К концу июня ситуация с техническим осмотром транспортных средств стабилизируется, и будет рассмотрен вопрос о повышении платы.
Задавая вопросы о проверке транспортных средств, депутат Национального собрания Нгуен Чыонг Зянг, заместитель председателя юридического комитета Национального собрания , заявил, что более 70% центров проверки транспортных средств в настоящее время управляются негосударственными предприятиями и нуждаются в возврате капитала. Однако он отметил, что существующий механизм взимания платы за проверку крайне неустойчив, и многие центры могут обанкротиться или быть ликвидированы. Г-н Зянг предложил пересмотреть и реформировать финансовый механизм центров проверки транспортных средств.
Центр технического осмотра транспортных средств XCG 50-06V (район 7, Хошимин)
По словам министра Нгуен Ван Тханга, недавний инцидент во время техосмотра транспортных средств был крайне серьезным и повлек за собой значительные последствия. Граждане и предприятия не смогли зарегистрировать свои автомобили. Только в секторе техосмотра транспортных средств были привлечены к ответственности 600 руководителей, должностных лиц и сотрудников. Из 281 центра техосмотра 106 пришлось закрыть. Г-н Тханг заявил, что Министерство транспорта тесно сотрудничает с другими министерствами и ведомствами, особенно с Министерством общественной безопасности , для восстановления всех видов деятельности по техосмотру транспортных средств в интересах населения и бизнеса. Министерство транспорта также издало циркуляры № 2 и № 8, освобождающие новые транспортные средства от первичного техосмотра и расширяющие цикл автоматического техосмотра (применимо почти к 1,4 миллионам автомобилей) в соответствии с международными нормами и для сокращения времени и затрат для предприятий.
Г-н Тханг также согласился с тем, что финансовый механизм нуждается в корректировке. Министерство транспорта согласовало с Министерством финансов включение в проект пересмотренного Закона о ценах исключения платы за техосмотр транспортных средств из списка действующих регулируемых цен.
Министр транспорта Нгуен Ван Тханг (слева), депутат Национального собрания Чан Тхи Ким Нхунг (делегация провинции Куанг Нинь)
В ходе дальнейшего обсуждения депутат Национального собрания Чан Тхи Ким Нхунг (делегация провинции Куанг Нинь) подняла вопрос о «нехватке» услуг по техническому осмотру транспортных средств, заявив, что Министерство транспорта несет ответственность за несвоевременное внедрение решений. «Министерство транспорта должно лучше всех понимать негативное влияние и неудобства для жизни людей, возникающие из-за отсутствия услуг по техническому осмотру транспортных средств. Необходимо тщательно изучить позицию Генерального секретаря по борьбе с коррупцией и недобросовестной практикой: мы должны уметь «поймать мышь, не разбив вазу», — заявила г-жа Нхунг.
Этот делегат также попросил заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха дать более четкое объяснение обязанностей правительства по руководству и управлению этим процессом. Одновременно он попросил заместителя премьер-министра Ле Минь Кхая извлечь уроки из инцидента с досмотром транспортных средств в контексте борьбы с коррупцией и недобросовестной практикой.
Министр транспорта заявил, что к концу июня ситуация с проверками транспортных средств стабилизируется.
По словам г-на Тханга, во всей стране насчитывается всего около 2000 инспекторов по проверке транспортных средств, но после инцидента почти треть из них была потеряна. Между тем, набор одного инспектора занимает много времени, от обучения до сертификации, иногда целый год. Руководители Министерства транспорта также заявили, что это была неизбежная ситуация, и в настоящее время они набрали еще 350 инспекторов. В ближайшем будущем Министерство транспорта представит правительству предложение о внесении поправок в Указ 139, чтобы скорректировать механизм таким образом, чтобы для каждой линии проверки не обязательно требовалось три инспектора. «Человеческих ресурсов на предстоящий период, безусловно, будет достаточно. Мы гарантируем, что к концу июня или не позднее начала июля работа по проверке транспортных средств вернется в нормальное русло», — подчеркнул министр Тханг.
Предложение о том, чтобы государство выкупило приостановленные проекты, реализуемые по схеме «строительство-эксплуатация-передача».
Представитель Ле Хоанг Ань (делегация провинции Гиалай) утверждал, что в действительности многие предприятия инвестируют в транспортные проекты по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (BOT), но не могут окупить свои инвестиции, поскольку Министерство транспорта инвестирует в параллельные или объездные маршруты за счет средств государственного бюджета, что нарушает финансовый план проекта. Например, проект BOT по расширению шоссе Хо Ши Мина (QL14) в провинции Даклак был введен в эксплуатацию менее чем за год до того, как Министерство транспорта инвестировало средства государственного бюджета в объездную дорогу вокруг города Буонхо, что поставило предприятие на грань банкротства.
В ответ на вопрос представителя Национального собрания министр Тханг заявил, что это «невозможно было полностью предвидеть». Он пояснил, что из-за высокого спроса на транспортную инфраструктуру и ограниченных ресурсов инвесторы были приглашены, но в процессе развития и с ростом потребности в транспортной инфраструктуре многие проекты оказались под угрозой.
