Развитие партийного духа в построении социалистического правового государства во Вьетнаме

ба-динь-квадрат.jpg — Историческая площадь Бадинь во время празднования 79-го Дня независимости 2 сентября 2024 г.

Наряду с внедрением инноваций и развитием социалистической рыночной экономики в нашей стране под руководством партии постепенно строится и совершенствуется социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа. Постановление Центрального Комитета партии 13-го созыва № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнам в новый период является важной вехой и важным поворотным моментом.

Впервые наша партия приняла специализированное Постановление о социалистическом правовом государстве, в котором основными целями были определены: построение целостной правовой системы, строго и последовательно реализуемой; соблюдать Конституцию и закон, уважать, обеспечивать и эффективно защищать права человека и гражданина; Государственная власть едина, четко распределена, тесно координируется и эффективно контролируется; профессиональная, современная, основанная на верховенстве закона административная и судебная система; оптимизированный, чистый, эффективный и действенный государственный аппарат; Команда кадров, государственных служащих и государственных служащих, обладающих надлежащими качествами, способностями, настоящим профессионализмом и честностью; современное, эффективное национальное управление; удовлетворить требования быстрого и устойчивого национального развития, став к 2045 году развитой страной с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией.

Успешная реализация этих целей очень важна, это прочная предпосылка для устойчивого развития страны в новую эпоху, эпоху национального роста.

Реализуя Резолюцию № 27-NQ/TW, за последние почти 2 года мы добились обнадеживающих результатов. В частности, в законотворчестве появилось много инноваций, расширился потенциал политического реагирования, что способствует устранению трудностей и препятствий, развитию производства и бизнеса, улучшению материальной и духовной жизни людей, обеспечению национальной обороны и безопасности; Работа правоохранительных органов все больше связана с законотворчеством и совершенствованием; Административная реформа и цифровая трансформация получили поддержку и достигли определенных результатов; Борьба с коррупцией и негативом ведется систематически и регулярно и достигла многих результатов в духе «никаких запретных зон, никаких исключений», рассматривая один случай, предупреждая весь регион и всю сферу, тем самым помогая укрепить еще одну ступень дисциплины, ответственности и серьезности при исполнении общественных обязанностей.

Однако строительство и завершение социалистического правового государства во Вьетнаме все еще имеет много недостатков и ограничений.

Осознание важности правового государства Социалистической Республики Вьетнам в некоторых местах неравномерно. Некоторые основные направления политики и ориентации партии не были институционализированы своевременно и в полном объеме или были институционализированы, но их осуществимость невысока; Правовая система по-прежнему содержит противоречивые и дублирующие друг друга положения, которые не подходят для экономического и социального развития и медленно дополняются, изменяются и заменяются.

Механизмы, политика и законы пока не создали по-настоящему благоприятную среду для продвижения инноваций и привлечения ресурсов от отечественных и иностранных инвесторов, а также от населения.

Работа по упорядочению и совершенствованию организации государственного административного аппарата с целью его рационализации, эффективного и действенного функционирования, сокращения координационных центров и промежуточных уровней все еще недостаточна, некоторые ее части все еще громоздки, дублируют функции законодательной и исполнительной ветвей власти и не отвечают в полной мере требованиям повышения эффективности и результативности управления.

Некоторые министерства и секторы не содействовали децентрализации и делегированию полномочий на места, выполняя вместо этого местную работу, что привело к существованию механизма просьб и дачи, который может легко породить негатив и коррупцию.

Административная реформа, цифровая трансформация, электронное правительство и построение цифрового правительства все еще ограничены. Правоприменение и обеспечение соблюдения политики по-прежнему остаются слабым звеном, а ряд должностных лиц не проявляют инициативы и не несут ответственности при исполнении государственных обязанностей; Ситуация ухода от ответственности, избегания ответственности и «обвинения» правовой системы в невыполнении обязанностей и задач по-прежнему сохраняется в ряде министерств, отраслей и на местах.

Вышеуказанные недостатки и ограничения на практике снизили значимость и роль правового государства Социалистической Республики Вьетнам.

