 |
| «Он говорит Восток, она говорит Запад», США и Китай все еще не хотят объединяться? (Источник: Adobe Stock) |
China Media Group опубликовала видео, на котором главы министерств торговли США и Китая улыбаются и, судя по всему, пребывают в позитивном настроении, а официальные лица обеих стран входят в зал заседаний. В последующем заявлении Министерства торговли Китая (МОФКОМ) было подтверждено, что экономические и торговые отношения являются основой китайско-американских отношений, и Китай готов работать с США на основе взаимного уважения, мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества для обеспечения благоприятной политической среды для бизнеса в обеих странах и содействия двусторонней торговле и инвестициям.
«Чрезвычайно важно, чтобы у нас были стабильные экономические отношения, которые приносят пользу обеим странам», — заявила министр торговли США Джина Раймондо. На самом деле, именно этого мир от нас ждет», — сообщает CNN .
Нужны конкретные действия.
В последнее время отношения между США и Китаем ухудшились из-за растущих разногласий, включая торговые ограничения, недавно объявленные президентом США Джо Байденом и введенные в отношении чувствительных высокотехнологичных секторов второй по величине экономики мира. Пекин раскритиковал этот шаг, назвав его «противоречащим глобализации».
9 августа президент США Джо Байден подписал указ, ограничивающий инвестиции в чувствительные высокотехнологичные секторы Китая. Соответственно, Министерство финансов США ограничит или запретит некоторые американские инвестиции в Китае в чувствительных высокотехнологичных областях, включая полупроводники, квантовые вычисления и искусственный интеллект (ИИ). Кроме того, Белый дом должен быть проинформирован о финансировании мероприятий в других технологических областях.
Ожидается, что этот шаг усилит напряженность между двумя крупнейшими экономиками мира, хотя официальные лица США настаивают, что запреты направлены на устранение рисков национальной безопасности, а не на разделение двух взаимозависимых экономик.
Тем временем министр торговли США Джина Раймондо только что завершила четырехдневный визит в Китай (27-30 августа) с целью развития деловых отношений между двумя крупнейшими экономиками мира. Хотя недавние переговоры были охарактеризованы как «разумные, откровенные и конструктивные», заявления каждой из сторон ясно продемонстрировали «твердость» в отстаивании собственной точки зрения, при этом ни одна из сторон не продемонстрировала желания идти на компромисс.
На встрече с министром Джиной Раймондо (29 августа) премьер Госсовета КНР Ли Цян предупредил: «Политизация экономических и торговых вопросов и чрезмерное преувеличение концепции национальной безопасности не только серьезно повлияют на двусторонние отношения и взаимное доверие». Он отметил, что эта ситуация также подрывает интересы бизнеса и населения двух стран, оказывая катастрофическое воздействие на мировую экономику.
Поэтому премьер-министр Китая призвал США изменить стратегию, заявив, что «обе стороны должны укреплять взаимовыгодное сотрудничество, снижать напряженность и конфронтацию, совместно содействовать восстановлению мировой экономики и реагировать на глобальные вызовы».
Между тем, во время встречи с вице-премьером Госсовета КНР Хэ Лифэном министр торговли США охарактеризовал торговые отношения между США и Китаем как «одни из самых важных отношений» в мире. Однако г-жа Раймондо прямо заявила, что США не пойдут на уступки или компромиссы в вопросах национальной безопасности, и заявила, что Вашингтон не стремится сдерживать Пекин.
В заявлении, сделанном поздно вечером во время визита, Министерство коммерции Китая сообщило, что министр торговли Китая Ван Вэньтао выразил глубокую обеспокоенность по поводу различных мер политики США в отношении Китая, таких как тарифы по разделу 301, политика в отношении полупроводников, инвестиционные ограничения и санкции в отношении китайских компаний, подчеркнув, что чрезмерное преувеличение концепции национальной безопасности не способствует двусторонней торговле.
По данным Минкоммерции, возможно, наиболее заметным результатом стало объявление обеих сторон о создании новых каналов связи между торговыми ведомствами двух стран, включая рабочую группу китайских и американских официальных лиц и представителей бизнеса для поиска решений конкретных торговых вопросов.
Главы министерств торговли двух стран также договорились поддерживать регулярные контакты и встречаться не реже одного раза в год, создать механизм обмена информацией по вопросам экспортного контроля, а также договорились проводить технические консультации между экспертами по вопросам усиления защиты коммерческих секретов и конфиденциальной деловой информации в административных процедурах лицензирования.
