Национальное собрание официально приняло Закон о телекоммуникациях (с поправками)

При участии 468 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составило 94,74%), Национальная Ассамблея официально приняла Закон о телекоммуникациях (с поправками).

Депутаты Национального собрания проголосовали за принятие Закона о телекоммуникациях (с поправками).

Выслушав доклад председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюя о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона о телекоммуникациях (с поправками), Национальная ассамблея проголосовала за принятие этого законопроекта.

Результаты электронного голосования показали, что в голосовании «за» приняли участие 468 делегатов (что составляет 94,74%). Таким образом, большинством голосов делегатов, принявших участие в голосовании, Национальная Ассамблея официально приняла Закон о телекоммуникациях (с изменениями).

Ранее, представляя краткий отчет о разъяснении и принятии, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сообщил, что 25 октября 2023 года Национальная ассамблея обсудила в зале заседаний проект Закона о телекоммуникациях (с поправками), в ходе которого выступили 11 депутатов Национальной ассамблеи, а 1 депутат Национальной ассамблеи направил письменные замечания.

На основании мнений депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) поручил агентству, отвечающему за проверку, тесно сотрудничать с агентством, отвечающим за разработку законопроектов, и соответствующими агентствами для усвоения, пересмотра и тщательного изучения содержания и законодательных методов. 23 ноября 2023 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи опубликовал полный отчет № 694/BC-UBTVQH15, в котором разъясняется, принимается и пересматривается проект закона о телекоммуникациях (с изменениями).

Является ли базовая телекоммуникационная услуга через Интернет видом телекоммуникационной услуги?

Что касается основных телекоммуникационных услуг в Интернете (пункт 8, статья 3 и статья 28), председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что существуют мнения, требующие разъяснений относительно того, являются ли основные телекоммуникационные услуги в Интернете видом телекоммуникационных услуг или нет; Если это правда, то она должна соответствовать всем обязательствам традиционных телекоммуникационных услуг; Если нет, то его необходимо пересмотреть, чтобы избежать путаницы в понимании, применении и обеспечении соблюдения закона.

По данному вопросу Постоянный комитет Национальной ассамблеи хотел бы сообщить следующее: Данный контент был также доложен Постоянным комитетом Национальной ассамблеи Национальной ассамблее на заседании 25 октября 2023 года. Базовые телекоммуникационные услуги в Интернете предоставляют функции, эквивалентные базовым телекоммуникационным услугам (сообщения, голосовая связь, видеоконференции), обеспечивая основную функцию отправки, передачи и получения информации между двумя или группой людей, использующих телекоммуникационные услуги в Интернете. Аналогичные услуги должны регулироваться одним и тем же Законом, обеспечивающим равенство между предприятиями, предоставляющими базовые телекоммуникационные услуги в Интернете, и предприятиями, предоставляющими традиционные телекоммуникационные услуги.

Во многих странах мира эта услуга регулируется как телекоммуникационная услуга и управляется в соответствии с законодательством о телекоммуникациях.

Таким образом, базовые телекоммуникационные услуги в сети Интернет являются видом телекоммуникационных услуг, регулируемым Законом о телекоммуникациях.

Однако данная услуга характеризуется тем, что поставщик услуг не владеет сетевой инфраструктурой и не располагает выделенными телекоммуникационными ресурсами, поэтому законопроект доработан в сторону ее регулирования по методу «облегченного управления», предусматривающему лишь соблюдение некоторых положений об обязательствах, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 законопроекта.

На основании вышеприведенного анализа Постоянная комиссия Национальной ассамблеи приходит к выводу, что наименование «базовая телекоммуникационная услуга в Интернете» отражает характеристики этой услуги. Поэтому, пожалуйста, сохраните это название, как в проекте Закона.

Национальное собрание официально приняло Закон о телекоммуникациях (с поправками).

Контроль задатка для участия в аукционе по телекоммуникационной нумерации

В части, касающейся телекоммуникационных ресурсов (глава VI), высказываются мнения о том, что абонентов телекоммуникационных услуг также следует разделить на группы, чтобы правильно оценить их стоимость, минимизировать случаи отказа от залога на аукционах, а также поручить Министерству информации и связи разработать детальное регулирование.

Предлагая разъяснить меры по контролю за внесением задатка для участия в аукционе по продаже телекоммуникационных номеров, Постоянная комиссия НС предложила сохранить положение об аукционе по продаже телекоммуникационных номеров в том виде, в каком оно изложено в законопроекте. Причина в том, что сложно оценить и сгруппировать абонентские номера со специальными структурами по значению, поскольку это зависит от многих факторов, таких как восприятие пользователя, регионы и области.

