Децентрализовать управление дорогами по принципу «1 работа, 1 ответственный»

Утром 8 ноября заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел общенациональное очное и онлайн-совещание для рассмотрения и доработки проектов четырех указов, содержащих подробные инструкции по реализации Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения.

Избавьтесь от мышления «не знаю, не запрещай»

В частности, проектом постановления определяются перечень опасных грузов, а также порядок выдачи лицензий и свидетельств об окончании программ подготовки водителей или сопровождающих лиц, осуществляющих перевозки опасных грузов по автомобильным дорогам (проект постановления о перевозке опасных грузов).

Наряду с этим существует Указ, регулирующий деятельность автомобильного транспорта; Постановление, регулирующее подготовку и тестирование водителей; Указ, детализирующий и направляющий реализацию ряда статей Закона о дорогах (проект Указа об управлении дорогами).

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул важность децентрализации и делегирования полномочий населенным пунктам по управлению дорогами в соответствии с принципом «одна работа — один ответственный» — Фото: VGP/Minh Khoi.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что мышление при создании и провозглашении институтов должно быть чрезвычайно инновационным. Вместо того, чтобы «запрещать, если вы не знаете», мы должны смело децентрализовать и пилотировать новое содержание и политику. Если они окажутся верными на практике, мы обобщим и включим их в юридические документы с более высокой юридической силой.

Правовые документы, включая указы, должны создавать творческое пространство для органов управления и сторон, участвующих в реализации, а также для контроля за процессом реализации.

Относительно проекта Указа о перевозке опасных грузов заместитель министра транспорта Нгуен Зуй Лам сообщил, что проект предусматривает перечень опасных грузов, порядок перевозки опасных грузов, выдачу лицензий на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, а также выдачу свидетельств о прохождении программ обучения водителей...

Делегаты в целом согласились с содержанием проектов указов (Фото: VGP/Minh Khoi).

Некоторые новые пункты Указа четко определяют учебную единицу, стандарты обучения и субъектов, проходящих обучение по безопасности при перевозке опасных грузов; Передать полномочия по выдаче лицензий на перевозку опасных грузов типа 5 и типа 8 от Министерства науки и технологий Министерству промышленности и торговли.

Министерство транспорта пересмотрело, скорректировало и дополнило положения о знаках безопасности транспортных средств для транспортных предприятий и четырехколесных моторных транспортных средств; Деятельность по перевозке пассажиров, а также проверка и редактирование технической документации с целью ее соответствия и соответствия соответствующим правовым документам.

Заместитель премьер-министра поручил агентству-разработчику пересмотреть и доработать положения о регистрации, управлении условиями, критериями для транспортных средств и участников транспортной предпринимательской деятельности, а также интегрировать национальную базу данных населения; Разработать критерии и группы условий для пилотирования новых видов транспорта. Не «запрещай, если не знаешь».

Кроме того, Министерству транспорта необходимо изучить нормативные акты по совершенствованию применения информационных технологий для контроля за движением и скоростью легковых автомобилей, курсирующих по фиксированным маршрутам; полное и удобное планирование станций и мест отдыха; Управлять количеством легковых автомобилей, курсирующих по фиксированным маршрутам, в соответствии с пассажиропотоком... обеспечивая безопасность и здоровую конкуренцию.

Четко следовать принципу «одна работа — один ответственный»

В проект Постановления о подготовке водителей внесены иные формы подготовки водителей (самостоятельное обучение, дистанционное обучение, управляемое самостоятельное обучение); Типы, кадровые ресурсы и материальная база учебных заведений по вождению; Организация, тип и кадровый состав центра по приему экзаменов на вождение; тренировочное поле, используемое для экзаменов по вождению мотоцикла…

Министерство транспорта также пересмотрело положения об условиях обучения вождению транспортных средств; Требовать периодических медицинских осмотров для инструкторов по вождению.

Представитель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама предложил добавить предмет «Учителя практики вождения с дипломом средней школы» в дополнение к тем, кто имеет среднее профессиональное или среднее профессиональное образование в соответствии с правилами, действующими с 2007 года по настоящее время; Пересмотреть и пересмотреть строгие правила в отношении зоны практики вождения в соответствии с возможностью удовлетворения потребностей в обучении студентов.

Что касается проекта Указа об управлении дорогами, то в нем четко прописаны условия и критерии для каждого вида инфраструктурных работ, находящихся в ведении центрального правительства и переданных в местное управление.

Населенные пункты должны обеспечить синхронность транспортных связей по нагрузке и видам транспорта на национальных автомагистралях, пересекающихся с дорогами при планировании дорожной сети, а также обеспечить удобные транспортные связи с другими дорогами района.

Министерство транспорта отвечает за проверку реализации инвестиций провинциями в соответствии с утвержденным планом дорожной сети, планированием дорожной инфраструктуры и обеспечением транспортной связанности.

В Указе содержатся положения о передаче функций по реализации национальных автомагистралей, децентрализованных в ведение провинциальных Народных комитетов; Премьер-министр поручил Народному комитету провинции взять на себя управление, эксплуатацию, эксплуатацию и обслуживание инфраструктуры, которые должны осуществляться непрерывно, обеспечивая безопасность дорожной инфраструктуры и безопасность движения на национальной системе автомагистралей.

Что касается управления автомагистралями, то проектное агентство приняло, пересмотрело и установило порядок приоритетности при согласовании планов расширения и модернизации автомагистралей в соответствии с принципом проведения торгов для выбора инвесторов, назначения существующих инвесторов или государства для реализации.

Исследования по инвестициям в места остановок для отдыха должны проводиться одновременно с этапом исследований инвестиций в строительство новых автомагистралей с момента вступления в силу Закона о дорогах (1 января 2025 г.).

Для скоростных автомагистралей, в которые были инвестированы и которые были построены до вступления в силу Закона о дорогах, но не имели остановочных пунктов, проектом Указа предусмотрена дорожная карта инвестиций и завершения строительства (статья 57 проекта Указа).

Вице-премьер указал на принцип «одна работа — один ответственный» при децентрализации управления дорогами.

Соответственно, Министерство транспорта и соответствующие министерства и ведомства отвечают за разработку и обнародование планов, стратегий, правил и стандартов проектирования для национальной и международной системы дорожного движения в целях обеспечения согласованности и единообразия; Единое управление всеми данными, проектирование системы для мониторинга и эксплуатации в каждой провинции и по всей стране, «локальное выполнение, централизованное управление».

Населенные пункты децентрализованы синхронным, унифицированным и комплексным образом в управлении дорогами, начиная с принятия инвестиционных решений, составления инвестиционных бюджетов, управления эксплуатацией, технического обслуживания и т. д.; Разработать политику, гарантирующую, что при децентрализации у местных органов власти будет достаточно ресурсов для выполнения децентрализованных задач.

Населенные пункты с развитой экономикой активно формируют бюджеты, в то время как неблагополучные районы имеют механизм бюджетного регулирования со стороны центрального правительства.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm