Согласно Решению, конкретными целями планирования являются защита, поддержание и восстановление экосистемы, биоразнообразия и других ценностей прибрежной зоны; Увеличить площадь заповедной зоны, защитить природные ценности, морскую экологию и мангровые леса в прибрежных районах, способствуя достижению цели по достижению минимальной площади, равной 6% от естественной площади национального моря.
Организовать и разумно распределить пространство по секторам и областям, а также кардинально устранить дублирование и конфликты в эксплуатации и использовании прибрежных ресурсов, обеспечить устойчивость экосистем, защитить прибрежную среду и способствовать достижению следующих целей: 100% опасных отходов, твердых бытовых отходов, 100% пластиковых отходов на пляжах, в прибрежных туристических зонах и морских заповедниках собираются и перерабатываются; 100% экономических зон, промышленных парков и прибрежных городских территорий планируются и строятся в устойчивом, экологичном, разумном и безопасном направлении, с централизованными системами очистки сточных вод, которые соответствуют экологическим стандартам и нормам.
Обеспечение доступа населения к морю, улучшение условий жизни и повышение уровня жизни прибрежных общин, ликвидация особо неблагополучных общин в прибрежных районах, содействие увеличению среднего дохода на душу населения прибрежных провинций и городов в 1,2 раза и более по сравнению со средним доходом в целом по стране; Защищать и сохранять культурное наследие, продвигать исторические традиции и морскую культурную самобытность, способствовать созданию и развитию всеобъемлющей вьетнамской культуры в соответствии с тенденциями времени.
К 2050 году прибрежные ресурсы будут управляться, эксплуатироваться и использоваться эффективно и устойчиво для всестороннего развития морских экономических секторов, способствуя превращению прибрежных районов в динамичный центр экономического и культурного развития, привлекающий инвестиции, являющийся воротами, соединяющими пространство развития между материком и морем и связывающим торговлю между Вьетнамом и миром; Превратить прибрежные районы в прочную основу для продвижения к морю и создать импульс для совместного развития других регионов страны; иметь чистую, безопасную окружающую среду, а природные, экологические, ландшафтные, культурные и исторические ценности защищать, сохранять и развивать; надежно обеспечивать национальную оборону и безопасность, стремясь превратить нашу страну в сильную морскую державу, богатую морем, с устойчивым развитием, процветанием, безопасностью и защищенностью, достигнув нулевых выбросов к 2050 году.
Область прибрежного планирования охватывает прибрежные морские зоны и прибрежные сухопутные зоны, в частности:
а) Прибрежная морская зона имеет внутреннюю границу, которая является средней линией отлива за многие годы (18,6 лет), и внешнюю границу, которая находится на расстоянии 6 морских миль от средней линии отлива за многие годы.
б) Прибрежные районы включают прибрежные коммуны, районы и города в 28 прибрежных провинциях, а также города централизованного управления.
Однако для обеспечения целостности важных экосистем и местообитаний, а также для полного учета тесного взаимодействия между сушей и морем, протяженность прибрежной зоны в некоторых районах расширена как в сторону суши, так и в сторону моря.
Зонирование эксплуатации и использования прибрежных земельных ресурсов
Прибрежные территории и острова организованы и распределены согласно Национальному плану землепользования, в соответствии с Национальным генеральным планом по 4 социально-экономическим регионам: Северный регион от Куангниня до Ниньбиня; Северо-центральный и центрально-побережный регионы от Тханьхоа до Биньтхуана; Юго-восточный регион, включая Бариа - Вунгтау и Хошимин; Юго-западный регион от Тьензянг до Кьензянг.
Для содействия устойчивому развитию экономики морского сектора, обеспечения гармонии между деятельностью на суше и под водой, эксплуатации и использованию ресурсов в прибрежных районах отдается приоритет в развитии инфраструктуры, особенно автомагистралей, экономических зон, промышленных зон и прибрежных городских районов, чтобы создать импульс и движущую силу для содействия развитию секторов морской экономики, соединяющих прибрежные районы с островами, ключевыми экономическими зонами и международными пограничными воротами. Провести рекультивацию морских территорий в соответствующих районах, не нанося ущерба природным ресурсам, экосистемам, биоразнообразию, культурным и историческим ценностям прибрежных районов, с целью увеличения пространства и земельного фонда для социально-экономического развития прибрежных провинций и городов централизованного управления.
