Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины. Часть 2: Необходимость в подходящей дорожной карте

Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины должна иметь дорожную карту, подходящую для каждого рынка, типа, размера предприятия и продукта.

Г-н Тринь Суан Дуонг, председатель Вьетнамской ассоциации производителей фанеры (Вьетнамская ассоциация лесоматериалов и лесопродукции), дал интервью журналистам газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Господин, что касается правил классификации предприятий по переработке и экспорту древесины, то в настоящее время многие предприятия жалуются на трудности. А как насчет фанерной промышленности?

В настоящее время ни одно предприятие из Ассоциации производителей фанеры Вьетнама не зарегистрировано в данной классификации предприятий. Есть 1 предприятие, которое подало документы, но не полностью выполнило требования. В настоящее время предприятия фанерной промышленности сталкиваются со многими трудностями при выполнении требований по отнесению предприятий к I и II группам.

Фанера из тропической древесины твердых пород. Фото: Вьетнамская ассоциация лесоматериалов и лесопродукции

Причина в том, что большинство предприятий по производству фанеры развивают ремесленные поселки, поэтому им очень сложно сразу соответствовать многим высоким стандартам, таким как: пожарная безопасность, тушение пожаров, труд, охрана труда и гигиена, страхование и т. д.; или чисто экспортирующие предприятия на такие рынки, как Корея, Малайзия, Япония... к этим рынкам предъявляется меньше требований (т.е. им не нужно соответствовать классификации предприятий Группы 1, Группы 2), поэтому они не готовы.

Для предприятий, которые уже получили сертификацию устойчивого лесопользования (FSC) или сертификацию BSCI (экспортные стандарты на рынок ЕС), классификация предприятий по Группе I и Группе II будет проще. Но теперь власти требуют от всех предприятий, занимающихся переработкой и экспортом древесины, принять участие в этой истории классификации.

Классификация и оценка предприятий поможет им быстрее проходить таможенную очистку, чем при оценке каждого контейнера. Классификация бизнеса также оценивает репутацию компании, поскольку то, хорош или плох продукт, зависит от бизнеса, а не от продукта.

Это требование государственных органов при участии предприятий на рынке переработки и экспорта древесины. Однако на некоторых рынках это требуется, а на некоторых — нет. Например, в фанерной промышленности почти подавляющее большинство продукции экспортируется на рынки, которые в ней не нуждаются, за исключением тех, кто экспортирует на рынки ЕС и США.

С другой стороны, в деревообрабатывающей промышленности продукция очень разнообразна, например, есть предприятия, которые производят и экспортируют только деревянные четки или деревянные токарные станки, деревянные шаблоны для досок, шахматные фигуры... Это очень мелкие изделия, но они обслуживают такой сегмент рынка, как Сингапур, Малайзия, Корея, поэтому нет необходимости участвовать в классификации предприятий. Это становится проблемой, когда данная политика применяется ко всем предприятиям, занимающимся переработкой и экспортом древесины.

Введение правил, применимых ко всем предприятиям в деревообрабатывающей и экспортной отрасли, приводит к трудностям для малого бизнеса и предприятий, экспортирующих продукцию на рынки, которые не требуют такого рода классификации.

Итак, будет ли малый бизнес «заблокирован» от экспорта, сэр?

Это верно. Как я уже говорил выше, даже в фанерной промышленности есть много очень мелких предприятий. Большинство предприятий по производству фанеры развивают ремесленные деревни, поэтому им очень сложно сразу соответствовать многим высоким стандартам, таким как: профилактика и тушение пожаров, труд, безопасность и гигиена труда, страхование и т. д.

Конечно, в долгосрочной перспективе предприятиям придется реагировать, трансформироваться, чтобы соответствовать требованиям рынка, но им нужен процесс. Возможно, дорожная карта рассчитана на 1 год или 2–3 года. Обычно малому бизнесу на это требуется не менее 1–2 лет.

