Департамент культуры и общества города Хошимин, работая с департаментами и отделениями над решениями по усилению государственного управления для предотвращения появления бездомных, попрошаек, скотоводов и работающих детей, пришел к выводу, что город Хошимин сосредоточился на руководстве агентствами и подразделениями по реализации Решения № 812/2023 Народного комитета города Хошимин о правилах координации скоплений детей, бездомных, попрошаек и лиц, нуждающихся в срочной защите.
В последнее время, несмотря на мобилизацию местных органов власти для усиления мер по реализации, количество случаев бродяжничества и попрошайничества существенно не сократилось, а во многих населенных пунктах даже возросло. Это показывает, что решения пока недостаточно эффективны.
«Хошимину необходимо объявить и объединить ряд горячих линий для получения информации, связанной с положением детей и бездомных попрошаек, а также иметь механизм для точной и оперативной обработки информации. Потому что в настоящее время, когда прохожий видит бездомного или попрошайку, он не знает, по какому номеру телефона ему звонить. Мы можем разместить баннеры горячей линии прямо на главных дорогах и перекрестках, чтобы люди их видели», - сказал г-н Као Тхань Бинь.
Бродяги и попрошайки в районе Фу Нхуан собираются для проверки места жительства.
В то же время г-н Као Тхань Бинь заявил, что Хошимину необходимо усилить расследования и строго и тщательно пресекать тех, кто использует и эксплуатирует труд детей, пожилых людей и инвалидов в целях личной выгоды.
«Большинство случаев, которые поступают в учреждения социальной защиты, спонсируются для возвращения домой. Поэтому должны быть приняты профессиональные меры для мониторинга этих случаев после возвращения детей в свои места, например, чтобы следить за тем, заботятся ли о детях их семьи или они занимаются попрошайничеством. Городу Хошимину также необходимо смело рассматривать и преследовать в судебном порядке уголовные дела о совращении детей», - подчеркнул г-н Као Тхань Бинь.
Что касается политики, г-н Као Тхань Бинь сказал, что необходимо дополнять, распределять обязанности и разрабатывать более строгие процедуры, например, когда поступает сообщение, через сколько часов населенный пункт должен его рассмотреть? Хошимину необходимо в первую очередь призвать к ответу местных лидеров, если они неэффективны в управлении на местном уровне.
Управляющие агентства также отметили тот факт, что бродяги и попрошайки перемещаются по многим районам, поэтому г-н Као Тхань Бинь заявил, что Хошимину необходимо изучить общий канал связи, чтобы вся система могла идентифицировать и контролировать их, избегая ситуации «похищения и оставления тарелки». В то же время необходимо координировать работу с соседними провинциями, городами и районами, чтобы уделять больше внимания и осуществлять более тесное управление.
В долгосрочной перспективе г-н Као Тхань Бинь считает, что необходимо усовершенствовать устойчивую систему социального обеспечения, продумать политику и режимы ухода и профессиональной подготовки для бездомных и нищих, когда их примут учреждения социальной защиты. В Хошимине создан Фонд социального обеспечения, поэтому вполне можно полагать, что в ближайшем будущем появится множество своевременных решений по уходу и поддержке.
«С точки зрения делегатов Народного совета, мы продолжим контролировать, усиливать надзор и настаивать на реализации этой работы», — сказал г-н Као Тхань Бинь.
Рабочая группа города Тхудык получила сообщение о пожилом мужчине, который бродил и просил милостыню на углу улиц То Нгок Ван и Фам Ван Донг (район Линь Тай), и собралась в районе.
Г-жа Нгуен Тхань Фунг, глава Департамента социальной защиты (Департамент труда, инвалидов и социальных дел города Хошимин), заявила, что Департамент труда, инвалидов и социальных дел рекомендует Народному комитету города Хошимин поручить местным органам власти усилить управление и концентрацию бездомных и попрошаек в этом районе.
По словам г-жи Фунг, для эффективного управления и концентрации бездомных и попрошаек необходимо рассмотреть следующие основные решения: во-первых, должен быть канал для получения отзывов о бездомных и попрошайках в этом районе, а средства массовой информации не должны напрямую давать деньги попрошайкам.
