37-я сессия Постоянной комиссии Национального собрания: Своевременное рассмотрение возникающих вопросов при разрешении жалоб и заявлений

Продолжая 37-ю сессию, утром 26 сентября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по отчету правительства о приеме граждан, рассмотрении административных жалоб и заявлений в 2024 году.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. Фото: Доан Тан/VNA

Представляя предварительный обзорный отчет правительства о приеме граждан, рассмотрении административных жалоб и заявлений в 2024 году, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что Постоянный комитет юридического комитета высоко оценивает усилия министерств, отраслей, местных органов власти и агентств по организации приема граждан с использованием практических и эффективных инноваций.

Что касается преимуществ соблюдения закона о прямой обязанности руководителей государственных административных органов по приему граждан, правительство оценило, что руководители всех уровней и отраслей все лучше выполняют свои обязанности по приему граждан в соответствии с нормативными актами. Однако данные Правительственного доклада показывают, что ситуация, когда руководители ведомств уполномочивают граждан принимать их в министерствах, ведомствах и на местах, по-прежнему остается распространенной. В то же время, ввиду отсутствия данных по многим населенным пунктам, нет достаточной базы для сравнения с 2023 годом, чтобы убедительно и в полной мере доказать вышеизложенную оценку и оценку.

Что касается работы по приему граждан Народным судом и Народной прокуратурой, то число граждан, которые приходят непосредственно с рекомендациями, размышлениями и жалобами по административным вопросам, невелико, и больших групп не бывает. В Госконтроле не зафиксировано ни одного случая обращения граждан с жалобами, заявлениями и ходатайствами. Что касается Народного суда, то хотя количество приемов граждан и невелико, по сравнению с 2023 годом оно существенно возросло (рост на 33,8% по количеству лиц и на 50,2% по количеству дел).

В отчете также указано, что по результатам приема и рассмотрения жалоб и заявлений количество жалоб, подлежащих рассмотрению в 2024 году, в министерствах и ведомствах составляет 52,1%, в Государственной инспекции — 34,4%, в 45/63 населенных пунктах — 85,1%. Постоянный комитет Комитета по правосудию обратился к правительству с просьбой разъяснить причины, по которым количество неквалифицированных петиций, подлежащих рассмотрению в центральных министерствах и ведомствах, особенно в Государственной инспекции, значительно выше, чем на местах, с целью разработки соответствующих решений для урегулирования и преодоления ситуации.

Что касается Народного суда, Народной прокуратуры и Государственного аудита, то в силу их специфики число ходатайств, заявлений, жалоб и заявлений по административным делам, отнесенным к их компетенции, невелико. Количество ходатайств, подлежащих рассмотрению Народной прокуратурой, составляет 80,4%, Народным судом — 46%, Государственным аудитом — 6%.

Кроме того, в 2024 году уровень рассмотрения жалоб государственными административными органами всех уровней в пределах их полномочий достиг 80,2%, что не достигло целевого показателя в 85%, установленного Правительством в Отчете за 2023 год; В частности, на местах показатель раскрываемости достигал лишь 76,8%. Поэтому Постоянный комитет Комитета по правосудию полагает, что агентствам необходимо приложить больше усилий для достижения цели «своевременного, тщательного и законного разрешения вновь возникающих жалоб и заявлений прямо с низового уровня».

Согласившись с предварительным обзорным отчетом Комитета по праву, председатель Комитета по правосудию Ле Тхи Нга заявила, что в настоящее время только 45 из 63 населенных пунктов смогли собрать данные, и все они ниже показателей за 12 месяцев 2023 года, поэтому для сравнения и оценки недостаточно оснований. Из-за отсутствия комплексных данных невозможно составить полную «картину» результатов рассмотрения жалоб и заявлений.

Председатель Комитета по правосудию предложил правительству в срочном порядке обязать населенные пункты представлять правильные и полные отчеты, обеспечив сбор достаточных данных из 63 населенных пунктов до предстоящей 8-й сессии 15-го Национального собрания. При этом в Отчете необходимо четко указать, какие министерства, ведомства и населенные пункты хорошо справляются с приемом граждан, а руководители каких министерств, ведомств и населенных пунктов редко принимают граждан.

Согласно данным Отчета, процент правильных жалоб составляет 18%, правильных доносов — 37,4%. Председатель Комитета по правосудию заявил, что это свидетельствует о том, что административная обработка и работа учреждений, которые принимают жалобы от людей, недостаточно хороши и им необходимо улучшить качество своей деятельности. Кроме того, для преодоления проблемы дублирования заявлений председатель Комитета по правосудию предложил решить ее путем создания единой общенациональной системы программного обеспечения, с помощью которой можно было бы четко знать конкретный статус количества нерешенных, решаемых и решенных заявлений.

Также на заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решение скорректировать Программу разработки законов и постановлений.

Источник