Административно-территориальное деление открывает новые перспективы для развития страны

Целью административного устройства является построение правительства, более близкого к народу, и более качественное обслуживание народа; В то же время это открывает новую ситуацию в национальном развитии с видением как минимум на ближайшие 100 лет.

XI конференция Центрального Комитета партии XIII созыва. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продолжение реорганизации политической системы, реорганизация административных единиц и организация двухуровневого местного самоуправления — одна из двух основных групп вопросов, по которым Центральный Комитет высказал свое мнение на XI конференции, проходившей 10–12 апреля.

Это историческая конференция, на которой обсуждаются исторические решения нового революционного периода нашей страны. После этой конференции Министерство внутренних дел возглавит и будет координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью организации общенациональной конференции для распространения ее результатов в центральных министерствах, ведомствах и на местах.

Ожидание решений «ключевого поворотного момента»

За истекшие 4 месяца Политбюро и Секретариат, реализуя выводы Центрального Комитета, руководили и направляли основную работу по завершению организации и упорядочению работы аппаратов партии, правительства, Национального собрания и органов Отечественного фронта на центральном уровне. Приведенные в отчетах данные по оптимизации и эффективности работы, а также экономии средств наглядно демонстрируют революционный характер этой оптимизации. Однако, по оценке генерального секретаря То Лама на открытии 11-й Центральной конференции, организационная модель политической системы еще не завершена, особенно на местном уровне.

Для продолжения революции в упорядочении организационного аппарата Политбюро и Секретариат провели множество заседаний, подробно обсудили многие аспекты и согласились представить в Центральный Комитет Проект реорганизации и реорганизации административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления; наряду с проектами по местной системе партийных организаций; реорганизовать и упорядочить деятельность органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций в соответствии с задачами партии и государства; Организуйте суд, прокуратуру...

«Это вопрос, который очень беспокоит чиновников, членов партии и народ. Информация, которой располагают Политбюро и Секретариат, заключается в том, что подавляющее большинство народа и членов партии согласны поддерживать и ценить эту политику и желают ее скорейшей реализации», — сказал Генеральный секретарь.

Проект реорганизации и переустройства административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления, а также сопутствующие ему проекты являются весьма важными и историческими вопросами; не только организовывать организацию, аппарат, персонал; но и децентрализация власти; реорганизация административной единицы; распределение ресурсов; создать пространство для развития

Цель состоит в том, чтобы построить правительство, близкое к народу, которое лучше служит народу; В то же время это открывает новую ситуацию в национальном развитии с долгосрочным видением, по крайней мере на ближайшие 100 лет.

Генеральный секретарь То Лам выступил с заключительной речью на XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва. (Фото: Тонг Нхат/VNA)

По итогам 3 рабочих дней Центральное правительство согласовало политику организации местного самоуправления на 2 уровнях: провинциальный уровень (провинции, города центрального подчинения), коммунальный уровень (коммуны, районы, особые зоны в составе провинций и городов); Деятельность административных единиц районного уровня прекратится с 1 июля 2025 года после вступления в силу Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и Закона об организации местного самоуправления 2025 года (с изменениями и дополнениями). Количество административных единиц провинциального уровня после слияния объединено до 34 провинций и городов; Объединение административных единиц на уровне коммун гарантирует, что в стране число административных единиц на уровне коммун сократится примерно на 60–70 % по сравнению с нынешним числом.

Наряду с этим организовать 5 общественно-политических организаций, 30 массовых организаций, назначенных партией и государством, и другие массовые организации, которые будут находиться в непосредственном подчинении Вьетнамского Отечественного Фронта, при этом Постоянный Комитет Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта будет председательствовать для консультаций и координировать единые действия. Прекращение деятельности профсоюзов государственных служащих и профсоюзов военнослужащих; сократить размер профсоюзных взносов членов профсоюза.

Центральный Комитет также согласовал политику упорядочения организации Народного суда и Народной прокуратуры; Организационная система Народного суда и Народной прокуратуры имеет 3 уровня: Народный суд и Верховная народная прокуратура, провинциальный и региональный уровни. Прекращение деятельности Народного суда, Верховной народной прокуратуры и Народного суда, районной народной прокуратуры.

Создать местные партийные организации, соответствующие провинциальным и коммунальным административным системам (после реорганизации). Прекращение деятельности районных партийных комитетов (районных, поселковых, городских, областных, городов республиканского подчинения). Создать партийные организации, соответствующие административным единицам провинциального и коммунального уровня, в соответствии с Уставом партии и Центральными постановлениями.

Лучше удовлетворять потребности людей

После информации, представленной на конференции, многие кадры и члены партии выразили свои ожидания относительно «ключевых поворотных» решений при реализации упорядочения и реорганизации административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления; реорганизовать и упорядочить деятельность органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций в соответствии с задачами партии и государства; Организовать работу органов прокуратуры и суда. Это очень важные и исторические вопросы.

Г-н Нго Тхань Фонг (родился в 1949 году, проживает в деревне Бинь Тхой 2, район Бинь Кхань, город Лонгсюен, провинция Анзянг) - бывший главный редактор газеты An Giang, ответил репортеру VNA. (Фото: Цун Мао/ВИА)

По словам г-на Нго Тхань Фонга, бывшего главного редактора газеты An Giang, реализация реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и создание двухуровневой модели организации местного самоуправления направлены на оптимизацию государственного аппарата управления, экономию бюджета и повышение способности обслуживать людей и предприятия наиболее эффективным и оптимальным образом. Объединение населенных пунктов в одну крупную административную единицу дает множество стратегических преимуществ.

