Действующий Закон об охране устанавливает, что субъектами охраны являются: Генеральный секретарь; Президент; Председатель Национального собрания; Премьер-министр; бывший Генеральный секретарь, бывший Президент, бывший Председатель Национальной Ассамблеи, бывший Премьер-министр; Член Политбюро, секретарь ЦК партии; Председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, Вице-президент, Заместитель Председателя Национального Собрания, Заместитель Премьер-министра. Законом об изменении и дополнении ряда статей Закона о страже перечень субъектов охраны пополнился еще тремя должностями: постоянным секретарем Секретариата, главным судьей Верховного народного суда и главным прокурором Верховной народной прокуратуры.
Представляя доклад с разъяснением, принятием и пересмотром законопроекта, председатель Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Той сказал, что некоторые мнения предполагают рассмотреть возможность добавления постоянного члена Секретариата в качестве охранника, поскольку уже есть охранник, являющийся членом Политбюро.
Некоторые мнения говорят о том, что, согласно Рабочему регламенту Секретариата, Постоянный Секретариат включает Генерального секретаря и Постоянный Секретариат. Кроме того, есть предложения добавить отдельный режим защиты и меры для Постоянного секретариата.
Постоянный комитет Национального собрания считает, что пункт 1 статьи 10 Закона об охране (измененный и дополненный в соответствии с пунктом б) пункта 3 статьи 1 настоящего законопроекта) устанавливает, что субъектами охраны являются лица, занимающие ключевые руководящие должности и звания, высшие руководители Коммунистической партии Вьетнама, Государства Социалистическая Республика Вьетнам и Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама в направлении перечисления конкретных субъектов охраны соответствует содержанию Заключения Политбюро № 35-KL/TW от 5 мая 2022 года. Действующий Закон об охранниках предусматривает, что если лицо пользуется несколькими различными режимами безопасности, то ему будет предоставлен самый высокий уровень режима безопасности.
В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть и урегулировать вопрос «Лица, занимающего должность и звание постоянного секретаря Секретариата» в пункте 4 и пункте 5 статьи 1 законопроекта (пункт 3 статьи 11 и пункт 3 статьи 11а).
В отношении режима и мер защиты законопроект предусматривает группы субъектов с одинаковым режимом и мерами защиты в соответствии с группами должностей и званий согласно Заключению № 35-КЛ/TW. Соответственно, должности и звания членов Постоянного секретариата и Политбюро регламентируются таким образом, чтобы они имели одинаковый режим и меры безопасности, которые являются целесообразными и в прошлом стабильно применялись, не вызывая никаких проблем. Поэтому Постоянный комитет Народного собрания предлагает Народному собранию не дополнять положения об отдельных режимах и мерах защиты для этого субъекта защиты.
Что касается применения мер безопасности в случаях, не предусмотренных Законом о безопасности, председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что в соответствии с законом министр общественной безопасности имеет право принимать решения о применении профессиональных мер, в том числе мер безопасности, для защиты национальной безопасности и обеспечения общественного порядка и безопасности.
Таким образом, законопроект дополняет положение о том, что министр общественной безопасности принимает решение о применении мер безопасности в случаях, не подлежащих обеспечению безопасности, что соответствует полномочиям министра общественной безопасности. Поскольку решение о применении мер безопасности связано с ограничением прав человека и гражданина, необходимо в Законе указать, что министр общественной безопасности принимает решение о применении мер безопасности, а не выдает документы, детализирующие это содержание.
В законопроекте в целом определены случаи и применимые критерии следующим образом: «В случае необходимости защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка и безопасности, обеспечения иностранных дел» для обеспечения гибкости в разрешении непредвиденных ситуаций, требующих проведения работы по обеспечению безопасности. Что касается предложений конкретных органов и лиц по процессу и процедурам принятия решения о применении мер безопасности, то в целях обеспечения гибкости они в настоящем законопроекте специально не регламентируются.
Источник: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-dong-y-bo-sung-3-chuc-danh-vao-dien-doi-tuong-canh-ve-385862.html
Комментарий (0)