 |
| Депутаты Национального собрания собрались в зале утром 16 января. |
Министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил предложение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021–2025 годов за счет общего резервного источника, соответствующего увеличенным доходам центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, а также о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.
Министр Хо Дык Фок сообщил, что с самого начала среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов правительство отчиталось перед Национальным собранием, и Национальное собрание приняло решение выделить капитал EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау.
Однако завершение процедур инвестирования проекта происходит медленно, поскольку процесс выбора схемы электроснабжения занимает много времени, требует проведения измерений, обследований и расчетов для выбора наиболее оптимальной схемы.
К июню 2023 года премьер-министр утвердил инвестиционную политику проекта (после представления доклада 5-й сессии 15-го Национального собрания), поэтому весь капитал, который, как ожидалось, будет выделен EVN, был переведен в резерв Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в соответствии с положениями Постановления № 93/2023/QH15.
В Постановлении № 708/QD-TTg от 16 июня 2023 года об утверждении политики инвестирования в проект Премьер-министр назначил Министерство промышленности и торговли органом, принимающим решения об инвестировании в проект, а EVN — инвестором.
Необходимы инвестиции в проект с целью обеспечения стабильной и безопасной подачи электроэнергии в энергосистему острова, выполнения задач социально-экономического развития района Кондао, содействия обеспечению национальной обороны и безопасности, а также обеспечения национального суверенитета над морем и островами.
Основу для выбора плана электроснабжения для проекта составили Министерство промышленности и торговли, EVN и Народный комитет провинции Бариа-Вунгтау, предложившие 5 планов электроснабжения для района Кондао и давшие 6 критериев для оценки каждого плана. Был выбран вариант с национальной сетью, поскольку он соответствовал всем 6 критериям и имел самую низкую стоимость электроэнергии.
В соответствии с положениями статьи 44 Закона о государственном бюджете премьер-министр поручает смету доходов и расходов бюджета на следующий год каждому министерству, ведомству министерского уровня, правительственному агентству, другому центральному агентству, а также каждой провинции и городу центрального подчинения.
В соответствии с положениями Постановления Правительства № 26/2018/ND-CP от 28 февраля 2018 года об Уставе организации и деятельности EVN, EVN является материнской компанией Vietnam Electricity Group, организованной в форме общества с ограниченной ответственностью с единственным участником, принадлежащего государству.
Согласно данному постановлению, EVN не является подразделением, которому премьер-министр напрямую поручает оценку годового государственного бюджета. При этом, согласно статье 82 Закона о государственных инвестициях, Министерство промышленности и торговли будет являться органом, ответственным за организацию подготовки планов государственных инвестиций, регистрацию и распределение планов государственных инвестиций по Проекту.
На основании вышеуказанных положений, капитал, выделенный Центральным правительством на реализацию проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау, передается Министерству промышленности и торговли для реализации. Министерство промышленности и торговли поручает своим подведомственным подразделениям организовать торги в соответствии с регламентом (при такой форме проект использует 100% средств государственного бюджета).
Если в соответствии с планом, порученным Министерству промышленности и торговли, оставшийся капитал по сравнению с общим объемом инвестиций в 2 423 996 млрд донгов не имеет источника для балансировки проекта. Кроме того, EVN не является подразделением Министерства промышленности и торговли, поэтому Министерство промышленности и торговли не может выделять или назначать капитал EVN.
 |
| Министр финансов Хо Дык Фок представил предложение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021-2025 годов... |
Таким образом, на данном этапе проект не будет реализован немедленно. Проект по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао, провинция Бариа-Вунгтау, является особым проектом, в котором используются как капитал центрального правительства, так и собственный капитал EVN. Для эффективного использования этого источника капитала необходимо рассмотреть и представить отчет Национальному собранию с целью предоставления механизма для назначения центрального бюджетного плана капиталовложений Проекта EVN.
Министерство промышленности и торговли является органом управления отраслью, ответственным за проведение инспекций, надзоров и аудитов с целью обеспечения отсутствия эксплуатации политики, групповых интересов, потерь или расточительства. Передача активов после завершения проекта осуществляется в соответствии с законом об управлении публичным имуществом и соответствующими правовыми нормами.
Рассматривая это содержание, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань сказал, что правительство представило Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения о разрешении использования Среднесрочного плана государственных инвестиций с центральным бюджетным капиталом на период 2021–2025 годов из общего резервного источника, соответствующего увеличенным доходам государственного бюджета в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов, а также о дополнении среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) из резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций находится в пределах полномочий, установленных в пункте 6 статьи 51 Закона о государственных инвестициях, постановлениях Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания.
Что касается выделения капитала на реализацию проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау, большинство мнений в Финансово-бюджетном комитете согласились представить доклад Национальному собранию для рассмотрения вопроса о передаче центрального бюджетного плана капиталовложений проекта EVN, и в то же время предложили премьер-министру скорректировать решение об утверждении инвестиционной политики проекта, назначив EVN агентством, принимающим решения об инвестициях в проект.
Комитет по финансам и бюджету рекомендует правительству пересмотреть строгое соблюдение принципов, критериев, условий, процедур и порядка приоритетности распределения капитала, предписанных Законом о государственных инвестициях, Законом о государственном бюджете и постановлениями Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания.
* Ранее министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил представление по проекту Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ;
Председатель Совета по делам этнических меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ние Кдам представил Отчет о рассмотрении проекта Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.
В оставшееся время утром 16 января Национальное собрание обсудило в группах: проект Постановления о ряде конкретных механизмов и мер политики по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации национальных целевых программ; Дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций в центральный бюджет на период 2021–2025 гг. за счет общего резервного источника, соответствующего увеличенным доходам центрального бюджета в 2022 г. на государственные инвестиционные задачи и проекты, а также дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.
Источник
Комментарий (0)