«В связи с предстоящим завершением строительства всей автомагистрали Север-Юг на востоке, многие предприятия пострадают из-за необходимости распределения транспортных потоков. Например, после недавнего открытия автомагистрали Дау Зяй - Фантьет, всего за последний месяц на пункте взимания платы по схеме «строительство-эксплуатация-передача» на национальной автомагистрали 1A в провинции Биньтхуан наблюдалось снижение трафика на 83%, поскольку люди стали использовать новые маршруты, которые были быстрее, менее загруженными и бесплатными», — заявил г-н Тханг, добавив, что согласно закону о государственно-частном партнерстве, если прибыль проекта «строительство-эксплуатация-передача» превышает 125%, инвестор делит оставшуюся прибыль с государством; и наоборот, если прибыль составляет менее 75% от ожидаемой прибыли, государство делит ее с государством.
Считая ответ министра транспорта «неубедительным», депутат Национального собрания Нгуен Тхи Тху Нгует (делегация Даклак) заявила, что с 2018 года Министерство транспорта взяло на себя обязательство снизить плату за проезд по платным дорогам BOT для жителей в радиусе 5 км, а затем предложило выкупить эти станции BOT. Г-жа Нгует запросила конкретный план действий, по крайней мере, гарантирующий выполнение обязательства по снижению платы для местных жителей. Депутат Нгуен Куанг Хуан (делегация Биньзыонг) и многие другие депутаты выразили обеспокоенность по поводу нерешенных проблем, связанных с проектами BOT, и попросили министра транспорта разъяснить обязанности и будущие решения. По словам г-на Тханга, Министерство транспорта работает над этим вопросом, но остается много препятствий, особенно касающихся контрактов, подписанных между государственными органами управления и инвесторами. «При заключении контрактов государство и предприятия должны рассматриваться на равных условиях. Многие проекты реализуются не по вине инвестора или государства, а являются следствием социально-экономического развития и практических потребностей», — сказал г-н Тханг, добавив, что он представил предложение о приобретении государством 8 проектов, реализуемых по схеме «строительство-эксплуатация-передача».
Что касается инвестиций в четырехполосные автомагистрали, депутат Национального собрания Нгуен Тхань Хай (делегация провинции Тхуа Тхиен-Хюэ) представил текущую ситуацию в регионе, где есть две автомагистрали, Кам Ло - Ла Сон и Ла Сон - Туй Лоан, но обе имеют только две полосы, что создает потенциальную угрозу безопасности. Депутат поинтересовался у Министерства транспорта, проводил ли оно проверку существующих двухполосных автомагистралей и когда они будут модернизированы и расширены.
Министр Тханг заявил, что инвестиции в строительство полноценных четырехполосных автомагистралей, или даже более чем 6-8 полос, являются совершенно правильными и необходимыми. Премьер-министр всегда давал указание полностью завершить строительство каждой инвестируемой трассы. Из-за ограниченных ресурсов на многие трассы выделены средства только на строительство двух полос, поскольку первоначальный объем трафика невелик. «Несмотря на указание премьер-министра прилагать усилия, до сих пор существует 5 трасс всего с двумя полосами. Министерство транспорта признает это и серьезно рассматривает этот вопрос, рекомендуя правительству продолжать расширение. Правительство также поручило уделить приоритетное внимание финансированию и выделению бюджетных средств на модернизацию двухполосных автомагистралей до полноценных четырехполосных», — сказал г-н Тханг.
Шесть случаев ненадлежащего поведения в процессе обучения водителей переданы в полицию для расследования.
Представительница Нгуен Тхи Хюэ (делегация провинции Баккан) заявила, что в сфере обучения, тестирования и выдачи/продления водительских прав по-прежнему существует множество ограничений, в том числе выдача прав наркозависимым и лицам, не обладающим дееспособностью или имеющим проблемы со здоровьем. Г-жа Хюэ призвала к поиску решений для урегулирования этой ситуации.
Министр транспорта признал реальность выдачи водительских прав наркозависимым. Министерство транспорта провело всестороннюю проверку процедур обучения, тестирования и выдачи водительских прав и будет строго пресекать любые выявленные нарушения. Министерство передало шесть дел в полицию для дальнейшего расследования и пересматривает правила для ужесточения контроля в будущем, предотвращая обучение и выдачу водительских прав наркозависимым и лицам, не обладающим дееспособностью. Министерство транспорта поручило всем местным департаментам транспорта сосредоточиться на руководстве и строгом пресечении нарушений. «В настоящее время эта работа децентрализована на уровне местных органов власти, и министерство занимается только государственными делами. Мы продолжим пересматривать правовые документы, чтобы создать условия для того, чтобы местные органы власти могли руководить и контролировать этот вопрос», — подчеркнул г-н Тханг.
Ссылка на источник
Комментарий (0)