Планирование Юго-Восточного региона с перспективой до 2050 года: Часть 1 - Формирование положения Юго-Восточного региона на экономической карте Юго-Восточной Азии и мира

Расширение городского пространства, перестройка ключевых экономических зон

Провинции и города Юго-Восточного региона, включая Хошимин, Биньзыонг, Донгнай, Бариа-Вунгтау , Тайнинь, Биньфуок и Биньтхуан, уже давно являются локомотивами экономического развития всей страны. После многих лет быстрого роста ограничения в инфраструктуре, институтах, региональной связности и городском пространственном распределении становятся все более очевидными, что становится препятствием на пути к прорыву.

В этом контексте ожидается, что Юго-восточное региональное планирование на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г. (согласно Решению № 370/QD-TTg от 4 мая 2024 г.) восстановит пространство развития, превратив Южный ключевой экономический регион в новый полюс роста региона Юго-Восточной Азии.

Выступая на конференции, чтобы объявить о планировании, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул: «Это региональное планирование должно основываться на долгосрочном видении, прорывном мышлении и международном видении, чтобы создать гармоничное, устойчивое и конкурентоспособное на мировом уровне пространство развития».

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 5-й конференции Юго-восточного регионального координационного совета (2 декабря 2024 г.).

Одним из прорывных направлений является плановое объединение административных единиц с целью формирования экономических и городских образований глобального масштаба и конкурентоспособности. В частности, предлагается расширить город Хошимин за счет объединения провинций Биньзыонг, Бариа-Вунгтау и района Ньонтрах (Донгнай), а также за счет объединения провинции Биньфыок с Донгнаем с целью формирования динамичной зоны развития промышленности, сельского хозяйства, торговли и логистики, связанной с экономическим коридором Центрального нагорья и Камбоджи.

Кроме того, по оценкам экспертов, возможно объединение Донгнай и Биньфыок, а также рассматривается ось развития Дакнонг — Ламдонг — Биньтхуан. Этот план не только поможет Дак Нонгу получить доступ к морю, но и имеет стратегическое значение для соединения и расширения возможностей развития региона Южного Центрального нагорья.

Доцент, доктор Во Три Хао, арбитр Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC), оценил: Формирование нового населенного пункта из Дак Нонга, Лам Донг и Бинь Туан может создать значительное преимущество в плане связей, открывая многомерное пространство развития от внутренних районов до моря.

Расширение административных границ — это не только географическая проблема, но и стратегия комплексной реструктуризации пространства развития, направленная на формирование многоцентровых, многофункциональных мегаполисов. Расширенный Хошимин мог бы достичь населения более 20 миллионов человек, площади более 8000 квадратных километров, играя роль международного финансового, технологического и сервисного центра, сопоставимого с такими городами, как Бангкок, Сингапур и Куала-Лумпур. Между тем, новый регион Донгнай (включая Биньфыок) станет центром промышленности, зеленого сельского хозяйства, логистики и подготовки кадров для всего региона.

Это не только прорывное решение в пространственном управлении, но и рычаг для координации межрегиональной политики развития, сокращения дублирования планирования, оптимизации инвестиционных ресурсов и содействия формированию полных цепочек создания стоимости — от производства, переработки, логистики до экспорта. Ожидается, что экономический коридор Хошимин — Биньзыонг — Донгнай — Бариа — Вунгтау станет крупнейшей экономической движущей силой в стране, напрямую соединяясь с международными морскими портами, аэропортами, автомобильными, железнодорожными и водными путями.

Региональная связность - Цифровая трансформация - Зеленые городские зоны: три стратегических столпа

Помимо пространственной структуры, план определяет три ключевых столпа устойчивого развития, в том числе: укрепление региональной взаимосвязанности, комплексную цифровую трансформацию и городское развитие в направлении экологичности, интеллектуальности и адаптивности.

Ожидается, что юго-восточный кластер станет крупнейшей движущей силой экономики страны, охватывающей широкий спектр отраслей: от производства, переработки, высоких технологий, логистики до экспорта.

Региональная взаимосвязанность стала неотложной институциональной и практической потребностью. Создание Юго-восточного регионального координационного совета играет важную роль в стратегической ориентации, регулировании и распределении ресурсов развития и является важным решением для устранения ситуации, когда «каждый занимается своим делом». Это становится еще более значимым, когда в регионе одновременно реализуются такие ключевые инфраструктурные проекты, как: международный аэропорт Лонг Тхань, кольцевая дорога Хошимина 3 и 4, скоростная автомагистраль Бьен Хоа - Вунгтау, скоростная автомагистраль Хошимин - Мок Бай и логистические центры, соединяющие морские порты и аэропорты.

Цифровая трансформация определена как основной драйвер роста в новую эпоху. Хошимин и Биньзыонг стали пионерами в создании умных городов, цифрового правительства и взаимосвязанных систем данных; в то время как остальные населенные пункты активно разрабатывают цифровые платформы для сельского хозяйства, торговли и государственных услуг. В ближайшем будущем Юго-Восток станет ведущим регионом страны в области цифровой экономики, искусственного интеллекта (ИИ), больших данных и платформ интеллектуального управления.