Северный прибрежный регион
Район Хайфон-Куангнинь — это современный международный ведущий морской экономический центр в Юго-Восточной Азии, ворота и движущая сила развития дельты Красной реки; Регион Тхайбинь - Намдинь - Ниньбинь активно и устойчиво развивает морскую экономику.
Относительно инфраструктуры: сосредоточиться на инвестировании и завершении системы прибрежной инфраструктуры, особенно прибрежных дорог, железных дорог и дорог, соединяющих порты с национальными автомагистралями и скоростными автомагистралями; Исследования по строительству новых железнодорожных линий, соединяющих морские порты и международные пограничные переходы Монгкай с Ханоем. Развитие прибрежных городских территорий и жилых районов в направлении формирования цепочки прибрежных городских территорий, связанных с морским экономическим развитием, тесно связанных через прибрежный экономический пояс.
В отношении приоритетных секторов экономики: Формирование высоко интернационализированных туристических зон в Куангнине (Вандон, залив Халонг), развитие Куангниня в национальный туристический центр, соединяющийся с крупными международными туристическими центрами в регионе и мире; Объединение развития туристической зоны Катба - бухта Халонг - Байтылонг - Вандон в центр курортного туризма, развлечений и туризма по природному наследию островов и моря международного уровня в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Развитие международных морских портов, внутренних и морских перевозок, морских перевозок, мультимодальных логистических услуг с центром в портовом кластере Хайфон - Куангнинь.
Северное Центральное Побережье и Центральное Побережье
Северное центральное побережье и Центральное побережье являются воротами в море Центрального нагорья и соседнего Лаоса, с потенциалом для быстрого, сильного и устойчивого развития морской экономики с современными прибрежными экономическими зонами, интеллектуальными, экологически чистыми прибрежными городскими системами и высокой устойчивостью к стихийным бедствиям и изменению климата; Культурные и исторические ценности и экосистемы защищаются, сохраняются и развиваются.
В части инфраструктуры: синхронное соединение транспортной системы с прибрежными экономическими зонами, промышленными парками, высокотехнологичными зонами Дананга, аэропортами и морскими портами; завершить строительство прибрежных дорог в населенных пунктах региона; Исследование инвестиций и модернизация горизонтальных автомагистралей, соединяющих международные пограничные переходы с морскими портами; Сосредоточить ресурсы на развитии морских портов, которые потенциально могут стать особыми морскими портами, особенно морских портов в Тханьхоа, Нгеане, Дананге и Кханьхоа.
Относительно развития приоритетных секторов экономики: Сосредоточение внимания на активном развитии морской экономики в сочетании с обеспечением национальной обороны и безопасности на море, особенно таких секторов, как туризм и морские услуги, морская экономика, переработка нефти и газа и других морских минеральных ресурсов, аквакультура и эксплуатация рыболовства, прибрежная промышленность, возобновляемые источники энергии, новые морские экономические секторы и т. д. Содействие привлечению инвестиций в 11 существующих прибрежных экономических зон.
Юго-восточный прибрежный регион
Прибрежная зона Бариа - Вунгтау и Хошимин является мощным международным морским экономическим центром в Юго-Восточной Азии с приоритетными отраслями и направлениями: морские порты, логистика, добыча нефти и газа, нефтехимия, морской туризм, добыча полезных ископаемых, аквакультура и переработка морепродуктов.
Развивать экологический туризм, курорты, культуру, спорт и качественные развлекательные услуги. Развитие сети прибрежных туристических городов в направлении зеленых городов.
Инвестировать в завершение строительства прибрежной дорожной сети; Содействовать строительству морского порта Каймеп - Тхивай - Саомай - Бендинь, соединяющего его с морским портом Хошимина, отдавая приоритет ресурсам для развития международного порта Каймеп - Тхивай в крупный международный транзитный порт регионального и международного значения; Исследования по строительству международного транзитного порта Кан Джо; Базовая реконструкция для достижения технических стандартов внутренних водных путей; Формирование портовых кластеров для удовлетворения потребностей в сборе и таможенной очистке грузов для крупных морских портов региона. Создание зоны свободной торговли, связанной с морским портом в районе Каймепха, с формированием полноценной промышленной и сервисной экосистемы.
