«Не допускать накопления долгов в основном строительстве, не гнаться за достижениями, не мобилизовать людей в новое сельское строительство» - этот принцип серьезно и эффективно реализуется на местах в провинции. Таким образом, с 2021 года по настоящее время в провинции не имеется непогашенной задолженности по основным видам строительства в новых сельских районах.
Маршрут движения в коммуне Нху Хоа (Ким Сон). Фото: Ань Туан
«Скажи нет» непогашенной задолженности по строительству
Ким Сон — последний районный округ провинции Ниньбинь, признанный соответствующим новым сельским стандартам (NTM), но это первый район, который внедрит критерии NTM в период 2021–2026 годов, поэтому критерии NTM должны соответствовать более высоким требованиям. Однако для района Ким Сон, где наблюдается множество трудностей, экономика которого в основном зависит от сельского хозяйства, выполнение задачи по строительству новых сельских районов без возникновения непогашенных долгов за базовое строительство является сложной задачей.
Товарищ Чан Суан Чыонг, председатель Народного комитета района Ким Сон, сказал: Проводя политику недопущения возникновения непогашенной задолженности в сфере базового строительства (C&C), Ким Сон внедрил синхронные решения для мобилизации всех разумных ресурсов, в рамках которых государственный бюджет используется для реализации проектов, которые создают мотивацию и привлекают другие ресурсы. Районный народный комитет также поручил всем уровням, секторам и инвесторам строго соблюдать правовые нормы по управлению инвестициями и строительством; Решительно просить подразделения и населенные пункты не начинать строительство новых проектов, если в этом нет реальной необходимости, начинать строительство только при наличии достаточных источников капитала. В то же время усилить управление, обзор и баланс источников капитала, чтобы ограничить ситуацию распыления инвестиций; Призвать подрядчиков сосредоточиться на завершении уже реализованных проектов, избегать ситуаций, когда проекты сдаются в эксплуатацию, но еще не завершены, что приводит к долгосрочным долгам, вызывающим недовольство среди людей.
Наряду с этим округ сосредоточился на содействии проведению аукционов по продаже активов и прав землепользования с целью создания капитала для основных инвестиций в строительство. Поручить коммунам и городам провести проверку несельскохозяйственных земельных фондов и государственных активов, которые не используются, и выставить их на аукцион для создания капитала для основного строительства. Сократить масштаб и общий объем инвестиций, определить техническую точку остановки, прекратить реализацию для завершения оплаты проектов, принятых Народным комитетом на уровне коммуны с длительным сроком реализации, не обеспечивающих возможности балансировки капитала для завершения в период 2022–2025 гг.
Благодаря множеству творческих способов мобилизации всех разумных ресурсов для содействия процессу строительства новых сельских районов, за 12 лет реализации нового сельского строительства, благодаря взносам и поддержке людей и инвестициям государства, многие строительные объекты были завершены и введены в эксплуатацию с высокой эффективностью, такие как: система сельских дорог с бетонным покрытием, внутриполевые оросительные каналы, школы, медицинские пункты и офисы. В 2022 году Ким Сон соответствовал стандартам нового сельского округа, но не имел непогашенных долгов по основному строительству.
Синхронизировать решения
Определив строительство новых сельских районов как центральную и постоянную задачу, политическая система на всех уровнях провинции Ниньбинь решила принять участие, совместно с консенсусом и творческим потенциалом народа, в широкой реализации Национальной целевой программы по строительству новых сельских районов и достижении многих важных результатов. На сегодняшний день во всей провинции 8/8 районов и городов признаны соответствующими стандартам/выполнившими задачу по строительству новых сельских территорий; Район Йенхань успешно организовал церемонию признания района соответствующим передовым стандартам NTM в 2023 году; Район Йен Мо сосредоточен на завершении досье для проверки районов и коммун на соответствие передовым стандартам НТМ в 2024 году. 119 из 119 коммун признаны соответствующими стандартам НТМ, 50 коммун соответствуют передовым стандартам НТМ, 18 коммун соответствуют типовым стандартам НТМ; 542 деревни, поселка и коммуны соответствуют стандартам образцовых сельских жилых районов нового типа.