Помимо географических и экономических преимуществ, переход к двухуровневой модели государственного управления поможет упростить административные процедуры, сэкономить время и средства.

Г-н Фонг также сказал, что корректировка структуры, организации и реорганизация персонала и государственных служащих должны иметь сильную и конкретную политику, чтобы «удержать» тех, кто действительно талантлив и способен в административном аппарате служить и служить народу; Устранить некомпетентных, жадных до власти и должностей государственных служащих, которые притесняют людей и бизнес.

Г-н Фам Нгок Хунг, бывший директор Политической школы провинции Хаужанг, отметил, что, несмотря на определенные трудности, реструктуризация административного аппарата является неизбежной реформой, соответствующей тенденции развития страны. Конечная цель — построить правительство, которое действительно принадлежит народу, действует из народа и для народа, ближе к народу, теснее связано с народом и лучше служит народу.

По словам доктора Во Дак Труйена, бывшего заместителя директора больницы Дананга C, реорганизация провинций и отказ от организации на уровне округов, если она будет реализована разумно и научно, поможет сократить промежуточные уровни, оптимизировать аппарат и сэкономить административные расходы. Децентрализация до уровня коммун помогает кадрам стать ближе к людям и быстрее выполнять работу.

Что касается реорганизации суда и прокуратуры на три уровня, г-н Ле Ву, преподаватель Университета технического образования - Данангского университета, сказал, что реорганизация этих подразделений способствует обеспечению концентрации, единства и повышению качества судебных процессов и преследования; помогают избежать распыления ресурсов, повышают объективность и справедливость. Это также возможность широко внедрить приложения информационных технологий, такие как создание электронных судов и цифровых прокуратур, что поможет сократить время и повысить прозрачность.

Обеспечить отсутствие сбоев после организации административного блока

В целях всестороннего понимания и серьезного и эффективного внедрения выводов Политбюро и Секретариата по реструктуризации аппарата Правительство недавно издало Постановление № 74/NQ-CP «О Плане по реализации реструктуризации административных единиц и построению модели организации двухуровневых органов местного самоуправления». В котором четко определите план действий и задачи, которые необходимо выполнить в каждый момент времени.

Правительство поручает центральным министерствам и ведомствам инициативно предлагать и представлять в компетентные органы для обнародования или обнародовать в рамках своих полномочий правовые документы и руководящие документы для решения вопросов, связанных с устройством административных единиц, прекращением деятельности административных единиц районного уровня и организацией двухуровневых органов местного самоуправления, обеспечивая, чтобы после устройства административных единиц организация двухуровневых органов местного самоуправления функционировала гладко, бесперебойно и без правовых пробелов. Срок завершения работ — до 30 июня.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на очередном заседании правительства в марте 2025 года. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)

На очередном заседании Правительства в марте 2025 года и онлайн-конференции Правительство-места Правительство и Премьер-министр поручили министерствам, ведомствам и местностям в срочном порядке завершить формирование двухуровневой модели организации местного самоуправления, содействовать упорядочению и оптимизации административного аппарата, связанного с институциональным совершенствованием, а также повысить эффективность и результативность государственного управления.

Министерство внутренних дел заявило, что к 10 апреля 2025 года оно получило, пересмотрело и завершило разработку проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) для представления правительству на рассмотрение с целью представления в Национальное собрание на 9-й сессии. Законопроект принципиально и всесторонне изменяет и дополняет положения действующего Закона об организации местного самоуправления. Соответственно, он регламентировал административные единицы, а также организацию и деятельность органов местного самоуправления по двухуровневой модели (провинциальный и коммунальный уровни).

В целях выполнения задач, поставленных правительством, Министерство образования и профессиональной подготовки также выпустило руководящие принципы, направленные на обеспечение поддержания и повышения качества и эффективности образовательных и учебных заведений в административных единицах, подвергающихся реорганизации и реорганизации. В котором предлагается, чтобы Народный комитет провинции только рассмотрел и определил текущее содержание государственного управления образованием на уровне района, чтобы скорректировать его и передать на провинциальный уровень (Департамент образования и профессиональной подготовки) или Народный комитет коммуны для управления; Осуществлять административную деятельность, связанную с образованием, в обычном, плавном, непрерывном режиме, без перерывов, не влияя на нормальную деятельность общества, людей и предприятий.

Решительно реализуя задачи по реорганизации и упорядочению аппарата в соответствии с Проектом и планом, утвержденными Центральным правительством, Постоянный комитет провинциального комитета партии Йенбай и Постоянный комитет провинциального комитета партии Лаокай провели конференцию для оценки результатов сотрудничества двух провинций с начала 2020-2025 гг. по настоящее время; Унифицировать план по упорядочению и объединению провинциальных административных единиц.

Два провинциальных постоянных партийных комитета полностью согласились с политикой слияния провинций Йенбай и Лаокай в провинцию Лаокай с административным центром, расположенным в провинции Йенбай под управлением центрального правительства; В то же время было решено выпустить совместную Резолюцию о создании Руководящего комитета и Рабочей группы для оказания содействия Руководящему комитету в реализации слияния двух провинций с целью комплексного руководства и направления разработки и реализации Проекта.

По данным Vietnam+

Источник: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html