Развитие дельты Меконга с точки зрения инвестиций в инфраструктуру

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 1. — Заместитель министра строительства Нгуен Туонг Ван выступил с вступительной речью на Форуме - Фото: Construction Newspaper

Выступая на Форуме, заместитель министра строительства г-н Нгуен Туонг Ван подчеркнул: «Ожидается, что Форум «Перспективы инвестиций в инфраструктуру – экономическое развитие в дельте Меконга» предоставит возможность собрать глубокий, многомерный анализ, отчеты и комментарии, а также объективные оценки общей картины развития технической инфраструктуры и экономики в регионе дельты Меконга; поднять текущую ситуацию, проблемы и возможности этого региона, чтобы внести вклад в поиск решений, создать импульс для устойчивого экономического развития региона и соединить регион со всеми южными провинциями.

Основное содержание Форума, состоящего из 4 основных тем, включает: (1) Текущее состояние технической инфраструктуры и экономического развития в дельте Меконга; (2) Потенциал, возможность; (3) Проблемы развития (4) Новая движущая сила экономического развития в дельте Меконга.

На Форуме эксперты подняли вопросы, представили текущую ситуацию, трудности и предложили решения по созданию инфраструктуры в дельте Меконга для экономического развития.

Необходимы новые мыслительные способности, новый подход к развитию

Доцент, доктор Чан Динь Тьен, бывший директор Центрального института экономических исследований, сказал, что дельта Меконга сталкивается с такими проблемами, как: аллювиальные водные ресурсы сокращаются, загрязняются и поступают нерегулярно; Несинхронизированная, неразвитая и трудно подключаемая инфраструктура (внутрирегиональная и межрегиональная); Условия для промышленного и городского развития менее благоприятны, почва слабая, полезных ископаемых мало, строительство гидроэлектростанций затруднено... Для устойчивого развития региону необходимы новые мыслительные способности и новые подходы к развитию.

При строительстве инфраструктуры необходимо учитывать вопросы сохранения природы, чтобы обеспечить устойчивое и надлежащее развитие дельты Меконга. Необходимо видение, основанное на двух ключевых стратегических решениях: управление вызовами и создание ценности. Развитие дельты Меконга в устойчивый сельскохозяйственный экономический центр; Формирование экономических коридоров и динамичных городских цепочек; Создание устойчивой среды обитания, хорошего качества жизни людей, связанное с сохранением ресурсов, экосистем...

Полагая, что развитие систем городской инфраструктуры в дельте Меконга столкнется с рядом проблем в ближайшее время, г-н Та Куанг Винь - директор Департамента технической инфраструктуры (Министерство строительства) Предложение : Для более эффективного развития городской технической инфраструктуры в дельте Меконга властям, прежде всего, необходимо усовершенствовать законы, механизмы и политику в направлении повышения эффективности и результативности государственного управления, создания благоприятных условий для секторов экономики, включая иностранных инвесторов, для инвестирования в строительство и бизнес инфраструктуры во многих формах в соответствии с международной системой.

Министерствам, секторам и местным органам власти необходимо организовать региональное планирование, провинциальное планирование и городское планирование в регионе дельты Меконга для удовлетворения требований устойчивого развития и адаптации к изменению климата. В частности, следует обратить внимание на повышение качества содержания планирования технической инфраструктуры, особенно планирования развития систем транспортной инфраструктуры, обеспечения общей синхронизации региональных, межрегиональных и городских систем инфраструктуры...

Необходимо содействовать стратегическим прорывам в построении синхронной системы технической инфраструктуры, уделяя особое внимание транспортной инфраструктуре, водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод. В то же время необходимо внедрять решения по хранению воды, защите источников воды и обеспечению безопасности чистой воды в регионе.

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 2. — Обзор Форума «Перспективы инвестиций в инфраструктуру – Экономическое развитие дельты Меконга» - Фото: Строительная газета

Назвав городские наводнения одной из проблем, с которой сталкиваются города, д-р. Патрик Рольф Шлагер, руководитель группы по вопросам городского хозяйства и инфраструктуры (Проект адаптации к изменению климата в регионе дельты Меконга — Германская организация по сотрудничеству в целях развития — GIZ), подсчитал, что в регионе дельты Меконга экономические потери из-за наводнений составляют 60 миллионов долларов США. Причина, на которую указал этот эксперт, заключается в следующем: быстрое, неконтролируемое развитие городов ограничивает просачивание воды. Мощность дренажной системы недостаточна, дренажная инфраструктура несовершенна и не отвечает спросу. Просадка городских земель очень высока из-за эксплуатации грунтовых вод и составляет в среднем около 1 см/год. Отсутствие координации в управлении речными бассейнами и чрезмерная добыча песка привели к увеличению проседания почвы, что привело к увеличению наводнений и оползней в городских районах…

ТС. Шлагер предлагает применить модель города-губки с устойчивой системой ливневой канализации, имитирующей циркуляцию воды наиболее естественным образом. Недавно GIZ сотрудничало с Министерством строительства с целью поддержки строительства городских дренажных систем в городах Лонгсюен, Ратьзя, Камау и расширяет сотрудничество на другие провинции и города региона.

ТС. Шлагер отметил, что населенным пунктам необходимо планировать свои провинции в соответствии с региональным планированием и в то же время интегрировать меры по предотвращению стихийных бедствий в планы социально-экономического развития. GIZ окажет поддержку провинциям в разработке проектов по предотвращению наводнений в городах; местные правила управления дренажем; дорожная карта цен на услуги по водоотведению и очистке сточных вод; Пилотирование устойчивой городской системы отвода дождевой воды...