Для реализации целей развития страны в эпоху подъема вьетнамского народа необходимо продолжать совершенствовать партийное руководство и методы управления государством и обществом; содействовать народному господству и гармонично регулировать взаимоотношения между партийным руководством, государственным управлением, народным господством и содействовать повышению места и роли каждого из этих факторов в процессе построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама, при этом необходимо уделять внимание следующим основным вопросам:

Во-первых, наша партия является правящей партией, руководство партии является абсолютным, прямым, всеобъемлющим, охватывающим все сферы политики, экономики, культуры, общества, национальной обороны, безопасности, иностранных дел...

Характерной чертой правового государства Социалистической Республики Вьетнам является то, что оно находится под руководством партии. Поэтому построение социалистического правового государства является мерой и методом успешной реализации целей нашей партии, определенных в Уставе партии: «построение независимого, демократического, процветающего Вьетнама, справедливого и цивилизованного общества, где никто не эксплуатирует другого, успешное осуществление социализма и, в конечном итоге, коммунизма».

Партия руководит посредством руководящих принципов и политики; Лидеры институционализируют политику и руководящие принципы в законы для управления государством и обществом. Таким образом, закон в социалистическом правовом государстве должен постоянно совершенствоваться, чтобы институционализировать руководящие принципы и политику партии, содействовать демократии, служить народу, признавать, уважать, обеспечивать и защищать права человека и гражданские права.

Для эффективного выполнения этой работы необходимо иметь действенный механизм контроля для институционализации руководящих принципов, политики и стратегий партии в государственных законах. В то же время должен существовать строгий, научный и демократический процесс законотворчества, чтобы политика и законы в полной мере отражали волю и стремления народа, защищали государственные интересы, законные и юридические права и интересы организаций и отдельных лиц, поощряли инновации и привлекали все ресурсы для развития; но также должны быть гибкими, чтобы оперативно реагировать на политику, иметь своевременные решения для решения практических проблем, которые возникают и замедляют развитие, в соответствии с принципом защиты и обеспечения интересов нации и народа в первую очередь.

Как орган, осуществляющий законодательную власть, Национальное собрание должно играть ведущую роль и иметь решения, гарантирующие принятие правовой системы, отвечающей требованиям Социалистической Республики Вьетнам. Постоянному комитету Национальной ассамблеи необходимо усилить свою роль как компетентного органа по толкованию законов, чтобы проблемы, связанные с реализацией законов, решались оперативно, отвечая требованиям жизни.

В процессе организации правоприменения Правительству необходимо осуществлять мониторинг и оценку ситуации в области правоприменения для своевременного выявления противоречивых, дублирующих друг друга и не соответствующих действительности правовых норм, препятствующих внедрению инноваций, привлечению инвестиционных ресурсов, производству и предпринимательству, с целью принятия мер по их устранению, не допуская превращения отдельных правовых норм в «узкие места», препятствующие реализации прав человека, гражданина, социально-экономическому развитию.

Во-вторых, под руководством партии государство управляет обществом посредством закона, постоянно продвигая демократию, чтобы люди могли участвовать в деятельности по управлению государством в соответствии с положениями Конституции и закона.

В Социалистической Республике Вьетнам государственный аппарат организован на научной основе, государственная власть едина, существует разделение и координация между органами при осуществлении законодательной, исполнительной и судебной власти. Деятельность государственных органов должна обеспечивать соблюдение закона, осуществлять полномочия в соответствии с обязанностями и полномочиями и подвергаться строгой проверке и контролю.

Кроме того, учитывая особенности Социалистической Республики Вьетнам под руководством партии, руководящие должности в государственном аппарате структурированы в соответствующие руководящие должности партийных комитетов, ответственных за руководство и направление деятельности учреждений государственного аппарата от центрального до низового уровня, образуя жесткую структуру руководства партии над деятельностью по управлению государством.

Исходя из этого принципа и практики, для повышения эффективности деятельности государственного управления обществом на основе закона в социалистическом правовом государстве Вьетнам необходимо одновременно укреплять два фактора: верховенство добродетели и верховенство закона. При этом фактором «добродетельного управления» является пропаганда преимуществ, сильных сторон, позиций и ролей низовых партийных организаций, новаторского и образцового характера членов и кадров партии, ведущих к фактору «верховенства закона», который представляет собой реализацию социального управления посредством закона.

