После нескольких дней интенсивных переговоров администрация президента США Джо Байдена и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти поздно вечером 27 мая достигли предварительного соглашения об отмене потолка госдолга.
Обе стороны рассматривают сделку как важный шаг, который поможет крупнейшей экономике мира избежать дефолта по своим долгам 5 июня, если Конгресс не предпримет никаких действий, как предупредила министр финансов США Джанет Йеллен.
Хотя дефолт США по своим векселям может иметь далеко идущие последствия, сделка, скорее всего, уменьшит ущерб от дефолта Конгресса по своим долгам.
«Эта сделка — компромисс, а это значит, что не все получат то, что хотят. «Это ответственность менеджера», — сказал г-н Байден.
Слишком много уступок
Для президента США победа в вопросе потолка госдолга вызвала смешанные эмоции. Хотя эта сделка укрепит репутацию Байдена как переговорщика с представителями двухпартийной партии, она потребует значительных затрат.
По мнению г-на Байдена, эта сделка предотвращает катастрофический дефолт, который может вызвать массовую безработицу, обвалить фондовый рынок, поставить под угрозу выплаты по социальному обеспечению и отправить экономику в штопор.
Однако многие представители прогрессивных левых были в ярости из-за того, что г-н Байден, объявивший потолок госдолга «не подлежащим обсуждению», поддался стратегии г-на Маккарти по «удержанию экономики в заложниках».
Прогрессивная фракция Палаты представителей США провела пресс-конференцию, посвященную рискам дефолта. Фото: NY Times
Многие демократы, особенно наиболее консервативные, все больше недовольны условиями сделки, утверждая, что президент пожертвовал слишком многим. К разочарованию союзников, переговоры в последние недели велись исключительно на условиях республиканцев.
Только что достигнутое соглашение предусматривает немедленное сокращение федеральных расходов. Демократы не смогут тратить деньги по своему усмотрению, сохраняя контроль над Палатой представителей. Это также первое крупное сокращение расходов правительством США за всю историю.
Белому дому также пришлось уступить, когда республиканцы выдвинули дополнительные требования к федеральным программам помощи. Если законопроект будет принят в ближайшие дни законодателями как от Демократической, так и от Республиканской партии, малообеспеченным американцам в возрасте до 54 лет придется работать, чтобы получать федеральную продовольственную помощь, тогда как ранее возрастной предел составлял 49 лет.
«Эта сделка представляет собой худшее проявление консервативной бюджетной идеологии. «Это сокращает инвестиции в работников и семьи, создает дорогостоящие и обременительные новые барьеры для семей, которым нужна поддержка, и защищает самых богатых американцев и крупнейшие корпорации от уплаты их справедливой доли налогов», — заявила Линдси Оуэнс, исполнительный директор Groundwork Collaborative, аналитического центра левого толка.
Единственный способ
Президент США, должно быть, прекрасно это понимал, но у него не было другого выбора. Если Конгресс США отклонит сделку, это может ввергнуть финансовые рынки страны в хаос, поставить под угрозу устойчивый рынок труда и нанести серьезный удар по роли Америки как экономического лидера на мировом рынке.
У г-на Байдена не хватило бы политических сил, чтобы выдержать такой шок. В ходе предыдущих противостояний администрации демократов часто изображали республиканцев как фискальных экстремистов. Однако недавние опросы показывают, что на этот раз у г-на Байдена нет явного преимущества.
«Если это вызовет рецессию, люди будут винить и президента, и республиканцев. «В этот момент политические проблемы, которые могут возникнуть, будут совершенно непредсказуемыми», — сказал Джей Кэмпбелл, эксперт Hart Research.
Демократы неоднократно просили г-на Байдена обойти потолок государственного долга и продолжить заимствования на основе 14-й поправки, которая гласит, что обоснованность государственного долга США «не подлежит сомнению».
Г-н Маккарти также столкнулся с противодействием со стороны некоторых республиканцев после заключения соглашения с Белым домом о потолке госдолга. Фото: NY Post
Однако администрация Байдена подчеркнула, что такое одностороннее решение, как и другие альтернативы, было бы нецелесообразным и чревато юридическими рисками. Несмотря на это, некоторые критики говорят, что г-ну Байдену все равно следует быть более агрессивным с республиканцами, чтобы заставить г-на Маккарти отступить.
В последние дни г-н Байден мало говорил о фискальных переговорах, гораздо меньше, чем г-н Маккарти и переговорщики-республиканцы. Это помогает ограничить возможные конфликты на заключительном этапе переговоров.
Чем больше он будет публично противостоять, тем больше он будет демонстрировать, что делает противоположное тому, что говорит, и тем больше это повлияет на перспективы сделки.
Теперь перед г-ном Байденом стоит задача убедить демократов проголосовать за новую сделку.
Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис заявил, что республиканцы обязались предоставить не менее 150 голосов. Демократам придется наверстать недостающее, чтобы набрать порог в 218 голосов, необходимый для принятия соглашения.
Поэтому г-ну Байдену придется сыграть важную роль в ближайшие дни, чтобы заручиться поддержкой союзников .
Нгуен Тует (по данным Reuters, Financial Times, NY Times, WSJ)
Источник
Комментарий (0)