Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг: Если мы не будем полны решимости отменить «желтую карточку», она может стать «красной карточкой»

Днем 1 июня в Ханое заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг провел 7-е заседание Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН). В совещании приняли участие представители ряда профильных министерств, ведомств и прибрежных территорий.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг выступил с директивной речью. Фото: Фам Киен/VNA

Представитель Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов — постоянного подразделения Руководящего комитета, заместитель министра Фунг Дык Тиен, докладывая о результатах борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом и снятии предупреждения «желтая карточка» Европейской комиссии (ЕК), заявил, что после более чем 5 лет (с 23 октября 2017 года) внедрения решений по борьбе с ННН-промыслом, выполнения рекомендаций ЕК, снятия предупреждения «желтая карточка» и по результатам инспекции 3-й инспекционной делегации ЕК в октябре 2022 года ситуация с борьбой с ННН-промыслом претерпела позитивные изменения. Однако все еще существует множество ограничений, которые медленно преодолеваются на местном уровне, но которые были отмечены, оценены и рекомендованы инспекционной группой ЕС.

Соответственно, ЕС продолжает признавать и ценить политическую решимость Вьетнама, особенно внимание и решительное руководство Постоянного секретариата, правительства и премьер-министра.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов хорошо координировало свою деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти, руководило и организовывало реализацию многих позитивных решений по борьбе с ННН-промыслом; Тщательно подготовьте содержание, план и рабочую программу совместно с инспекционной группой ЕС, предоставьте полные соответствующие записи и документы для обеспечения прозрачности, честности и объективности. На самом деле ситуация с ННН-промыслом значительно улучшилась после второй фактической проверки в 2019 году.

В частности, базовая правовая база в настоящее время соответствует международным требованиям по борьбе с ННН-промыслом и продолжает совершенствоваться в положительном направлении. Положительные изменения произошли в управлении флотом и установке оборудования VMS (оборудования, предоставляющего диспетчерам информацию о местоположении, маршрутах и некоторых действиях судов, предоставляющего информационные услуги между станциями управления и судами, работающими в зоне контроля системы - PV); внедрила программную систему для мониторинга и управления деятельностью по рассмотрению административных правонарушений в секторе рыболовства. Реализация контроля импортируемой рыбной продукции в соответствии с положениями Соглашения о мерах государства порта (СМГП) в целом улучшилась по сравнению с предыдущими периодами.

В отчете также отмечены некоторые недостатки и ограничения в реализации мер по борьбе с ННН-промыслом. Соответственно, реализация Закона о рыболовстве и правил борьбы с ННН-промыслом пока еще не является последовательной и единообразной на местах. В настоящее время некоторые населенные пункты работают относительно хорошо, в то время как многие населенные пункты по-прежнему не выполняют свои обязательства.

Закон о рыболовстве и правила борьбы с ННН-промыслом пока еще не согласованы и не последовательны в разных местностях, а некоторые местности еще не внедрили их удовлетворительным образом.

Что касается предотвращения и пресечения деятельности вьетнамских рыболовных судов, незаконно занимающихся добычей морепродуктов в иностранных водах, правоохранительные органы на море осуществляют патрулирование, инспектирование и контроль в приграничных и пересекающихся морских районах, а также в ключевых районах для предотвращения и пресечения деятельности рыболовных судов, допустивших нарушения. До настоящего времени силам удалось предотвратить и остановить случаи нарушения вьетнамскими рыболовецкими судами территориальных вод стран Тихого океана и островных государств.

Местные власти добились хороших результатов, значительно сократив количество нарушений, таких как Фуйен и Тьензянг. Между тем, некоторые провинции по-прежнему нарушают закон, например Биньтхуан, Биньдинь, Кханьхоа, Бенче, Кьензянг.

Высказанные на совещании мнения показали, что основная причина заключается в том, что руководители органов власти всех уровней в отдельных населенных пунктах не уделяют должного внимания задаче борьбы с ННН-промыслом, водные ресурсы все больше истощаются, отсутствуют достаточно жесткие санкции в отношении субъектов незаконной добычи морепродуктов. Кроме того, по-прежнему имеют место случаи, когда рыбаки пересылают навигационное оборудование на другие суда или используют другие меры, чтобы избежать наблюдения.

Правоохранительные и административные санкции активно применялись во многих населенных пунктах, а также правоохранительными органами на море. В 2020 году правоохранительные органы рассмотрели более 2000 дел, общая сумма штрафов по которым превысила 61 млрд донгов; В 2021 году было зарегистрировано около 1700 тысяч случаев с общей суммой штрафов более 21 миллиарда донгов; К 2022 году почти 1000 случаев будут караться штрафом на общую сумму более 16 миллиардов донгов; С начала года было наложено штрафов на сумму более 13 млрд донгов.

В некоторых провинциях ужесточили наказания за нарушения иностранных вод и нарушения правил VMS... Так, 25 апреля 2023 года провинция Кьензянг вынесла решение о наложении штрафа за 27 нарушений на владельца рыболовного судна Нгуена Ван Дьеу с общей суммой штрафа более 2,5 млрд донгов и применила дополнительные санкции в соответствии с правилами.

Делегаты отметили, что в целом уровень рассмотрения дел по-прежнему низок по сравнению с реальностью и неравномерен в зависимости от местности, особенно это касается таких нарушений, как нерегистрация или непредставление рыболовных журналов, необслуживание или отключение устройства мониторинга маршрута на рыболовных судах, ловля рыбы в неположенном месте, использование запрещенных орудий лова и т. д.

Предложив ключевые задачи и решения по борьбе с ННН-промыслом до октября 2023 года, готовясь к работе с 4-й инспекционной делегацией Европейской комиссии, делегаты, участвовавшие в конференции, обратились к властям с просьбой принять решительные меры для решительного предотвращения и недопущения незаконной добычи морепродуктов рыболовными судами в иностранных водах. Наряду с этим отследить происхождение добытой аквапродукции; Контролировать импортируемую водную продукцию, особенно импортируемую контейнеровозами; Сосредоточьтесь на борьбе с нарушениями, связанными с ННН-промыслом.

Завершая заседание, заместитель премьер-министра согласился с докладом Министерства сельского хозяйства и развития села; высоко оценил результаты, достигнутые властями в борьбе с ННН-промыслом в последнее время.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг подчеркнул, что если «желтая карточка» не будет решительно снята, уровень может быть повышен до «красной карточки», что означает, что Вьетнам потеряет рынок экспорта морепродуктов в Европу. Вице-премьер заявил, что незаконный промысел не только сужает рынок экспорта морепродуктов, но и влияет на имидж страны. Заместитель премьер-министра отметил, что до сих пор не найдено эффективного решения, и в некоторых населенных пунктах по-прежнему сохраняется ситуация, когда управление осуществляется неэффективно.

Ясно заявив о решимости предотвратить незаконный промысел в соответствии с рекомендациями ЕК, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг предложил, чтобы в ближайшем будущем, в октябре следующего года, министерства, ведомства и местные органы власти приложили все усилия, чтобы иметь максимальные шансы на отмену желтой карточки; Высказано пожелание, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти были более решительными и ответственными.

Предполагается, что некоторые проблемы были выявлены и основные решения найдены. На местах вице-премьер предложил больше внимания уделять кадровой работе, поскольку это корень всего. «Кто из председателей или заместителей председателя провинциального комитета будет более решителен, будет по-другому. Общий настрой таков, что мы будем действовать более решительно и с большим сдерживанием», — подчеркнул заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг.

Источник

Тема: яростный красная карточка Заместитель премьер-министра Тран Луу Куанг

Комментарий (0)