Во-вторых, роль каждого района, округа и города Тху Дык в решениях по укреплению местного управления или координации с соседними районами в этой работе. Местные власти должны проверить жилые районы с высокой концентрацией временных жителей (особенно пожилых людей, детей и людей с ограниченными возможностями) и тесно сотрудничать с полицией Хошимина, чтобы своевременно выявлять и пресекать случаи, когда люди собирают и эксплуатируют уязвимых попрошаек с целью получения прибыли. В то же время должны быть местные решения, которые помогут создать рабочие места и помочь обездоленным слоям населения подняться и стать самостоятельными в жизни.
В-третьих, функциональные подразделения, делегаты Народного совета и Национальной ассамблеи должны усилить инспекцию и надзор, чтобы знать, насколько решительно и в какой степени местные органы власти реализуют принятые решения, чтобы принимать своевременные решения. Кроме того, Народным комитетам районов, городов и города Тхудык также необходимо разработать и внедрить план по проверке и надзору за реализацией и организацией Решения № 812/2023 Народного комитета города Хошимин в районах, коммунах и городах на ежеквартальной и разовой основе.
Между тем, г-н Фам Динь Нгинь, вице-президент Ассоциации города Хошимин по защите прав детей, заявил, что на самом деле полностью решить проблему бездомных и попрошаек очень сложно, особенно с учетом местоположения, масштаба и специфики города Хошимин. Вместо этого Хошимин может рассмотреть возможность внедрения решений, которые помогут сократить число бездомных и попрошаек, особенно детей.
«В любых условиях и обстоятельствах дети всегда являются группой субъектов, которым необходимо особое внимание и защита. Во многих крупных городах мира по-прежнему существует ситуация бездомных и попрошаек, но детей очень мало или почти нет. Но это противоречит реалиям города, где дети составляют большинство. Настало время для нас найти более практичные, радикальные и конкретные решения для кардинального урегулирования ситуации бездомных и попрошаек, особенно детей», - сказал г-н Нгинь.
Чтобы положить конец попрошайничеству среди уличных детей, необходимы более радикальные и конкретные решения. На фото: Дети дышат огнем и просят милостыню на улице Буйвьен Вестерн (район 1, Хошимин)
По словам г-на Нгиня, решение проблемы бездомных попрошаек не может быть исключительно обязанностью одного агентства, одного уровня или одного сектора, а требует взаимодействия и координации между многими заинтересованными сторонами.
«Мы не можем просто сосредоточиться на возложении всей ответственности на местные органы власти, если мы не разрешим кардинально и удовлетворительно вопрос кадров, политики поддержки и процедур при работе с бездомными попрошайками», - подчеркнул г-н Нгинь.
В то же время г-н Нгинь также считает, что коренная причина проблемы бездомных попрошаек кроется в нищете или эксплуатации пожилых людей и детей в целях личной выгоды. Поэтому необходимо каждое решение конкретной проблемы.
Что касается причин бедности, стихийных бедствий, плохого здоровья, безработицы и т. д., то в дополнение к реализации текущей политики субсидирования Хошимину необходимо и далее содействовать созданию центров, предоставляющих услуги социальной работы, включая как государственные, так и негосударственные. Наряду с этим необходимо рассмотреть вопрос обустройства и совершенствования существующих объектов защиты в направлении дополнения и расширения функции доступа и поддержки населения.
«В случае попадания в особые обстоятельства уязвимым группам населения будут предоставлены услуги поддержки в соответствии с их потребностями как можно быстрее и эффективнее (предоставление питания, временного жилья, долгосрочного ухода, поддержка культурных исследований, профессиональная подготовка, трудоустройство и т. д.). Что касается акта выпаса и эксплуатации пожилых людей и детей для попрошайничества, государственные органы на всех уровнях должны координировать действия с полицией для расследования и строгого пресечения таких случаев и их сдерживания. Это необходимо делать регулярно и непрерывно, а не только по праздникам, Тет или по случаю определенных годовщин», - сказал г-н Нгинь.
Ссылка на источник
Комментарий (0)