Г-н Тринь Суан Дуонг, председатель Ассоциации производителей фанеры Вьетнама

Сколько потенциальных предприятий только в фанерной промышленности могут соответствовать требованиям этой классификации? Какие рекомендации может дать бизнес-сообщество, столкнувшись с этой трудностью, сэр?

Потенциал может быть реализован примерно на 30%. Поскольку в фанерной промышленности некоторые предприятия также постепенно переезжают в провинции, подавая заявки на лицензии для расширения инвестиций в фабрики, этот первоначальный инвестиционный период, вероятно, займет не менее двух лет.

Поэтому я считаю, что циркуляр, регулирующий классификацию предприятий и компетентных органов, необходимо продлить (вместо того, чтобы вводить его в действие с 15 ноября 2024 года). Даже применение EUDR (Регламента ЕС о сокращении вырубки лесов) пришлось отложить Европейской комиссии на 1 год, поскольку ни один бизнес не мог его применять. Это проблема, которую нам необходимо рассмотреть с точки зрения политики, когда бизнес-политика не может этого сделать.

С другой стороны, постановление распространяется на все предприятия деревообрабатывающей и экспортной отрасли. В настоящее время в этой отрасли отсутствует инфраструктура обработки данных, документы подаются вручную, а более 1600 предприятий представляют коробки документов. Могут ли лесничие сделать это? Предприятия также обеспокоены тем, что в ходе процесса возникнут негативные эмоции и сенсорная оценка.

Поэтому предприятия также рекомендуют разработать дорожную карту для классификации предприятий в соответствии с каждым рынком; каждого размера бизнеса (предприятие, экспортирующее доход в 1 млрд донгов, отличается от предприятия, экспортирующего доход в 100 млрд донгов); Обработка древесины, это, конечно, обработка какого вида древесины, а не смешивание всего в одну кучу.

Спасибо!

Столкнувшись с трудностями и проблемами предприятий, связанными с классификацией предприятий в соответствии с Циркуляром 21 после вступления в силу Указа 120, Вьетнамская ассоциация лесоматериалов и лесопродукции недавно направила официальное сообщение в Департамент защиты лесов (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов). В документе говорится: «До настоящего времени предприятия не имели достаточной информации для участия в классификации предприятий-экспортеров в соответствии с положениями Декрета 102 и Декрета 120 (вносящего изменения в Декрет 102). Если в ближайшее время будет принято решение о сроках реализации управления экспортируемой древесиной, как предписано в Разделе 2 Главы II Декрета 102, предприятия столкнутся со многими трудностями».

Отвечая на этот вопрос, Департамент лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития села) сообщил, что в отношении классификации предприятий правила классификации предприятий по переработке и экспорту древесины подробно изложены в циркуляре № 21/2021/TT-BNNPTNT от 29 декабря 2021 года министра сельского хозяйства и развития села, регулирующем классификацию предприятий по переработке и экспорту древесины (далее именуемый Циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT), вступающем в силу с 1 мая 2022 года.

В настоящее время в 16 провинциях страны внедрена классификация, в результате чего 194 предприятия по переработке и экспорту древесины отнесены к предприятиям Группы I. Информация о предприятиях Группы I собирается Департаментом лесного хозяйства и публикуется на электронной информационной странице: www.kiemlam.org.vn.

В пункте 2 статьи 5 Постановления Правительства № 120/2024/ND-CP от 30 сентября 2024 года «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 102/2020/ND-CP» (далее – Постановление № 120/2024/ND-CP) установлено: «2. Положения о классификации предприятий для субъектов, не являющихся предприятиями по переработке и экспорту древесины, в настоящем Постановлении вступают в силу по истечении 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления».

Соответственно, расширенные хозяйствующие субъекты в Указе № 120/2024/ND-CP вступят в силу с 16 марта 2026 года. В настоящее время Департамент лесного хозяйства предложил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов разработать циркуляр о внесении изменений и дополнений в циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT, чтобы обеспечить классификацию предприятий в соответствии с субъектами, предписанными в Указе № 120/2024/ND-CP.

Источник: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html