Раннее обнародование основных положений для реализации Закона о столице

Закон о столице (с поправками) существенно децентрализует власть в Ханое.

На конференции заместитель председателя Народного совета Ханоя Фам Куи Тиен представил новые пункты и основные положения Закона о столице, а также законы и резолюции, принятые Национальным собранием на 7-й сессии 15-го Национального собрания.

Соответственно, на 7-й сессии (май 2024 г.) Национальное собрание приняло 11 законов и 21 резолюцию; дал первоначальные комментарии по 11 законопроектам и рассмотрел множество других важных отчетов. Рассмотренные и принятые решения охватывают многие области, затрагивающие множество важных вопросов, способствуя созданию полной и всеобъемлющей правовой системы, кардинально устраняя узкие места, несоответствия и проблемы на практике; создать импульс для содействия экономическому восстановлению и развитию, отвечающему потребностям и задачам страны в новый период развития.

Из 11 законов 1 закон вступит в силу с 1 августа 2024 года; С 1 января 2025 года вступают в силу 7 законов и 2 постановления; С 1 июля 2025 года вступают в силу три закона.

Конференцию возглавила постоянный заместитель председателя Народного совета Ханоя Фунг Тхи Хонг Ха.

На 7-й сессии 15-го Национального собрания 28 июня 2024 года Национальным собранием был официально принят Закон о столице, состоящий из 7 глав и 54 статей (на 3 главы и 27 статей больше, чем в Законе о столице 2012 года), включая ключевые и выдающиеся положения, такие как: правительственная организация в Ханое организована в оптимизированном, профессиональном, современном направлении, функционирует эффективно и действенно.

Правила направлены на существенную децентрализацию полномочий центрального правительства в пользу города (в вопросах инвестиций, планирования строительства, культуры, здравоохранения, образования, науки и технологий и т. д.), внедрение инноваций в модель управления, повышение автономии и самостоятельной ответственности столичного правительства за управление и функционирование всех аспектов экономической и социальной жизни столицы.

В целях повышения эффективности, результативности и качества деятельности Народных советов всех уровней, обеспечения их содержательности и соответствия требованиям и задачам нового периода Законом установлено, что Городской народный совет избирается в составе 125 депутатов (на 30 депутатов больше, чем в настоящее время), из которых не менее 25% от общего числа депутатов являются штатными. В состав постоянного Постоянного комитета Народного совета Ханоя входит не более 11 членов, включая председателя и не более 3 заместителей председателя (увеличение на 1 заместителя председателя и 4 постоянных членов Народного совета города); Комитеты городского Народного совета создаются в составе не более 6 комитетов (максимум на 2 комитета больше по сравнению с настоящим сроком).

В Народном совете районов и городов есть 2 заместителя председателя Народного совета (увеличение на 1 заместителя председателя; общее количество постоянных делегатов Народного совета составляет не более 9 человек, как это решено Народным советом районов, поселков и городов городского подчинения (увеличение на 3 человека по сравнению с максимальным количеством, предписанным Законом об организации местного самоуправления); создается не более 3 комитетов для консультирования по определенным направлениям (увеличение на 1 комитет по сравнению с действующим Законом). Комитет может иметь постоянных членов, как это решено Народным советом районов, поселков и городов городского подчинения (в настоящее время такого положения нет).

Заместитель председателя Народного совета Ханоя Фам Куи Тиен проинформировал о новых положениях и ключевом содержании Закона о столице, а также законов и постановлений, принятых Национальным собранием на 7-й сессии 15-го Национального собрания.

В частности, Закон о столице (с изменениями) существенно децентрализует власть в пользу города Ханой, помогая городскому правительству более активно организовывать свой аппарат и кадровое обеспечение для эффективного выполнения своей особой роли и задачи как столицы Социалистической Республики Вьетнам.

