Исследование по созданию двух особых экономических зон Фукуок и Тхо Чау из города Фукуок - Фото: VGP/Thu Giang
В Постановлении № 759/QD-TTg об утверждении Проекта по реорганизации и преобразованию административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления правительство предложило план реорганизации административных единиц на уровне коммун.
На основании указаний Политбюро и Секретариата, содержащихся в Заключении № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 г., Заключении № 130-KL/TW от 14 марта 2025 г., Заключении № 137-KL/TW от 28 марта 2025 г. и Постановлении № 60-NQ/TW 11-й Конференции Центрального Комитета КПК 13-го созыва, Правительство тщательно исследовало и дополнило многомерный подход инновационным мышлением, тем самым предложив принципы организации, упорядочения и реорганизации существующих административных единиц на уровне коммун в новые административные единицы на уровне коммун.
Соответственно, существующие административные единицы уровня коммун будут реорганизованы и преобразованы в направлении ликвидации промежуточного уровня (уездного уровня) и формирования новых административных единиц уровня коммун, включая коммуны, районы и особые зоны (больше не будет административных единиц городов провинциального подчинения, городов центрального подчинения, поселков, округов, уездов и волостей).
После реорганизации административные единицы на уровне коммуны должны обеспечить, чтобы местные органы власти на уровне коммуны эффективно управляли территорией, понимали ситуацию, оставались ближе к людям и наилучшим образом служили им. В случае объединения отделений с административными единицами того же уровня административной единицей после объединения является отделение; В случае объединения общин и городов новой административной единицей после объединения становится община.
Преобразовать нынешние островные округа и островные города в административные единицы уровня коммун, называемые особыми зонами. Соответственно, из островных округов будет сформировано 11 особых экономических зон (11 островных округов, в том числе: Вандон, Кото, Катхай, Чыонгша, Хоангша, Фукуи, Киенхай, Батьлонгви, Конко, Лишон, Кондао).
В частности, для города Фукуок провинции Кьензянг компетентный орган согласился выделить коммуну Тхо Чау города Фукуок и создать отдельный район, соответственно изучив возможность создания двух специальных зон: Фукуок и Тхо Чау.
В случае если в результате организации административных единиц на уровне общин изменяются границы административных единиц на уровне районов, нет необходимости учитывать условия и стандарты, а также нет необходимости следовать процессу и процедурам корректировки границ административных единиц на уровне районов, к которым относятся административные единицы на уровне общин.
Необязательно организовывать административные единицы коммунального уровня, которые изолированы и в которых сложно организовать транспортное сообщение с соседними административными единицами или которые имеют особо важное местоположение, влияющее на национальную оборону, безопасность и защиту национального суверенитета.
Общее количество административных единиц на уровне коммун и районов после принятия решения сократится примерно на 60–70 % по сравнению с нынешним количеством административных единиц на уровне коммун в провинции и городе центрального подчинения; При этом необходимо обеспечить разумное соотношение, не допуская создания больших разрывов и различий в природных территориях и численности населения между новыми коммунами и округами после обустройства.
Что касается устройства административных единиц, то 14 апреля на 44-й сессии Постоянный комитет Национального собрания принял резолюцию № 76/2025/UBTVQH15 об устройстве административных единиц в 2025 году.
В статье 5: Ориентация на стандарты административных единиц на уровне общин, образованных после урегулирования, четко указано: 1. На основе принципов организации административных единиц, изложенных в статье 2 настоящей резолюции, провинциальный народный комитет несет ответственность за разработку и выбор плана по организации административных единиц на уровне общин, подходящего к особенностям сельских, городских, островных, горных, высокогорных, приграничных, равнинных и этнических меньшинств районов и отвечающего следующим ориентирам:
а) Горные и высокогорные коммуны, образованные после реорганизации, имеют естественную площадь 200% и более и численность населения 100% и более от нормативов соответствующей коммуны, установленных в Постановлении Постоянной комиссии Народного собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц;
б) коммуны, образованные после перераспределения, не предусмотренного пунктом «а» и пунктом «г» настоящего пункта, имеют численность населения 200% и более и природную площадь 100% и более от нормативов соответствующих коммун, установленных в Постановлении Постоянной комиссии Национального собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц;
в) образованные после размещения палаты имеют естественную площадь 5,5 км2 и более; для округов в городах централизованного управления с населением 45 000 человек и более; Районы провинций, образованные после реорганизации в горных, высокогорных и пограничных районах с населением 15 000 человек и более; В остальных округах проживает 21 000 человек и более;
г) Организация административных единиц общинного уровня в рамках административных единиц районного уровня на островах должна обеспечивать требования национальной обороны и безопасности и соответствовать ориентации, утвержденной компетентными органами.
2. В случае объединения 3 и более административных единиц коммунального уровня в 1 новую коммуну или район не требуется учитывать ориентацию на стандарты, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи.
3. В случае, если административная единица коммунального уровня, образованная после реорганизации, не может соответствовать ориентирам по стандартам, предписанным в пункте 1 настоящей статьи, и не подпадает под случаи, предписанные в пункте 2 настоящей статьи, Правительство представляет доклад Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи для рассмотрения и принятия решения.
4. Правительство должно возглавить и поручить Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения разработать проект по реорганизации административных единиц коммунального уровня в их населенных пунктах с целью обеспечения сокращения числа административных единиц коммунального уровня по всей стране в соответствии с соотношением, предписанным в пункте 3 статьи 1 настоящей резолюции.
Ту Джанг
Источник: https://baochinhphu.vn/se-chuyen-cac-huyen-dao-thanh-dac-khu-thuoc-tinh-nghien-cuu-tach-phu-quoc-thanh-2-dac-khu-102250415145630886.htm
Комментарий (0)