Эксперты отметили, что создание новых механизмов коммуникации свидетельствует о том, что обе стороны принимают необходимые меры для укрепления переговоров по разрешению споров. Однако для стабильных двусторонних экономических и торговых отношений необходимы конкретные действия со стороны Вашингтона по устранению основных опасений Китая по поводу ограничительных мер.
Заместитель директора Института международных рыночных исследований Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества Бай Мин отметил, что эти механизмы в основном носят процедурный характер и направлены на улучшение обмена информацией по необходимым вопросам, однако важны и конкретные действия. «Я надеюсь, что американская сторона действительно проявит искренность и разрешит эти нерешенные вопросы, поскольку просто дальнейших переговоров по этим вопросам недостаточно», — подтвердил эксперт Бай.
Перспективы небезопасны?
Недавно газета New York Times отметила, что в контексте попыток федерального правительства возобновить отношения с Китаем многие штаты США все больше склоняются к ограничению Китая.
Подобные меры в таких штатах, как Флорида, Юта и Южная Каролина, являются частью формирующейся политической тенденции в США, направленной на снижение экономической зависимости от Китая, а также на ограничение китайских инвестиций в США из-за проблем национальной безопасности.
Разделяя эти опасения, администрация Байдена стремится стимулировать внутреннее производство и укреплять торговые связи с союзниками.
Однако меры, принимаемые на уровне штатов, как правило, гораздо более радикальны, чем те, которые предпринимает федеральное правительство. Это вызвало негативную реакцию со стороны деловых кругов, которые опасаются, что правительство штата движется в сторону протекционизма и отказывается от своей давней традиции приветствовать иностранные инвестиции в США.
Более 20 штатов США, включая Флориду, Техас, Юту и Южную Дакоту, рассмотрели или приняли законы, ограничивающие китайским гражданам и организациям возможность покупать и продавать землю и дома в своих населенных пунктах. Некоторые законы даже строже федеральных норм.
На федеральном уровне комиссия, возглавляемая министром финансов, уполномочена проверять и блокировать транзакции, которые могут привести к получению иностранными гражданами контроля над предприятиями или недвижимостью, расположенными вблизи военных объектов США. Между тем, несколько штатов рассматривают или уже приняли правила, которые не позволят Китаю и другим странам, вызывающим обеспокоенность, покупать сельскохозяйственные земли и недвижимость, расположенные вблизи «критически важной инфраструктуры».
Ужесточение этих правил происходит на фоне роста антикитайских настроений. Это создает новую проблему для федерального правительства, которое пытается стабилизировать экономические отношения, отправляя в Китай ряд высокопоставленных чиновников в последние недели. Поездка министра торговли США Джины Раймондо в Китай — лишь одна из них.
Но в то время как федеральное правительство рассматривает Китай как необходимого партнера, местные власти, похоже, полны решимости ограничить связи с третьим по величине экономическим партнером Америки.
Одно из самых строгих ограничений было введено в штате Флорида. В мае 2023 года губернатор Рон ДеСантис подписал закон, запрещающий китайским гражданам и компаниям приобретать или инвестировать в недвижимость в радиусе 10 миль от военной базы США или критически важной инфраструктуры, такой как нефтеперерабатывающий завод, терминал сжиженного природного газа или электростанция. Однако этот закон комментируется как «настолько общий, что инвестиционный фонд или компания, владеющая даже небольшим количеством акций китайской компании/инвестора, все равно может нарушить закон, если покупает активы в этой категории».
В краткосрочной перспективе ограничения создают неопределенность для инвесторов и управляющих фондами, которые намерены вести бизнес во Флориде. Теперь эти люди оказались перед выбором: либо отозвать свои бизнес-планы, либо прекратить контакты с китайскими инвесторами.
Фактически, ограничения на инвестиции на уровне штатов происходят одновременно с попытками федерального Конгресса помешать китайским компаниям приобретать сельскохозяйственные земли в США, а также наложить дополнительные правила на граждан и организации США, которые хотят инвестировать в отрасли, связанные с национальной безопасностью Китая. В июле Сенат США проголосовал за это положение подавляющим большинством голосов, и теперь оно ожидает одобрения Палаты представителей, прежде чем стать законом.
Аналитики отметили, что сочетание ограничительных мер на федеральном и региональном уровнях в США может еще больше осложнить дипломатические отношения между двумя странами. Пекин, вероятно, расценит это как признак роста антикитайских настроений в США и повод для ответных действий.
Источник
Комментарий (0)