Согласно отчету Департамента планирования и инвестиций, накопленные выплаты по плану капиталовложений государственного бюджета в 2023 году по состоянию на 31 августа составили 1 729 503/4 624 531 млрд донгов, что составляет 37,40% от плана капиталовложений, выделенного премьер-министром. В частности: из местного бюджета освоено 540 932/1 299 619 млрд донгов (41,62%); Капитал центрального бюджета составляет 735 393/2 148 294 млрд донгов (34,23%); Капитал для реализации 3 национальных целевых программ составляет 453 178/1 176 618 млрд донгов (38,52%); Планируемый размер капитальных вложений с 2022 по 2023 год (без учета резервного источника NSTW) составляет 278 101/617 450 млн донгов (что составляет 45,04%). Вся провинция стремится освоить инвестиционный план государственного бюджета на 2023 год по 31 января 2024 года в размере 4 458 285 млрд донгов, что составит 96,4% от плана капиталовложений, выделенного премьер-министром в начале года; в рамках которого осваивается 100% местного бюджета, 95% плана капиталовложений центрального бюджета и 95% плана капиталовложений Национальной целевой программы.
Реализация и выплата государственного инвестиционного капитала не оправдали ожиданий. По состоянию на 31 августа 2023 года уровень выплат был ниже среднего по стране (39,60%). В соответствии с Директивой № 1375/CT-UBND от 19 апреля 2023 года Провинциального народного комитета: 5/38 единиц имеют уровень освоения более 70%; В 9/38 подразделениях уровень выплат составляет от более 50% до менее 70%. По сравнению со средним показателем освоения средств по всей провинции: 21/38 единиц достигли среднего показателя по провинции, 17/38 единиц оказались ниже среднего показателя по провинции, из которых 4 единицы инвесторов еще не освоены. Некоторым подразделениям были поручены крупные капитальные планы, но сумма еще не освоенного капитала была велика, например: Народный комитет города Дьенбьенфу; Совет по управлению проектами сельскохозяйственного и сельского развития; Совет по управлению транспортными проектами и Департамент здравоохранения. Кроме того, качество планирования и подготовки инвестиций, инвестиционных процедур для проектов на некоторых объектах неудовлетворительное, отсутствует инициатива, что приводит к тому, что проекты, строительство которых, как ожидается, начнется не ранее 31 декабря 2022 года, не соответствуют условиям распределения капитала в соответствии с нормативными актами или приходится корректировать планы капиталовложений с учетом других проектов. Реализация программ и проектов с крупными капитальными планами по-прежнему идет медленно, а низкий уровень освоения средств влияет на общий ход освоения средств в провинции. В сфере компенсационных выплат и работ по расчистке территории, особенно в крупномасштабных проектах, по-прежнему существует множество проблем, которые не были полностью решены.
Причина медленного освоения капитала заключается в следующем: руководство и управление в некоторых населенных пунктах и подразделениях не являются четкими и решительными. Возможности планирования, контроля проектной документации и организации реализации на некоторых объектах по-прежнему имеют много недостатков, не являются кардинальными и эффективными, что приводит к медленному завершению инвестиционных процедур, не обеспечивая условий для детального распределения плана капиталовложений на 2023 год до 31 декабря 2022 года. Работа по приемке и оплате выполненных объемов не является приоритетной со стороны инвесторов и строительных организаций в плане кадровой организации. Взаимодействие между подразделениями, назначенными инвесторами, органами государственного управления и местными органами власти, реализующими инвестиционные проекты, не является гладким и эффективным.
На конференции руководители районов, поселков и городов заявили, что основной проблемой, ведущей к медленному освоению государственного инвестиционного капитала, является расчистка территории, из которой наиболее сложной является проверка происхождения земли. Кроме того, поскольку проекты 2023 года в основном являются новыми строительными проектами, на выполнение процедур уходит много времени, поэтому строительство некоторых проектов еще не началось и средства по ним еще не выплачены.
Завершая конференцию, председатель Народного комитета провинции Ле Тхань До подтвердил, что ход освоения государственного инвестиционного капитала за первые 9 месяцев 2023 года по-прежнему медленный и не соответствует установленным требованиям. Для достижения цели освоения государственного инвестиционного капитала в размере более 95%, из которых более 90% будет достигнуто к концу четвертого квартала, все уровни, сектора и инвестиционные подразделения должны продолжать тщательно и эффективно выполнять указания Центрального правительства и провинции по освоению государственного инвестиционного капитала в 2023 году. При этом необходимо сосредоточиться на следующих ключевых задачах: Необходимо определить освоение капитала как ключевую политическую задачу в 2023 году, чтобы более пристально и решительно направлять его по каждой категории проектов. Сосредоточение внимания на устранении трудностей, ускорении процесса приобретения и расчистки земель, уделение особого внимания измерению земель, передаче права собственности и картографированию кадастровых записей; Срочно подсчитать, спланировать, оценить и утвердить план отвода земли. Проводить качественную идеологическую работу с кадрами, выполняющими задания по расчистке территорий; Если в процессе реализации возникнут какие-либо трудности или проблемы, их необходимо обобщить и направить в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для консультации с Провинциальным народным комитетом для решения. В частности, городской народный комитет. Дьенбьенфу и округ Дьенбьен увеличивают штат специалистов для выполнения работ по расчистке территории. Продолжать укреплять координацию и обмен опытом и навыками между районным народным комитетом и другими секторами в проведении инвестиционных процедур, сводя к минимуму возврат проектной документации. В то же время, поощряйте прогресс, строительство и приемку, когда объем будет завершен для выплаты, оплаты и возврата средств. Если подрядчик не имеет соответствующей квалификации, инвесторам необходимо решение, гарантирующее прогресс в освоении капитала; Обратите внимание на план подготовки инвестиций по проектам в соответствии с государственным инвестиционным планом 2024 года. Кроме того, на местах рассматриваются все проекты поддержки производства в рамках 3 Национальных целевых программ для организации реализации в соответствии с процедурами и правовыми нормами, гарантируя эффективность и осуществимость каждого проекта.
Источник
Комментарий (0)