Проблема отказа победителя аукциона от задатка в настоящее время возникает при проведении аукционов по продаже различных видов имущества, таких как земельные участки, автомобильные номерные знаки и т. д. Закон «О вещных торгах» 2016 года устанавливает, что победитель аукциона несет ответственность за полную уплату покупной цены имущества, выставленного на аукцион, согласованной в договоре купли-продажи имущества, выставленного на аукцион (пункт б) пункта 2 статьи 48); Неуплата задатка является нарушением соглашения, предусмотренного в договоре купли-продажи проданного на торгах имущества, и подпадает под действие гражданско-правовых норм.

Кроме того, проект Закона «О телекоммуникациях» (с изменениями и дополнениями) предусматривает установление соответствующей стартовой цены при участии в аукционах в целях ограничения барьеров и создания условий для всех организаций и лиц, желающих участвовать в аукционах. Однако данное регулирование также влечет за собой определенные риски, такие как отказ от месторождений.

Предлагается четко определить метод аукциона по методу восходящей ставки для аукциона права пользования хранилищем телекоммуникационных номеров и вьетнамским национальным доменным именем «.vn». Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что после изучения и учета мнений депутатов Национального собрания Постоянный комитет Национального собрания поручил пересмотреть пункт 6 статьи 50 законопроекта в направлении добавления положений о методе и форме аукциона хранилища телекоммуникационных номеров и вьетнамского национального доменного имени «.vn», который должен проводиться в соответствии с положениями Закона об аукционе активов, чтобы соответствовать статье 58 Закона об аукционе активов по методу восходящей ставки.

Взимается ли плата за сетевой номер?

Постоянный комитет Национального собрания также принял и разъяснил просьбу разъяснить, затрагивает ли вьетнамские организации и предприятия взимание платы за регистрацию сетевых номеров международными организациями; Взимает ли Вьетнам плату за сетевые номера? Если да, пожалуйста, запросите дополнительную оценку воздействия.

Постоянный комитет Национального собрания установил, что это новое содержание по сравнению с законопроектом, представленным правительством, влекущее за собой финансовые обязательства (хотя доходы невелики), поэтому необходимо тщательно рассмотреть и оценить последствия.

В результате исследований, обзоров и оценки воздействия Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что сбор и уплата регистрационных сборов и сборов за обслуживание сетевых номеров является обязательным обязательством, реализуемым в соответствии с международными нормами.

Если во Вьетнаме не будет такого регулирования, вьетнамские телекоммуникационные организации и предприятия, использующие много сетевых номеров, будут испытывать трудности с регистрацией и использованием сетевых номеров, что повлияет на сетевые операции и услуги предприятий в будущем.

По состоянию на октябрь 2023 года из 614 вьетнамских телекоммуникационных организаций и предприятий, зарегистрировавшихся для использования сетевых номеров, только 04 предприятия обязаны платить сборы за использование сетевых номеров в соответствии с новой политикой APNIC.

Сбор, уплата и управление регистрационными сборами и сборами за обслуживание сетевых номеров будут аналогичны сборам за интернет-адреса (которые действовали до сих пор).

Уровень сбора, субъекты сбора и уплаты, режимы освобождения и снижения сборов и платежей за сетевые номера будут определены в руководящем циркуляре, издаваемом министром финансов в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 19 Закона о сборах и платежах.

Министерство информации и коммуникаций (ведомство, отвечающее за управление и распределение сетевых номеров) будет отвечать за организацию сбора регистрационных сборов и сборов за обслуживание за использование сетевых номеров.

Субъектом, ответственным за уплату сборов, является организация или предприятие, зарегистрировавшееся для использования сетевого номера во Вьетнаме. 100% платы за регистрацию сетевого номера уплачивается в государственный бюджет.

На основании вышеизложенного анализа, исследования и учета мнений депутатов Национального собрания, законопроект предусматривает внесение платы за поддержание использования интернет-ресурсов; Плата за предоставление и предоставление интернет-ресурсов, указанная в подпункте «г» пункта 9 статьи 50 (включая добавление платы за регистрацию использования сетевого номера и платы за обслуживание сетевого номера) и пункте 3 статьи 71 законопроекта. Такое регулирование соответствует Закону о сборах и платежах и Закону о налоговом администрировании.

Источник: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html