Резолюция об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, обсуждавшаяся более 15 лет, была принята делегатами Национальной ассамблеи во второй половине дня 30 ноября.
Инвестирование более 1,7 млн. млрд. донгов в строительство железной дороги с севера на юг со скоростью 350 км/ч
Согласно только что принятой резолюции, Национальная ассамблея приняла решение об инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг (далее — Проект) с предварительным общим объемом инвестиций более 1,7 млн. млрд. донгов из государственного бюджета и других законных источников капитала, реализуемых в форме государственных инвестиций.
Национальная ассамблея согласовала следующий план: подготовить отчет по технико-экономическому обоснованию к 2025 году и стремиться в целом завершить проект к 2035 году.
Высокоскоростная железная дорога Север-Юг имеет общую протяженность около 1541 км, начинаясь на станции Нгокхой (Ханой) и заканчиваясь на станции Тху Тхием (Хошимин).
Проект проходит через 20 провинций и городов центрального подчинения, включая: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай, Хошимин.
Благодаря новым инвестициям в двухпутную линию с шириной колеи 1435 мм высокоскоростная железная дорога Север-Юг имеет проектную скорость 350 км/ч и предназначена для перевозки пассажиров, соответствует требованиям двойного назначения в интересах национальной обороны и безопасности, а также может перевозить грузы при необходимости. На маршруте имеется 23 пассажирских и 5 грузовых станций.
По предварительным расчетам, общая площадь земель, используемых в проекте, составляет около 10 827 га, в том числе: рисовые земли около 3 655 га, земли лесного фонда около 2 567 га и прочие виды земель около 4 605 га. Первоначальное переселенческое население составляет около 120 836 человек.
Национальная ассамблея также приняла решения по ряду конкретных механизмов и политик по реализации инвестиций в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг.
То есть, в ходе реализации Проекта Премьер-министру разрешено принять решение о выпуске государственных облигаций для дополнения годового инвестиционного плана и бюджета Проекта в случае, если годовой государственный бюджет не покрывает достигнутые результаты.
Премьер-министр также принимает решение о мобилизации капитала ОПР и иностранных льготных кредитов для реализации проекта без необходимости подготовки проектного предложения по использованию капитала.
Глава Правительства уполномочен принимать решения об использовании дополнительных доходов, ежегодных сбережений из центрального бюджета (если таковые имеются) и других законных источников капитала для Проекта в случае, если годовая смета государственного бюджета не соответствует достигнутым результатам. Использование средств дополнительной экономии доходов и расходов не обязательно должно осуществляться в порядке очередности, установленной законом о государственном бюджете.
Местным органам власти разрешено оставлять 50% доходов от фонда эксплуатации земель в районе железнодорожных станций.
В отношении развития, эксплуатации земельных фондов и добавленной стоимости земель вблизи станций высокоскоростных железных дорог провинциальный народный комитет принимает решения по показателям планирования, архитектуры, технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры; Скорректировать функциональное использование земель вблизи железнодорожных станций с целью использования земельных фондов и создания добавленной стоимости от земли.
Что касается суммы денег, полученных от эксплуатации земельных фондов в районе станции высокоскоростной железной дороги, то местному правительству провинции разрешено удерживать 50% и выплачивать 50% в центральный бюджет для сбалансирования государственного бюджета на инвестиции в проект.
Что касается полномочий по принятию решений о корректировке инвестиционной политики и проектов, в период, когда Национальная Ассамблея не заседает, Национальная Ассамблея уполномочивает Постоянный комитет Национальной Ассамблеи рассматривать и принимать решения о корректировке инвестиционной политики Проекта, за исключением случаев увеличения общего объема инвестиций.
Национальное собрание возлагает на Правительство ответственность за организацию реализации и управление инвестициями Проекта для обеспечения прогресса и качества; Управляйте и используйте капитал и ресурсы экономно и эффективно, предотвращайте коррупцию, расточительство и негатив.
В процессе эксплуатации и освоения, на основе предложений от местных властей, премьер-министр принял решение инвестировать в строительство дополнительных станций в городских районах с высоким спросом на транспорт.
В предыдущем докладе председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сообщил, что было предложено расширить сферу действия проекта от Лангшона до мыса Камау и разделить реализацию на этапы.
Постоянный комитет Национального собрания сообщил, что Планирование железнодорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года определило разработку новых железнодорожных маршрутов от Лангшона до Кантхо, включая 3 участка: Лангшон (Донгданг) — Ханой, Ханой — Хошимин, Хошимин — Кантхо, чтобы соединить динамичные регионы, городские районы, крупные экономические центры и обеспечить национальную оборону и безопасность на экономическом коридоре Север — Юг.
Поскольку железнодорожные участки от Лангшона до Кантхо имеют разные транспортные потребности, технические стандарты и типы железных дорог также различаются и изучаются и инвестируются в соответствии с независимыми проектами, подходящими для транспортных потребностей каждого участка и возможности мобилизации ресурсов.
В частности, Постоянный комитет Национального собрания заявил, что участок Лангшон — Ханой протяженностью 156 км представляет собой стандартную железную дорогу, детальное планирование которой изучается, а инвестиции ожидаются до 2030 года.
Участок Ханой — Хошимин протяженностью 1541 км представляет собой высокоскоростную железную дорогу, строительство которой планируется начать в 2027 году; а участок Хошимин — Кантхо протяженностью 174 км представляет собой стандартную железную дорогу, готовится к инвестициям и, как ожидается, будет введен в эксплуатацию до 2030 года.
Что касается социально-экономической и финансовой эффективности проекта, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что железнодорожные проекты приносят большую эффективность экономике, однако доход, рассчитанный для возмещения капитала по проекту, в основном поступает за счет доходов от транспортировки и коммерческой эксплуатации для балансирования расходов на эксплуатацию, обслуживание транспортных средств, поддержание инфраструктуры и уплату сборов за инфраструктуру государству.
Соответственно, в первые 4 года работы доходы могут покрыть только расходы на эксплуатацию и содержание транспортных средств, поэтому государству необходимо поддержать часть экономического капитала, выделяемого железнодорожной системе в ее нынешнем виде, на поддержание инфраструктуры.
Высокоскоростная железная дорога Север-Юг строится для удовлетворения транспортных потребностей, создавая важную движущую силу для быстрого и устойчивого социально-экономического развития, способствуя развитию преимуществ экономического коридора Север-Юг, обеспечивая эффективную связь между коридорами Восток-Запад и странами региона.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
Комментарий (0)