План организации и управления государственными активами при внедрении двухуровневого местного самоуправления

Соответственно, Министерство финансов опубликовало общие принципы организации, планирования и управления государственными активами при реализации двухуровневой модели государственного управления.

В частности, учреждения, организации и подразделения, подлежащие административно-территориальному делению, обязаны проводить инвентаризацию, классификацию и опись государственного имущества; Сообщить в орган, ответственный за разработку плана по размещению, размещению и обработке; Осуществлять передачу и прием имущества органам, организациям и подразделениям после реорганизации административно-территориальной единицы в соответствии с планом размещения, реализации и обращения с имуществом, утвержденным уполномоченными органами.

Разработка планов размещения, управления и распоряжения публичным имуществом должна осуществляться одновременно с процессом разработки проекта реорганизации административных единиц всех уровней.

Распределение, организация и обращение с активами должны соответствовать объектам управления и использования, характеру и характеристикам активов, максимально используя существующие ресурсы активов, но при этом иметь долгосрочное видение для достижения долгосрочных целей; При размещении, реорганизации и распоряжении активами при перераспределении и реорганизации административных единиц не требуется проведение процедуры перераспределения и перераспределения жилых домов и земельных участков в соответствии с положениями Постановления Правительства № 03/2025/ND-CP от 1 января 2025 года. Отдайте приоритет регулированию и разумному распределению активов среди новых низовых административных единиц на местности. В случае необходимости изменения функции активов необходимо осуществить преобразование функций в целях обеспечения выполнения функций и задач.

Можно организовать рабочую штаб-квартиру для многих агентств, организаций, подразделений.

В отношении рабочих штабов и объектов общественного обслуживания, согласно указаниям Министерства финансов, приоритет отдается размещению рабочих штабов и объектов общественного обслуживания районных органов, организаций и подразделений (после упразднения районного уровня) для низовых административных единиц, на территории которых расположены штабы или другие государственные органы, организации и подразделения (включая центральные органы, организации и подразделения на территории), которые имеют потребность в их использовании в качестве рабочих штабов и объектов общественного обслуживания; Возможно создание рабочего штаба для многих учреждений, организаций и подразделений с использованием методов управления, предписанных в пункте а, пункте б, пункте 6, статье 4а, Указа № 151/2017/ND-CP (измененного и дополненного в пункте 5, статье 1, Указа № 114/2024/ND-CP).

Кроме того, осуществить обмен (передачу) центральными офисами и объектами общественного обслуживания между провинциальными, районными, общинными агентствами, организациями, подразделениями и центральными агентствами в районе, где у центральных офисов имеются излишки, превышения или нехватка площадей по сравнению со стандартами и нормами, для обеспечения максимального использования имеющихся объектов, центральных офисов и объектов общественного обслуживания в районе.

В отношении избыточных после реорганизации и упорядочения основных средств и объектов государственного обслуживания управление активами осуществляется в соответствии с положениями закона об управлении и использовании государственного имущества; При этом приоритет отдается перепрофилированию функций под медицинские и образовательные учреждения, а также использованию их для других местных общественных целей (библиотеки, парки, культурные и спортивные учреждения и т. д.); истребовать передать местной организации с функцией управления и торговли домами для управления и эксплуатации (управление в целях достижения долгосрочных целей государства; сохранение и защита активов; организация временного пользования учреждениями и подразделениями; сдача в аренду домов, прикрепленных к земле; ...), передать местной организации по развитию земельного фонда для управления, развития и эксплуатации в соответствии с положениями закона, ...

Министерство финансов также дает четкие инструкции для общественного транспорта. В частности: в отношении специализированных автомобилей, используемых для выполнения особых задач, будет применяться принцип, согласно которому агентство, организация или подразделение, получившее задание, получит соответствующие активы для продолжения выполнения задания.

Автомобили, обслуживающие общие работы подразделений районного уровня после упразднения районного уровня, будут переданы или переданы агентствам, организациям и подразделениям, которые по-прежнему не имеют или не имеют активов, или будут использоваться в соответствии с правилами.

В случае необходимости посадки и высадки государственных служащих, работников государственных служб и рабочих при смене ими места работы организовать использование имеющихся автомобилей или дополнить квоту на использование специализированных автомобилей за счет приобретения или аренды автомобилей в соответствии с правилами для обслуживания посадки и высадки, гарантируя, что государственные служащие, работники государственных служб и рабочие в полном объеме выполнят свои порученные задачи, что обеспечит экономию средств и эффективность.

В отношении специализированной техники и оборудования действует принцип, согласно которому любое учреждение, организация или подразделение, которому поручена задача с использованием специализированной техники и оборудования, получит соответствующие активы для продолжения выполнения задачи.

В отношении общих машин, оборудования, совместно используемых машин, оборудования и других активов приоритет следует отдавать использованию активов, которые еще пригодны для использования, и передаче их на новое место работы подразделения и кадров, государственных служащих и государственных служащих для дальнейшего использования, обеспечивая выполнение задач после урегулирования, не влияя на деятельность подразделения; Минимизируйте необходимость приобретения новых активов.

В случае возникновения излишков они будут координироваться между новыми низовыми административными единицами в районе и провинции или использоваться в соответствии с нормативными актами.

Ответственность районного народного комитета за разработку планов управления государственными активами

Министерство финансов также поручило Народным комитетам на уровне районов разработать план по организации, распределению и управлению государственными активами, находящимися под их управлением (включая районы и коммуны), для представления отчета Народным комитетам на уровне провинций вместе с Проектом по организации и реорганизации административных единиц на уровне коммун. В случае если планируется передать административную единицу на уровне коммуны из одного района в другой для создания низовой административной единицы, Народный комитет на уровне района, принимающего административную единицу на уровне коммуны, несет ответственность за получение и разработку плана по организации, распределению и управлению государственными активами этой административной единицы на уровне коммуны.

Департамент финансов будет руководить и координировать действия с соответствующими агентствами с целью разработки плана по организации, распределению и управлению государственными активами, находящимися в управлении провинции, для представления отчета Народному комитету провинции вместе с Проектом по организации и реорганизации административных единиц провинции.

Министерства и центральные агентства с вертикальными подразделениями на территории административной единицы должны реорганизовать и пересмотреть организационную структуру и необходимость использования штаб-квартир, государственных объектов и государственных активов единиц в соответствии с нормативными актами; В случае наличия избыточных площадей в головных офисах, учреждениях общественного обслуживания или государственных активах они должны быть переданы местным органам власти для управления и распоряжения или переданы местным агентствам, организациям или подразделениям или переданы другим центральным агентствам, организациям или подразделениям в данной местности для управления и использования, обеспечивая экономию и эффективность.

(По данным ВОВ)

Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/348918/Phuong-an-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.aspx