Верховенство закона является проявлением социалистического правового государства, поэтому члены партии и должностные лица должны быть образцовыми и брать на себя инициативу в реализации и соблюдении закона.

Кроме того, государственные органы несут ответственность за организацию охраны правопорядка на подведомственных им территориях, поэтому членам партии, являющимся государственными служащими и бюджетниками, необходимо активно решать вопросы, входящие в их компетенцию, и качественно выполнять поставленные задачи; Проактивно выявлять и устранять трудности и препятствия на практике, особенно трудности и препятствия в сфере обеспечения соблюдения законов, оперативно находить решения или давать рекомендации и сообщать об этом компетентным органам для решения.

Другими словами, в реальности не будет социалистического правового государства, если кадры, члены партии и государственные органы будут равнодушны, безответственны и нечувствительны к законным правам и интересам народа, бизнеса и социально-экономического развития.

Содействуя развитию революционной этики каждого члена партии и кадрового состава, чувства ответственности и инициативы каждого органа и подразделения государственного аппарата, будут реализованы цели административной реформы и судебной реформы; Когда люди и предприятия действительно станут центром и объектами служения в соответствии с принципом верховенства права, закон войдет в жизнь и будет всесторонне и полностью регулировать все общественные отношения.

В результате общество будет функционировать и развиваться в соответствии с руководящими принципами и политикой, принятыми партией. Исходя из этого, наша страна достигнет целей экономического и социального развития, обеспечения национальной обороны и безопасности в соответствии с Платформой и целями национального развития до 2030 и 2045 годов, установленными нашей Партией.

В-третьих, в Социалистической Республике Вьетнам народ определяется законом как хозяин и действует по принципу «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет, народ контролирует, народ получает выгоду».

Однако для того, чтобы иметь настоящую демократию, помимо наличия полноценной правовой системы, соответствующей критериям социалистического правового государства, эффективное функционирование политической системы также должно соответствовать и соответствовать принципу уважения Конституции и закона.

Подобно государственному управлению, положение и роль низовых партийных организаций, воспитание авангардного, образцового и самоотверженного характера членов и кадров партии ради общего дела имеют важное значение для повышения мастерства народа в участии в государственном и общественном управлении.

Для этого необходимо внедрять инновации и повышать качество деятельности низовых партийных ячеек, обеспечивая содержательную и эффективную деятельность партийных ячеек. Помимо внедрения, глубокого понимания и изучения документов и постановлений вышестоящих органов, как это делается в настоящее время, содержание деятельности низовых отделений партии нуждается в изучении и дополнении таких тем, как: правовое содержание, требующее внедрения; вопросы, поднимаемые юридической практикой в отношении прав людей; необходимо решить вопросы социально-экономического развития, обеспечения безопасности, порядка и сохранности; Вопросы общественного мнения и беспокойства масс необходимо ориентировать с точки зрения точек зрения, содержания политики, законов и бороться с ошибочными точками зрения враждебных сил.

Для достижения целей построения социалистического правового государства во Вьетнаме эти практические вопросы должны обсуждаться партийными комитетами на всех уровнях и тщательно доводиться до членов партии с низового уровня в духе того, что каждая партийная ячейка является ячейкой нашей партии.

Для укрепления партии каждая низовая партийная ячейка должна повышать свою роль и внедрять инновации в свою деятельность, чтобы вносить практический вклад в развитие партии. Каждый член партии является важным фактором в распространении духа демократии и верховенства закона среди людей; тем самым содействовать развитию демократии среди людей, побуждая всех людей и организации соглашаться и поддерживать руководящие принципы и политику Партии, законы государства, а также активно соблюдать и обеспечивать соблюдение закона.

Под руководством партии продвигается социалистическая демократия, народ является субъектом процесса построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама, каждый гражданин активно и инициативно участвует в работе по построению и совершенствованию закона, имеет чувство уважения к закону, что создаст силу всей политической системы для достижения целей экономического и социального развития, обеспечения национальной обороны и безопасности и выведет страну в эпоху подъема вьетнамской нации.

Источник: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html