Необходим ли по-прежнему фонд стабилизации цен на бензин для регулирования рынка?

Покупка и продажа бензина в пункте продажи бензина в Ханое

Является ли существование Нефтяного стабилизационного фонда, который на протяжении десятилетий использовался правительством для обеспечения стабильных цен на бензин без резких скачков в условиях сильных колебаний мирового рынка нефти, по-прежнему необходимым на данном этапе, когда диапазон колебаний цен на нефть явно изменился как в ценовой, так и в товарной структуре?

Стоит ли мне его оставить или выбросить?

Председатель Ассоциации нефтяников Вьетнама (VINPA) Буй Нгок Бао заявил, что в соответствии с правовыми нормами каждый нефтетрейдер должен открыть отдельный счет для отслеживания суммы потраченных денег и вычетов из Фонда стабилизации цен на нефть в соответствии с объявлением Министерства промышленности и торговли в каждый период управления ценами на нефть.

Предприятия, торгующие нефтепродуктами, несут ответственность перед законом за управление фондами и предоставление отчетности Министерству промышленности и торговли и Министерству финансов. Если не будет принято решение о расходовании Фонда стабилизации цен в соответствии с указаниями Минпромторга и Минфина, то этот фонд фактически будет только депонирован в банке и не окажет влияния на рынок.

Соответственно, некоторые предприятия переводят (учитывают, пересчитывают с одного срока на другой) вовремя, некоторые предприятия не переводят вовремя, но в целом общая сумма этого перевода «не может быть неоднозначной», поскольку есть еще и стадия постаудита и надзора со стороны управляющего органа. Таким образом, предприятия, которые не перечисляют средства или не имеют задолженностей, нарушают нормативные акты.

Фактически, в годы пандемии COVID-19 многие оптовые торговцы нефтепродуктами понесли убытки, поскольку в некоторые моменты цена продажи была ниже себестоимости, поэтому они не перечислили средства в Фонд стабилизации цен и оказались в долгах перед фондом.

Один из ведущих трейдеров также сообщил, что в 2022 году предприятиям пришлось брать кредиты в банках, чтобы перевести достаточные средства, когда Министерство промышленности и торговли и Министерство финансов примут решение о расходах.

Таким образом, нефтяной бизнес предприятий в 2022 году станет еще более сложным в условиях, когда предприятиям придется импортировать резервы по инструкции в период высоких цен в начале года, а при последующей продаже следовать за колебаниями цен на рынке в период низких цен.

Люди покупают бензин и масло в торговом центре в Ханое.

По словам г-на Бао, Фонд стабилизации цен на нефть в предыдущие годы был инструментом правительства для обеспечения того, чтобы цены на нефть не росли резко в условиях сильных колебаний на мировом рынке.

Однако на данный момент амплитуда колебаний цен на нефть по сравнению с моментом создания Фонда стабилизации цен на нефть до выхода Закона о ценах 2012 года явно изменилась как по цене, так и по структуре продукта, поэтому она уже не является чисто пропорциональной, и разница слишком велика.

Фактически этот фонд компенсирован лишь частично и в настоящее время находится в плачевном состоянии по сравнению с моментом его создания. Поэтому управляющему агентству следует рассмотреть возможность ликвидации Фонда стабилизации цен на нефть, заявил председатель VINPA.

Аналогичным образом, экономический эксперт Ву Винь Фу (бывший заместитель директора Департамента промышленности и торговли Ханоя) во многих интервью прессе подчеркивал, что решение о создании Фонда стабилизации цен на нефть предусматривало, что этот фонд «будет действовать в период 2012-2016 годов». Однако с тех пор Фонд стабилизации цен на нефть существует до сих пор.

Между тем, в течение периода эксплуатации были периоды (13 июня, 20 июня и 27 июня), когда цены на бензин резко росли, в частности, бензин E5 RON92 вырос примерно на 880 донгов/литр за 3 недели; Цена на бензин марки RON95 выросла примерно на 1040 донгов/литр за 3 недели, а на дизельное топливо — примерно на 1270 донгов/литр за 3 недели, однако совместное министерство не производило вычетов из Фонда стабилизации цен.

Фактически, с октября 2023 года по операционный период 8 августа 2024 года Министерство финансов и Министерство промышленности и торговли не создавали и не расходовали средства Фонда стабилизации цен на нефть, в то время как на конец 2023 года в этом фонде все еще оставалось около 7000 млрд донгов.

Фонд стабилизации цен призван стабилизировать цены на бензин, но на самом деле фонд «бездействует», поэтому существование этого фонда необходимо пересмотреть, сказал г-н Ву Винь Фу.

В последнем проекте постановления о нефтяном бизнесе, который Министерство промышленности и торговли только что завершило и направило в Министерство юстиции на оценку, говорится, что в прошлом в ходе проверок и экспертиз специализированные органы партии и правительства отмечали, что распределение и использование фонда стабилизации цен, как это уже давно установлено, не соответствует Закону о ценах.

Также по данным Министерства промышленности и торговли, при текущем цикле корректировки цен в 7 дней/время колебания цен между двумя основными корректировками невелики, поэтому влияние корректировки цен на бензин на социально-экономическую ситуацию невелико, и необходимость использования Фонда стабилизации цен на нефтепродукты для стабилизации цен на бензин возникает крайне редко.

Настройка нового инструмента стабилизации

Председатель VINPA Буй Нгок Бао заявил, что если Фонд стабилизации цен на нефть все еще нужен, его следует передать в управление государству, а не оставлять на усмотрение бизнеса, как это происходит сейчас.

Соответственно, необходимо создать механизм формирования фонда, уплачиваемого государству в виде налога, и изменить порядок его использования; При этом этот фонд должен сосредоточиться на национальных нефтяных резервах, чтобы при необходимости стабилизировать цены национальные резервы можно было продать на рынке.

Купите и продайте бензин в крупнейшей точке продаж бензина и масел Petrolimex

Фактически в развитых странах национальные запасы нефти обычно составляют 3–6 месяцев, а то и 9 месяцев. Когда мировые цены на нефть высоки, продавайте или используйте для стабилизации рынка. Когда мировые цены низкие, покупайте про запас, чтобы работать эффективно.

Кроме того, стабилизация цен может осуществляться посредством налоговой и сборовой политики или страхования цен на бензин, а остальное предоставят рынку.

Только тогда поставки бензина будут гарантированы, цены среди предприятий станут конкурентоспособными, а потребители получат выгоду, заявил председатель VINPA Буй Нгок Бао.

Правительство также направляет исследования для разработки рекомендаций по созданию нефтяной биржи с целью повышения публичности и прозрачности, преодоления недавней нестабильности на нефтяном рынке и на этой основе принятия соответствующих решений по внедрению в соответствии с полномочиями и правовыми нормами.

Действующая торговая площадка нефтепродуктов будет публиковать информацию о ценах и объемах торгов, тем самым минимизируя возможность манипулирования ценами, создавая гибкий и быстрый механизм ценообразования и улучшая распределение и обращение нефтепродуктов.

30 июля 2024 года Министерство промышленности и торговли (Департамент внутреннего рынка) провело семинар по обсуждению вопроса создания Нефтяной биржи.

Министерство промышленности и торговли также подтвердило, что оно продолжит прислушиваться к мнениям ассоциаций, предприятий и экспертов по вопросу создания нефтяной биржи во Вьетнаме для разработки модели, подходящей для Вьетнама.

Туберкулез (по данным VNA)

Источник: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html