(То Куок) - Делегат Тринь Лам Синх предложил, чтобы проектное агентство и оценочное агентство обратили внимание на внесение изменений, дополнений и обнародование новых руководящих положений сразу после принятия Закона о культурном наследии (с изменениями), чтобы помочь управленческой и профессиональной деятельности оперативно соответствовать требованиям создания культуры, которая станет основой экономического развития, развития человеческого потенциала и вьетнамского общества в новый период.
На 8-й сессии 15-го Национального собрания, прежде чем рассмотреть и одобрить проект Закона о культурном наследии (с изменениями), Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда положений проекта Закона, в ходе которого были высказаны различные мнения.
Внесение изменений и дополнений в руководящие положения с целью скорейшего вступления закона в силу.
Комментируя общие положения законопроекта, делегат Национальной ассамблеи провинции Анзянг Трин Лам Синх заявил, что проект Закона о культурном наследии (с изменениями) был разработан на основе наследования закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о культурном наследии 2009 года и правовых документов, поэтому он сохраняет стабильность деятельности по защите и продвижению ценностей культурного наследия. В законопроекте также оговариваются новые вопросы, касающиеся аппарата управления реликвиями и наследием, создания базы данных по культурному наследию, государственно-частного партнерства и т. д., и в то же время институционализируется основное содержание международных конвенций по культурному наследию, в которых участвует Вьетнам.
Однако делегат отметил, что в последнее время положения, регулирующие реализацию Закона о культурном наследии, по-прежнему отсутствуют и не являются конкретными в некоторых областях, таких как: условия создания музеев, нормы расходов на профессиональную деятельность в области культурного наследия, нормы инвентаризации наследия, нормы создания реестров реликвий, реестры нематериального культурного наследия, нормы найма экспертов и ремесленников для участия в исследованиях и выступлениях и т. д.
Делегат Трин Лам Синх - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Анзянг
Кроме того, финансирование мероприятий по сохранению, реставрации, реабилитации и обучению также ограничено; по-прежнему испытывают трудности в совмещении задач по сохранению природы и развитию туризма; Не существует политического механизма, который бы поощрял предприятия инвестировать в сохранение нематериального культурного наследия...
Вышеуказанные ограничения привели к тому, что населенные пункты столкнулись с определенными трудностями и препятствиями в управлении и профессиональной деятельности. Поэтому делегат предложил проектному органу и рецензирующему органу обратить внимание на дополнение законопроекта; В то же время, сразу после принятия закона вносить изменения, дополнения и издавать новые руководящие положения, чтобы помочь управленческой и профессиональной деятельности оперативно отвечать требованиям формирования культуры, которая станет основой экономического развития, развития человеческого потенциала и вьетнамского общества в новый период.
Что касается некоторых конкретных положений, делегат сообщил, что в пункте 1 статьи 1 о сфере регулирования редакционной комиссии предлагается заменить фразу «виды собственности» на «формы собственности» в целях соответствия положениям Конституции, Гражданского кодекса и связанных с ними документов.
В пункте 5 статьи 4 о праве собственности на культурное наследие делегат предложил удалить фразу «уголовное» перед фразой «и другие соответствующие правовые положения», поскольку определение регистрации и разрешения споров в соответствии с Уголовным кодексом нецелесообразно. Если сохранить фразу «уголовный», то делегат предложил добавить фразу «обработка нарушений» после фразы «разрешение споров»...
Уточнить обязанности по управлению финансовыми ресурсами
Высказывая свое мнение по проекту закона, делегат Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фуок Бинь оценил, что проект закона о культурном наследии (с изменениями) является важным шагом вперед в повышении эффективности управления, защиты и продвижения культурного наследия нашей страны.
Делегат Тхать Фуок Бинь - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Травинь
Давая конкретные комментарии по некоторым положениям законопроекта, делегаты отметили, что в законопроекте предусмотрены конкретные понятия нематериального и материального культурного наследия. Однако для обеспечения полноты информации рекомендуется уточнить понятие «нематериальное культурное наследие, находящееся под угрозой утраты»; Необходимо более конкретно определить риск исчезновения, например, резкое сокращение численности ремесленников, посягательство или исчезновение связанных культурных пространств..., чтобы создать прочную основу для применения чрезвычайных мер защиты.
Что касается прав и обязанностей сообщества по отношению к культурному наследию, то в проекте Закона этот вопрос четко изложен в статье 5. Однако необходимо добавить меры по поддержке сообщества; особенно в районах проживания этнических меньшинств, горных и островных районах, где многие объекты культурного наследия находятся под угрозой утраты. Сообщества нуждаются в поддержке в виде финансирования, материальной базы и участия в программах обучения для повышения их способности защищать наследие.
Что касается ответственности государства за охрану культурного наследия, то в статье 7 законопроекта четко обозначена ведущая роль и ответственность государства за охрану и популяризацию ценности культурного наследия. Однако рекомендуется уточнить ответственность государства за управление финансовыми ресурсами для мероприятий по охране наследия. Соответственно, должны быть четкие правила распределения бюджета и мобилизации социальных ресурсов от неправительственных организаций, частного сектора и сообществ для увеличения ресурсов на эту работу.
В то же время, в части механизма охраны международного культурного наследия, в законопроекте необходимо более четко прописать обязанности специализированных органов по взаимодействию с общественностью и субъектами по созданию научного учета; Кроме того, необходим механизм сотрудничества с международными организациями для защиты и популяризации зарегистрированного наследия.
Источник: https://toquoc.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-huong-dan-de-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-som-di-vao-cuoc-song-20241120125234871.htm
Комментарий (0)