Обеспечение чистой водой сельских районов: остается много проблем.

Согласно статистике Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD), в стране в настоящее время насчитывается 18 109 централизованных систем водоснабжения сельских районов, обеспечивающих чистой водой, соответствующей стандартам, 9 374 264 сельских домохозяйства.

Рабочие проводят техническое обслуживание и очистку системы водонасосных станций проекта водоснабжения, обслуживающего 12 коммун (район Винь Туонг, провинция Виньфук ). Фото: В. Фук.

Однако примерно 41,8% систем водоснабжения работают нерационально или не функционируют вовсе, что затрагивает около 200 000 домохозяйств. В основном это очень небольшие сельские централизованные системы водоснабжения с производительностью менее 50 м³/сутки.

Почти 42% проектов водоснабжения работают неэффективно.

Оценивая текущее состояние внедрения систем чистой воды, заместитель директора Департамента ирригации Луонг Ван Ань заявил, что в настоящее время в стране действуют 18 109 централизованных проектов водоснабжения сельских районов, обеспечивающих чистой водой, соответствующей стандартам, 9 374 264 сельских домохозяйства. Из них регион дельты Красной реки имеет самый высокий процент сельских домохозяйств, использующих чистую воду, соответствующую стандартам, — 91,9%. В некоторых населенных пунктах в управление системами водоснабжения интегрированы цифровые картографические технологии (ГИС), мобильные технологии и облачные вычисления, что позволило создать комплексную систему управления для объектов водоснабжения.

Во многих населенных пунктах продолжают внедрять новые технологии для автоматического мониторинга качества воды, используя программное обеспечение для управления активами, оборудование для мониторинга качества и давления воды, регулирующие клапаны зон водоснабжения и т. д.

Однако в настоящее время по всей стране насчитывается 18 109 централизованных систем водоснабжения в сельской местности, обеспечивающих чистой водой, соответствующей стандартам, более 9 миллионов сельских домохозяйств. Из них 32,0% работают в устойчивом режиме, 26,3% — в относительно устойчивом, 27,0% — в неустойчивом, а 14,8% — не работают... Примечательно, что в горных регионах Севера и Центрального нагорья наблюдается самый низкий процент сельских домохозяйств, использующих чистую воду, соответствующую стандартам, по всей стране, и именно в этих регионах отмечается самый низкий процент домохозяйств, использующих чистую воду из централизованных систем водоснабжения, по сравнению с другими регионами и по сравнению со средним показателем по стране.

«Хотя 74,2% сельских домохозяйств используют чистую воду, соответствующую стандартам, в некоторых провинциях уровень использования чистой воды, соответствующей стандартам, из централизованных систем водоснабжения по-прежнему очень низок по всей стране, например: Хазянг (7,7%), Гиалай (7,7%), Йенбай (11,4%), Каобанг (12,6%), Ламдонг (12,8%), Дьенбьен (13,5%)», — сказал г-н Луонг Ван Ань.

Необходимо разработать политику поддержки инвестиций.

Отзывы из населенных пунктов с низким уровнем доступа к чистой воде показывают, что, несмотря на обнадеживающие результаты, обеспечение чистой водой сельских районов по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами. К ним относятся: неполная система политики водоснабжения, отсутствие закона о водоснабжении и существующие нормативные акты, которые являются недостаточными, противоречивыми и неэффективными на практике. Еще одной причиной низкого уровня охвата чистой водой является нежелание многих инвесторов вкладывать средства в проекты по обеспечению чистой водой, поскольку некоторые жители в определенных районах отказываются пользоваться водой после инвестирования, что приводит к тому, что окупаемость инвестиций не оправдывает ожиданий.

Комментируя эту проблему, заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Хоанг Хиеп заявил, что потребность в инвестиционных ресурсах для обеспечения чистой водой сельского населения к 2030 году огромна, в то время как инвестиционные ресурсы для водоснабжения сельских районов, в основном за счет государственного бюджета, ограничены. Социальные ресурсы могут быть мобилизованы только в низинных районах с высокой плотностью населения, и отсутствуют адекватные решения для развития этих ресурсов в горных, отдаленных и неблагополучных районах…

В действительности, из-за отсутствия экономических и технических стандартов управления и эксплуатации централизованных систем водоснабжения сельских районов, большинство муниципалитетов устанавливают цены на воду, которые не рассчитаны точно и всесторонне. Механизм заказа и распределения средств на водоснабжение в отдаленных районах и регионах проживания этнических меньшинств не реализован, что создает множество трудностей для сельских служб водоснабжения в управлении и эксплуатации объектов.

Модели, управляемые и реализуемые Народным комитетом коммуны и местным сообществом, сталкиваются с многочисленными проблемами. К ним относятся небольшой масштаб проектов, простота технологий и низкие эксплуатационные и управленческие расходы. Финансовые механизмы неясны, что затрудняет аудит и определение финансовой прозрачности; цены на воду низкие, что приводит к недостаточному доходу для покрытия эксплуатационных расходов; а качество и количество воды невозможно контролировать.

В регионах с развитыми социально-экономическими условиями процветает тенденция социализации, однако наблюдается недостаток нормативных актов, определяющих ответственность предприятий и частных лиц, предоставляющих услуги водоснабжения, а также недостаточно правовых инструментов государственного управления для обеспечения безопасного водоснабжения и социального благополучия, что создает риск потери контроля и безопасности водоснабжения.

Для достижения цели, согласно г-ну Луонг Ван Аню, обеспечить к 2030 году 100% организаций, управляющих и эксплуатирующих сельские объекты водоснабжения, отвечающими требованиям к управленческим и эксплуатационным мощностям, а также обеспечить доступ к чистой воде, соответствующей качеству и стандартам, 80% сельского населения, необходимо пересмотреть и оценить потенциал и эффективность управления и эксплуатации объектов водоснабжения, а также передать управление и эксплуатацию подразделениям с достаточными мощностями. Необходимо разработать и внедрить дорожную карту для точного и всестороннего расчета стоимости чистой воды в сельской местности; следует внедрить перекрестное субсидирование затрат на управление и эксплуатацию объектов водоснабжения, что приведет к регулированию цен на воду для каждого объекта…

Для интеграции финансирования из существующих источников, а также для обеспечения доступа к чистой воде в сельских районах, необходимо максимально мобилизовать социальные ресурсы. Кроме того, правительство должно незамедлительно издать указ об управлении обеспечением чистой водой в сельских районах.

Источник: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html