Под девизом «Никаких непогашенных долгов в базовом строительстве, никакой погони за достижениями, никакой чрезмерной мобилизации людей на строительство новых сельских районов» Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов (DARD) рекомендовал Народному комитету провинции и Руководящему комитету провинции по национальным целевым программам поручить всем уровням, секторам и населенным пунктам продолжать ужесточать дисциплину в инвестициях в строительные работы и проекты, усиливать государственное управление государственными инвестициями, избегать распыленных инвестиций и расточительства при строительстве новых сельских районов; Регулярно проверять, контролировать и строго выполнять положения Закона о государственных инвестициях; мобилизовать средства из бюджета, в том числе: источники из национальных целевых программ; Капитал в виде государственных облигаций для нового сельского строительства; 100% выручки от аукциона по продаже прав землепользования сохраняется в пользу общин для строительства новых сельских территорий в соответствии с постановлением провинциального Народного Совета; избыточные доходы провинциального бюджета; районный и коммунальный бюджет; Социализированный капитал и другие источники законного капитала для погашения непогашенной задолженности по основному строительству и инвестирования в проекты, обеспечивающие реализацию критериев NTM.
Товарищ Динь Тхи Лан Ань, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села, сказала: «Ежегодно Департамент сельского хозяйства и развития села координирует свою деятельность с Департаментом планирования и инвестиций и Департаментом финансов, чтобы рекомендовать Народному комитету провинции выпустить план распределения ресурсов в соответствии с принципами, целями и задачами, а также с учетом фактической ситуации на местности; Осуществлять руководство эффективным управлением и использованием бюджета, оперативно распределять бюджетные ресурсы для поддержки населенных пунктов с целью ускорения хода строительных работ и проектов, обеспечения качества и соблюдения сроков для признания соответствия стандартам NTM.
В то же время бюджетный капитал для местных органов власти гарантируется в соответствии с механизмом поддержки, предусмотренным в Провинциальном проекте и Центральных положениях; Приоритет отдается особенно неблагополучным коммунам, прибрежным коммунам, коммунам, которые зарегистрировались для соответствия стандартам в этом году, а также строящимся образцовым сельским коммунам нового типа; Отдайте приоритет выплате старых долгов и срочным проектам, а также поддержите финансирование закупки цемента для сельских дорог, строительства сельских домов культуры и завершения консолидации земель. Для капитала, вносимого людьми, мобилизация должна быть демократической и публичной, чтобы люди обсуждали и принимали решения самостоятельно, без навязывания; Уровень взносов утверждается Народным советом коммуны.
В частности, провинция проделала хорошую работу по управлению и эффективному использованию капитальных ресурсов под непосредственным контролем и реализацией представителей Совета по надзору за инвестициями в сообщество и населения. Отечественный фронт и массовые организации совместно с отделами и отделениями в различных формах содействовали пропаганде и распространению установок и политики партии, законов государства по новому сельскому строительству. Организовать источники капитала из программ и проектов, инвестируемых отраслью, для интеграции и достижения цели строительства новых сельских районов.
Местные органы власти разработали планы и дорожные карты по погашению непогашенной задолженности по основному строительству, обеспечив принцип приоритетного распределения капитала на погашение непогашенной задолженности по основному строительству до выделения капитала на новые проекты; Организовать рассмотрение, корректировку и дополнение планов планировки и землепользования каждого населенного пункта, сформировать земельные фонды для аукционов в целях создания источника оплаты непогашенной задолженности по капитальному строительству в новых сельских постройках.
Для населенных пунктов, регистрирующихся для соответствия стандартам NTM, провести обзор и определить конкретные проекты, которые необходимо реализовать. Перед началом строительства необходимо определить источники капитала и способность мобилизовать и сбалансировать капитал, сосредоточившись на приоритетности основных проектов, обслуживающих развитие производства и жизни людей, отвечающих требованиям соответствия критериям NTM.
В результате непогашенная задолженность по основному строительству в новом сельском строительстве в провинции ежегодно снижалась, а именно: в 2016 году она снизилась на 23%; 2018 г. — снижение более чем на 25%; К концу 2020 года провинция Ниньбинь погасила непогашенную задолженность по основным видам строительства в сельской местности. Продолжая развивать достигнутые результаты, с 2021 года по настоящее время в провинции не возникло непогашенной задолженности по основным видам строительства в сельской местности.
Одной из целей Новой программы развития сельских территорий на период 2021–2025 годов является создание синхронной и современной сельской социально-экономической инфраструктуры, связанной с процессом урбанизации. Учитывая большой объем базового строительства, уроки, извлеченные в прошлом при отказе от долгов по базовому строительству, будут иметь большое значение для нашей провинции, а также для населенных пунктов по всей стране для продолжения успешной реализации Программы на следующем этапе.
Нгуен Том
Источник: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-khong-phat-sinh-no-dong-xay-dung-co-ban-trong-xay/d20240922220729254.htm
Комментарий (0)