Новый план мобилизации капитала для скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок стоимостью 18 120 млрд донгов
Предлагается расширить роль государственного инвестиционного кредитного капитала в проекте ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу (провинция Донг Най) — Бао Лок (провинция Лам Донг) стоимостью 18,120 млрд донгов.
 |
| Скоростная автомагистраль Тан Фу – Баолок является одним из трех компонентов проекта скоростной автомагистрали Дау Гиай – Льенкхыонг. |
Повышение финансовой жизнеспособности
Правительственная канцелярия только что направила официальный депеш № 4160/VPCP-KTTH министрам финансов, планирования и инвестиций, юстиции и транспорта; Управляющий Государственного банка Вьетнама; Председатель Народного комитета провинции Ламдонг; Генеральный директор Вьетнамского банка развития (VDB) передал указания премьер-министра Фам Минь Чиня по механизмам поддержки проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок.
В официальном сообщении № 4160/VPCP-KTTH премьер-министр подчеркнул, что оценка и принятие решений по кредитованию, взыскание задолженности по основному долгу и процентам по проектам, заимствующим государственный инвестиционный кредитный капитал, находятся в компетенции VDB для рассмотрения и принятия решений и должны осуществляться в соответствии с порядком, процедурами и положениями Указа № 32/2017/ND-CP от 31 марта 2017 года о государственном инвестиционном кредите и действующими правовыми нормами, обеспечивая строгость, эффективность, осуществимость и предотвращая негатив, коррупцию, наживу и нарушения закона.
Премьер-министр поручил Министерству финансов, Министерству планирования и инвестиций, Министерству транспорта, Государственному банку Вьетнама и Банку развития Вьетнама изучить предложение Народного комитета провинции Ламдонг для рассмотрения и обработки в соответствии с их полномочиями и правовыми нормами. Вышеуказанные министерства и ведомства должны активно и тесно координировать свои действия и направлять письменные ответы Народному комитету провинции Ламдонг в соответствии с правилами; незамедлительно вносить предложения и докладывать компетентным органам по вопросам, выходящим за рамки полномочий.
Ранее, в мае 2024 года, Народный комитет провинции Ламдонг выпустил официальное распоряжение № 3814/UBND-GT, в котором предлагался механизм поддержки проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок. В частности, Народный комитет провинции Ламдонг предложил премьер-министру поручить VDB финансировать государственные инвестиционные кредитные займы для проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок в соответствии с нормативными актами; Согласовать и поручить VDB одобрить государственные инвестиционные кредиты для Проекта при условии, что собственный капитал собственника, участвующего в процессе реализации Проекта, составит не менее 20% от общего объема инвестиций в Проект (без учета средств государственного бюджета).
Кроме того, компетентный государственный орган рекомендует Премьер-министру одобрить предоставление VDB государственного инвестиционного кредита на реализацию проекта с максимальной суммой кредита, равной 80% от общего объема инвестиций (без учета капитала государственного бюджета). «Это условия для улучшения финансовой осуществимости и создания инвестиционной привлекательности для проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу – Бао Лок», – подчеркнул г-н Во Нгок Хиеп, заместитель председателя Народного комитета провинции Ламдонг.
Проект ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок протяженностью 66 км является одним из трех компонентов проекта скоростной автомагистрали Дау Гиай - Льен Кхыонг, порученного премьер-министром Народному комитету провинции Ламдонг в качестве компетентного государственного органа в Решении № 1386/QD-TTg от 10 ноября 2022 года. Этот проект должен быть завершен к концу 2026 года, чтобы обеспечить синхронную работу с оставшимися двумя участками скоростной автомагистрали Дау Гиай – Льенкхыонг, а именно Дау Гиай – Тан Фу и Бао Лок – Льенкхыонг.
Приоритет государственного инвестиционного кредитного капитала
В отчете по технико-экономическому обоснованию, представленном Народным комитетом провинции Ламдонг в Межотраслевой совет по оценке, общий объем инвестиций в проект ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок увеличился на 5,35% по сравнению с общим объемом инвестиций, утвержденным в Решении № 1386/QD-TTg, и составил 18 120 млрд донгов. Из них государственный бюджет составляет 6 500 млрд донгов (около 36% от общего объема инвестиций), капитал, привлеченный инвесторами, составляет около 11 620 млрд донгов (около 64% от общего объема инвестиций).
Народный комитет провинции Ламдонг ускоряет завершение отчета по технико-экономическому обоснованию и передает его в Межотраслевой совет по оценке для оценки, а Народный комитет провинции Ламдонг одобрит проект ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок во втором квартале 2024 года; Организовать торги по выбору инвесторов, подготовить условия для начала реализации проекта в четвертом квартале 2024 года.
Народный комитет провинции Ламдонг подсчитал, что срок окупаемости проекта составит 28 лет и 7 месяцев. По словам представителя Госбанка, такой срок окупаемости слишком велик, что создает массу трудностей при получении кредита в коммерческих банках. Г-н Во Нгок Хиеп заявил, что это мнение вполне обосновано, поскольку в прошлом проекты ГЧП, которые успешно проходили торги по выбору инвесторов, имели лучшие финансовые показатели благодаря ставке поддержки из государственного бюджета до 50% (и более).
Для решения проблемы лидер Народного комитета провинции Ламдонг сообщил, что в процессе разработки отчета по технико-экономическому обоснованию филиал VDB в Ламдонге и акционерная компания Deo Ca Group (инвестор, предлагающий проект) подписали соглашение о финансировании государственного инвестиционного кредитного капитала.
Соответственно, общий объем капитала, который VDB предоставляет в соответствии с потребностями Deo Ca Group, составляет около 20 000 млрд донгов, объектом кредитования является инвестиционный проект транспортной инфраструктуры, включенный в список приемлемых кредитов и отвечающий условиям кредитования согласно нормативным актам, ожидаемый срок кредитования — 2024–2027 годы. Это источник капитала с более выгодными условиями и процентной ставкой, чем обычные коммерческие кредиты.
К концу апреля 2024 года филиал VDB в Ламдонге подтвердил, что это подразделение может предоставить государственный инвестиционный кредитный капитал для проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок, при этом максимальный размер государственного инвестиционного кредитного капитала составит 70% от общего инвестиционного капитала проекта (за исключением оборотного капитала) в пределах установленного кредитного лимита.
Однако для обеспечения финансовой осуществимости проекта заемные средства должны быть эквивалентны 80% от общего объема инвестиций (без учета государственного бюджета). Сложность проекта заключается в том, что Постановление Правительства № 78/2023/ND-CP устанавливает, что размер собственного капитала инвесторов, участвующих в процессе реализации проекта, составляет не менее 20% от общего инвестиционного капитала проекта (без учета оборотного капитала), тогда как Закон о ГЧП устанавливает, что минимальный размер собственного капитала в проекте ГЧП в сфере транспортной инфраструктуры составляет 15% от общего объема инвестиций в проект, без учета государственного капитала.
«В проекте государственно-частного партнерства по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу – Бао Лок собственный капитал определен в размере 20% от общего объема инвестиций, без учета государственного капитала, что не обеспечит условий для государственных кредитов от VDB в соответствии с положениями Указа № 78/2023/ND-CP», – пояснил г-н Во Нгок Хиеп.
Комментарий (0)