Кроме того, зеленая и умная урбанизация становится неизбежной тенденцией. Вместо того чтобы рассредоточить застройку, планирование направлено на строительство городов-спутников, промышленных и высокотехнологичных городов, экологически чистых городских зон вдоль рек и побережий, что позволит снизить нагрузку на центральную часть города Хошимин. В то же время политика в области развития возобновляемых источников энергии, общественного транспорта, сокращения выбросов парниковых газов и защиты окружающей среды будет реализовываться синхронно для повышения устойчивости городов к изменению климата.

Интегрированное планирование, межрегиональный консенсус

В целом, Юго-восточное региональное планирование — это не просто вопрос объединения географического пространства, а комплексная стратегия по восстановлению структуры развития, модели управления и механизма межрегиональной координации инвестиций. Цель — превратить регион в ведущий центр инноваций, высокотехнологичного производства, логистики, финансов и услуг в Юго-Восточной Азии.

Dong Nai активно ускоряет процесс расчистки участка под скоростную автомагистраль Бьенхоа — Вунгтау, ключевой транспортный проект, соединяющий юго-восточный регион.

Одним из ключевых направлений планирования является ориентация развития логистической отрасли, связанной с региональной инфраструктурной сетью. Местные органы власти проводят исследования и координируют работу по разработке проекта развития логистической отрасли в Юго-Восточном регионе на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года с учетом ключевых транспортных маршрутов, морских портов, аэропортов, а также районов производства и экспорта сырья.

На межрегиональной рабочей сессии, совместно организованной Государственным руководящим комитетом по планированию в 2024 году, председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май подтвердил, что укрепление связей между населенными пунктами Юго-Восточного региона является насущной необходимостью в нынешнем контексте развития. Он подчеркнул: «Стратегические инфраструктурные проекты, особенно кольцевая дорога 4, должны срочно завершить документацию для представления в компетентные органы для одобрения с целью скорейшей реализации на местах. Для текущих проектов, таких как скоростная автомагистраль Бьенхоа — Вунгтау или кольцевая дорога 3, Хошимин просит местные органы власти тесно координировать работу, чтобы ускорить прогресс и завершить работы в соответствии с графиком».

Председатель Фан Ван Май также сказал: «Проект кольцевой дороги 4 будет представлен Национальной ассамблее для инвестиционной политики на сессии в середине 2025 года. Что касается международных соединительных скоростных автомагистралей, Хошимин будет стремиться начать строительство скоростной автомагистрали Хошимин — Мокбай в этом году, обеспечив синхронизацию со скоростными автомагистралями на камбоджийской стороне».

Данные инструкции были распространены и конкретизированы на Конференции по содействию реализации проектов транспортной инфраструктуры в Юго-Восточном регионе, организованной Министерством строительства совместно с населенными пунктами в августе 2024 года в провинции Донгнай. Здесь многие населенные пункты региона продемонстрировали высокую политическую приверженность ускорению расчистки территории, координации корректировок планирования и подготовке ресурсов для проектов межрегионального пояса и автомагистралей.

Консенсус относительно политики и действий среди провинций и городов был ясно продемонстрирован в заявлениях местных лидеров. Г-н Во Ван Минь, председатель Народного комитета провинции Биньзыонг, поделился: «Мы полностью поддерживаем политику расширения пространства центральной городской зоны. Координация планирования, инвестиций в инфраструктуру и разумное городское развитие помогут Биньзыонгу максимально раскрыть имеющийся потенциал и стать частью Хошимина, став новым ядром роста региона».

Руководство провинции Донгнай также заявило, что провинция активно рассматривает планы регионального пространственного развития, включая возможность изучения и предложения долгосрочных административных и экономических связей между районом Нёнчат и городом Хошимин. Это считается подходящим направлением для достижения цели развития взаимосвязанных пространств в центральных городских районах, многомерных связей между полюсами роста.

Эти мнения и обязательства демонстрируют четкий консенсус между центральными и местными органами власти в реализации Плана 370/QD-TTg, который не только представляет собой долгосрочное видение, но и конкретизируется посредством стратегических действий, скоординированных институтов и межрегиональных обязательств по реализации в направлении современного, интегрированного и охватывающего весь регион Юго-Востока.

4 мая 2024 года премьер-министр подписал постановление № 370/QD-TTg об утверждении Юго-восточного регионального планирования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Планирование направлено на превращение Юго-Востока в регион динамичного и устойчивого развития, ведущий центр экономики знаний, финансов, высокотехнологичной промышленности, логистики и инноваций в Юго-Восточной Азии. При эффективной реализации регион не только будет играть роль локомотива национальной экономики, но и станет стратегическим полюсом роста Азиатско-Тихоокеанского региона.

(Продолжение следует)

Дуй Кхыонг

Источник: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html