В частности, имеются положения по некоторым конкретным вопросам, таким как: Городской народный совет принимает решения о создании и роспуске специализированных учреждений и других административных организаций, находящихся в ведении Городского народного комитета, определяет численность персонала, государственных служащих и государственных служащих при соблюдении некоторых условий, предписанных в настоящем Законе.

Разрешить Постоянному комитету городского Народного совета принимать решения по ряду задач в период, когда городской Народный совет не заседает, и отчитываться перед городским Народным советом на ближайшей сессии для обеспечения гибкости и оперативности в руководстве, направлении и работе города.

Закон предусматривает отдельную статью о децентрализации и полномочиях Народного комитета, Председателя Народного комитета и других специализированных учреждений и административных организаций, подчиненных Народному комитету. Дополнение ряда положений с целью уточнения субъектов, объектов и сферы децентрализации и полномочий по сравнению с положениями Закона об организации местного самоуправления; Городскому народному комитету поручено регулировать корректировку процедур, процессов и полномочий соответствующих учреждений при выполнении возложенных задач и полномочий (статья 14).

На основании принципиальных положений Закон поручает Народному совету Ханоя определять порядок заключения контрактов с лицами, которые соответствуют профессиональным и техническим требованиям, для занятия ряда должностей в специализированных и общих профессиональных группах, обеспечивая соответствие местным потребностям и практическим условиям. Разработать политику привлечения и трудоустройства талантливых людей и развития высококачественных человеческих ресурсов.

На конференции выступила секретарь районного комитета партии, председатель Народного совета района Тэйхо Ле Тхи Тху Ханг.

С нетерпением ждем скорейшего вступления закона в силу

Выступая на конференции, заместитель председателя Народного совета округа Бактылием Нгуен Тхи Туй заявила, что с момента принятия измененного Закона о столице должностные лица и жители округа Бактылием ждали его вступления в силу и создания специальных объектов, отвечающих требованиям особого городского управления.

Заместитель председателя Народного совета района Бактылием заявил, что для скорейшего вступления закона в силу учреждения и подразделения надеются, что учреждения Народного совета города вскоре разработают конкретные положения, конкретизирующие положения закона (пункт 6 статьи 14; статьи 15, 17, 18, 19). Особенно в случаях, когда районного Народного совета больше нет, надзорную функцию районного Народного совета выполняет районный Народный совет.

Между тем, секретарь районного комитета партии и председатель Народного совета района Тэйхо Ле Тхи Тху Ханг заявила, что район осознает свою ответственность в предстоящее время по реализации Закона о столице 2024 года. Закон имеет обнадеживающий момент, поскольку он способствует децентрализации и делегированию полномочий; Существуют также правила использования земель на реках и плотинах (река Красная, река Дуонг).

Закон предусматривает увеличение числа постоянных делегатов на всех уровнях городских, районных и уездных народных советов. Председатель Народного совета района Тэйхо предложил: для реализации Закона он надеется, что Народный совет города даст указание давать указания горкому партии относительно реализации кадрового состава, увеличения фонда заработной платы, рабочих мест, а также ориентации кадров на участие в работе партийного комитета в следующем созыве.

 

Согласно плану Постоянного комитета городского народного совета по реализации Закона о столице, Постоянный комитет городского народного совета планирует организовать 2 тематических заседания городского народного совета для рассмотрения и принятия решений по подробным положениям, а также механизмам и политике по реализации Закона о столице. Ожидается, что заседания пройдут один раз в ноябре 2024 года и один раз в мае 2025 года. Что касается нормативно-правовых резолюций, то ожидается рассмотрение 28 положений на специальной сессии в ноябре 2024 года и 4 положений на специальной сессии в мае 2025 года.

Что касается положений 21 резолюции, изданных для осуществления полномочий, предоставленных в Законе о столице, то учреждения, которым поручено руководить разработкой документов, должны заблаговременно разрабатывать планы реализации, уделять особое внимание рассмотрению и исследованию предложений по ключевым, существенным и немедленно реализуемым положениям для скорейшего обнародования, вступающим в силу одновременно с исполнением Закона о столице.

Источник: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html