиций, передав их от Национальной ассамблеи Постоянному комитету Национальной ассамблеи...

Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html