Мобилизация внебюджетного капитала для инвестиций в инфраструктуру

В работе Форума принял участие д-р. Кан Ван Люк — главный экономист BIDV, член Национального консультативного совета по денежно-кредитной и финансовой политике; Член Национального комитета Тихоокеанского экономического сотрудничества, занимающийся вопросами мобилизации капитала для целей развития.

По данным ТС. Проект «Кан Ван Лук» в дельте Меконга на период 2021–2025 гг. является приоритетным для инвестирования из государственного инвестиционного капитала в размере 90 триллионов донгов, в рамках 11 составных проектов. Однако этот источник капитала покрывает лишь 49% общего инвестиционного капитала.

Полагая, что мобилизация внебюджетного капитала для инвестиций в инфраструктуру в целом и транспортную инфраструктуру в частности чрезвычайно важна и требует решения, д-р. Кан Ван Люк предложил несколько решений.

Во-первых, необходимо ускорить завершение планирования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года.

Во-вторых, ускорить выделение государственного инвестиционного капитала в целом и капитала ОПР в частности.

В-третьих, необходимо реструктурировать и повысить роль Вьетнамского банка развития. Это должен быть ключевой банк, инвестирующий в развитие ключевой инфраструктуры. В то же время необходимо сформировать фонд (или зеленый банк, или оптовый банк) в качестве координационного центра, который будет направлять страну к доступу к зеленым финансовым ресурсам.

В-четвертых, устранить препятствия в Законе об инвестициях по методу государственно-частного партнерства (ГЧП) и предусмотреть более четкий механизм распределения рисков для кредитных организаций; Развитие рынка корпоративных облигаций, строительных облигаций и облигаций местных органов власти.

В-пятых, улучшить качество, возможности оценки, строительства и управления проектами, избегать чрезмерного увеличения капитала, чрезмерных задержек или чрезмерно высоких ожидаемых доходов.

В-шестых, содействовать развитию региональных связей, особенно связей в сфере транспортной инфраструктуры, туризма, здравоохранения, образования и т. д.

В-седьмых, в процессе изучения и внесения поправок в Закон о земле, Закон о жилье и Закон о торговле недвижимостью необходимо унифицировать политику, позволяющую инвесторам и иностранным кредитным организациям получать ипотечные активы и приобретать дома и активы на земле. Для обеспечения национальной безопасности во Вьетнаме можно получить ипотечные кредиты на права землепользования, дома и другую недвижимость через сторонний траст...

Решение проблемы сырья

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 3. — В форуме приняли участие руководители провинций и городов дельты Меконга; представители ассоциаций; строительство и недвижимость в этом районе; банки; Отечественные и международные эксперты...- Фото: Строительная газета

Г-н Нго Хоанг Нгуен, заместитель директора Департамента управления строительством (Министерство строительства), сказал: «В целях устранения узких мест в транспортной инфраструктуре дельты Меконга в этой области было инициировано множество крупномасштабных транспортных проектов. Таким образом, спрос на песчаные засыпные материалы очень велик (около 54 млн м3), в основном он будет сосредоточен в 2023 и 2024 годах. Однако текущие запасы песчаных засыпных материалов составляют всего около 37 млн м3, что удовлетворяет около 70% спроса.

Для обеспечения достаточных поставок материалов для засыпки дорожного полотна для проектов в регионе дельты Меконга г-н Нго Хоанг Нгуен предложил следующие решения: необходимо упростить процедуры лицензирования шахт по добыче материалов для засыпки, увеличить мощность действующих песчаных карьеров; переоформление просроченных лицензий на добычу полезных ископаемых; Ввести в эксплуатацию новые шахты, специально предназначенные для обслуживания проектов строительства автомагистралей, на основе тщательного мониторинга и надзора за окружающей средой и рисками оползней в соответствии с правовыми нормами.

Найдите решения для проектирования проектов дорожного движения, обеспечивающие соблюдение технических стандартов и правил, рассмотрите подходящие варианты проектирования возвышения трассы (или замените их виадуками), чтобы уменьшить объем засыпных материалов и воздействие на отвод воды во время паводков или создания заболоченных участков во время дождей или приливов.

Г-н Нгуен предложил специализированным строительным агентствам рекомендовать провинции рассмотреть и изучить возможность использования альтернативных материалов, таких как измельченный песок из горных пород, зола и шлак... для обеспечения проектов по строительству автомагистралей и гражданских работ. Фактически, на участке реставрации DT.978 проекта компонента Хаузянг - Камау был проведен эксперимент с использованием морского песка в полевых условиях. Кроме того, на местах могут проводиться пилотные исследования по смешиванию морского песка, соленого песка с имеющимися местными строительными материалами, такими как известь, цемент, зола рисовой шелухи, зола с тепловой электростанции Дуен Хай... для пробного использования при выравнивании дорожного движения в сельской местности... для упреждающего поиска источников сырья, что позволит снизить зависимость от речного песка в долгосрочной перспективе. Исследования по оценке соответствия техническим стандартам для разработки плана использования горных пород в качестве материалов для заполнения дорожного полотна.

Необходимо обратиться к местным органам власти с просьбой оценить приоритетность реализации проектов во всем регионе с целью предоставления ресурсов, материалов и т.д. для ускорения инвестиционного прогресса ключевых транспортных проектов в дельте Меконга.

Источник