Юго-западный прибрежный регион
Юго-западный прибрежный регион включает в себя мощные морские экономические центры Юго-Восточной Азии с развитием зеленой промышленности, чистой энергии, возобновляемых источников энергии, особенно ветроэнергетики, солнечной энергии, связанной с защитой лесов и побережья; аквакультура, добыча морепродуктов, логистические услуги, современная рыболовная инфраструктура для добычи в открытом море, формирование и развитие экологического туризма, содействие активному предупреждению, предотвращению, минимизации рисков стихийных бедствий и реагирование на изменение климата и повышение уровня моря.
В части инфраструктуры: завершить создание транспортной системы, соединяющей основные экономические центры региона и мира; Сосредоточение внимания на эффективной эксплуатации морских портов, в частности, район причала Тран Де (морской порт Шок Транг) ориентирован на потенциальное планирование с целью превращения его в особый морской порт, взяв на себя роль порта-ворот в дельте Меконга; Модернизация, реконструкция и обслуживание морских путей, уделяя особое внимание морским путям для крупнотоннажных судов, заходящих в реку Хау и морской путь Тран Де.
В части развития приоритетных отраслей экономики: Развитие газовой промышленности, газопереработки, электроэнергетики, возобновляемой энергетики. Содействовать развитию аквакультуры и рыболовства в прибрежных районах современным и устойчивым способом; развитие рыбоперерабатывающей промышленности, логистических услуг, рыболовной инфраструктуры; Восстановление водных ресурсов и защита морского биоразнообразия.
Зонирование эксплуатации и использования прибрежных морских ресурсов
Зонирование эксплуатации и использования прибрежных морских ресурсов осуществляется на основе функций территорий и принципов совмещения ведения работ в следующем порядке приоритетности: (1) необходимость обеспечения обороны и безопасности государства; (2) Необходимость защиты и сохранения морских экосистем; (3) Потребности в мероприятиях по экономическому развитию. Для совмещения видов деятельности в целях экономического развития приоритетное направление использования моря определяется в следующем порядке: (1) туризм и морские услуги; (2) Морская экономика; (3) Разработка месторождений нефти, газа и других морских полезных ископаемых; (4) Аквакультура и добыча морепродуктов; (5) Возобновляемая энергия и новые секторы экономики.
В случае необходимости Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании предложения провинциального народного комитета и соответствующих министерств и отраслей представляет Премьер-министру для корректировки порядок приоритетного использования конкретных прибрежных морей на основе анализа и оценки эффективности, экономических, социальных и экологических выгод и затрат, а также способности обеспечить защиту суверенитета и безопасности на море.
6 решений для внедрения планирования
В Постановлении предлагается 6 решений по реализации планирования, в том числе: 1. Управленческие решения; 2. Решения по вопросам окружающей среды, науки и технологий; 3. Решения по пропаганде и повышению осведомленности; 4. Решения по обучению и наращиванию потенциала; 5. Решения по инвестиционному финансированию; 6. Решения по международному сотрудничеству.
Премьер-министр поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществлять руководство и координировать деятельность министерств, ведомств на уровне министерств, народных комитетов прибрежных провинций и городов центрального подчинения с целью организации и проверки реализации планирования; периодически организовывать оценку, обзор и корректировку планирования в соответствии с нормативными актами; Объявить о планировании в соответствии с положениями Закона о планировании.
В то же время, создать и управлять системой базы данных для реализации планирования; Предоставлять информацию о планировании в информационную систему и национальную базу данных планирования в установленном порядке. Координировать работу с Министерством финансов и Министерством планирования и инвестиций для составления годового бюджета; Синтезировать и представлять в компетентные органы среднесрочные и годовые планы государственных инвестиций для реализации планирования.
Источник: https://kinhtedothi.vn/phe-duyet-quy-hoach-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-vung-bo.html
Комментарий (0)