Принятый в 2009 году, после 14 лет реализации, Закон о телекоммуникациях выявил множество недостатков и нуждается в изменении и дополнении, чтобы лучше соответствовать развитию телекоммуникационной отрасли. Законопроект о внесении изменений в Закон о телекоммуникациях рассматривается и обсуждается Национальным собранием на его 5-й сессии.
Облачные вычисления скоро станут законом
Одним из новых пунктов законопроекта является расширение сферы действия закона за счет включения в группу телекоммуникационных услуг ряда новых услуг, в том числе услуг центров обработки данных и облачных вычислений.
Это изменение вызывает серьезную обеспокоенность у предприятий и инвесторов в этих двух типах услуг во Вьетнаме, поскольку оно может привести к появлению условий инвестирования, процедур лицензирования и коэффициентов вклада капитала иностранных инвесторов, отличающихся от действующих правил.
23 марта состоялся семинар по выработке идей для доработки проекта Закона о телекоммуникациях (с изменениями).
Включение услуг центров обработки данных и облачных вычислений в группу телекоммуникационных услуг может повлечь за собой применение инвестиционных условий и процедур лицензирования телекоммуникаций, применяемых к другим телекоммуникационным услугам, что отрицательно скажется на иностранных инвестициях во Вьетнам, особенно на иностранных поставщиках услуг центров обработки данных, рассматривающих возможность инвестирования миллиардов долларов в отечественную инфраструктуру.
В соответствии с соглашениями о свободной торговле, в которых участвует Вьетнам, такими как ВТО, CPTPP или EVFTA, Вьетнам обязуется сохранять ограничения на доступ на рынок телекоммуникаций для иностранных инвесторов, за исключением услуг с добавленной стоимостью, не использующих инфраструктуру. Однако, согласно проекту, не все виды услуг облачных вычислений и центров обработки данных подпадают под вышеуказанные типы услуг.
По мнению некоторых экспертов, вместо регулирования в Законе о телекоммуникациях услуги центров обработки данных (ЦОД) и облачных вычислений следует регулировать в Законе об индустрии цифровых технологий, который разрабатывает Министерство информации и коммуникаций.
Это будет стимулировать активное и открытое развитие ЦОД и облачных вычислений, устраняя инвестиционные ограничения и условия, тем самым повышая конкурентоспособность Вьетнама по сравнению с другими странами региона, а также увеличивая приток иностранных инвестиций в эти два типа услуг.
В ходе обсуждения в группе Национальной ассамблеи 10 июня председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ также попросил агентство-разработчика изучить международный опыт регулирования услуг облачных вычислений и центров обработки данных, а также тщательно оценить влияние включения этих услуг в проект на стимулирование инвестиций и развития в этой области.
Потенциал центров обработки данных и услуг облачных вычислений во Вьетнаме
По прогнозам многих стратегов, к 2025 году рынок облачных вычислений превзойдет рынок телекоммуникаций, что будет способствовать ускорению процесса цифровой трансформации.
По прогнозам исследовательской компании ReportLinker, к 2025 году потенциал рынка облачных вычислений во Вьетнаме достигнет 427 миллионов долларов США.
В частности, по данным опроса, проведенного в 2021 году Институтом исследований ценности бизнеса корпорации IBM (США), во Вьетнаме 56% предприятий используют услуги облачных вычислений, тогда как в США в 2019 году эту услугу использовали 94% предприятий. Это свидетельствует о большом потенциале рынка и спросе на услуги облачных вычислений во Вьетнаме в ближайшее время.
Фактически, по данным отечественных СМИ, в период 2020–2021 годов объем этого рынка во Вьетнаме достиг всего лишь около 4500 млрд донгов. Таким образом, Вьетнам является перспективным рынком для развития услуг центров обработки данных и облачных вычислений в связи с растущим спросом со стороны бизнеса, а также развитием цифровой экономики.
В мире и в азиатском регионе сервисы облачных вычислений и центры обработки данных считаются двумя важнейшими услугами цифровой экономики, и страны заинтересованы в формировании ориентаций и стратегий развития наряду с преференциальной политикой для привлечения инвесторов к этим услугам.
Не только Вьетнам, но и многие страны азиатского региона, такие как Индия, Малайзия, Индонезия... все стремятся стать цифровыми хабами/центрами обработки данных региона и мира. Эти страны ввели множество политик, направленных на поощрение и стимулирование инвестиций и развития центров обработки данных и сервисов облачных вычислений. Эта реальность требует от Вьетнама проведения соответствующей и четкой политики по повышению конкурентоспособности рынка путем мобилизации и поощрения инвестиций в строительство инфраструктуры и развитие этих важнейших услуг.
Как страны Юго-Восточной Азии управляют облачными вычислениями?
Несколько исследовательских отчетов о международном опыте управления услугами облачных вычислений и центров обработки данных показывают, что большинство стран не регулируют и не управляют этими двумя типами услуг как телекоммуникационными услугами, поскольку природа этих услуг различна.
Доступ к услугам облачных вычислений и центров обработки данных осуществляется через телекоммуникационные сети (или посредством телекоммуникационных услуг) и регулируется в соответствии с общими положениями действующих законов об электронных играх, веб-сайтах, финансовых транзакциях, музыке и кино.
В странах, где действуют правила, регулирующие услуги центров обработки данных и облачных вычислений, часто применяется тенденция применения технических стандартов, разработанных на основе международных стандартов.
Внедряемые технические стандарты также фокусируются только на аспекте безопасности пользовательских данных. Согласно обзору, в настоящее время лишь несколько стран регулируют центры обработки данных и облачные вычисления как телекоммуникационные услуги, однако практически ни в одной стране нет нормативных актов, ограничивающих предоставление этих двух услуг за рубежом или ограничивающих владение иностранными инвестициями.
В Малайзии нет специальных правил для облачных вычислений и услуг ЦОД. Между тем, страна регулирует облачные сервисы в соответствии с Законом о коммуникациях и мультимедиа 1998 года (CMA1998) и разрешает бизнесу участвовать в разработке технических регламентов, таких как технические кодексы по безопасности данных, основанные на международных стандартах.
В Таиланде облачные сервисы и центры обработки данных не регулируются как телекоммуникационные услуги. Фактически, в 2019–2020 годах Таиланд модернизировал свою систему лицензирования телекоммуникаций, чтобы устранить необходимость в отдельной лицензии на интернет-бизнес и разъяснить, что центры обработки данных не являются типом телекоммуникационных объектов и не подлежат регулированию как таковые.
В настоящее время в Сингапуре также отсутствуют правовые нормы, регулирующие классификацию ЦОД и облачных сервисов. Однако Комиссия по защите персональных данных (PDPC) классифицирует обе услуги как «Инфраструктуру или системы инфокоммуникационных и коммуникационных технологий», а Информационный портал государственных закупок (GEBiz) — как «Услуги в области информационно-коммуникационных технологий».
Английский
Полезный
Эмоция
Творческий
Уникальный
Источник
Комментарий (0)