Поэтому предприятия надеются, что эта поправка к Закону 69 унаследует нововведения Закона о нефти, усилит децентрализацию и значительно делегирует полномочия корпорациям и компаниям общего назначения, чтобы предприятия могли более активно принимать инвестиционные решения.
Г-н Хоанг Суан Дуонг, заместитель генерального директора Корпорации по разведке и добыче нефти и газа (PVEP), сказал: «Благодаря более быстрому одобрению, следующие этапы также будут ускорены. От одобрения заявки до одобрения шагов по реализации. В настоящее время есть проекты, где мы сократили время реализации примерно на 1 год, что принесло государству эффективность в миллионы долларов США в масштабах проекта».
Законопроект об управлении государственным капиталом и инвестициями в предприятиях «развязал» и децентрализовал сильнее по сравнению со специализированными законами. Поскольку представительный орган собственника капитала принимает решения по инвестиционной проектной политике только предприятий с государственным капиталом, в уставном капитале которых доля участия государства составляет более 50%, относящихся к группе А в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях. Остальное передается в ведение бизнеса, ответственного за принятие инвестиционных решений.
При таком сильном духе децентрализации и делегирования полномочий, если законопроект будет принят, он создаст правовой коридор для устранения узких мест и высвобождения ресурсов для государственных предприятий. Когда государство играет только роль инвестора, не вмешиваясь глубоко в деятельность предприятий, оно помогает предприятиям быстро воспользоваться возможностями для бизнеса.
«У нас в PVN много зарубежных инвестиционных проектов. Я также надеюсь, что новый закон будет содержать положения, децентрализующие процесс принятия решений для предприятий об инвестировании за рубежом, чтобы гарантировать, что эти процедуры будут сокращены, а возможности будут использованы наилучшим образом», - сказал г-н Нгуен Ван Мау, член совета директоров Vietnam Oil and Gas Group PVN.
Г-н Дау Ань Туан, глава юридического департамента VCCI, сказал: «Рынок в этом месяце другой, в следующем месяце другой, на этой неделе другой, на следующей неделе другой, даже сегодня другой, на следующем дне другой, поэтому деловые решения предприятий должны быть быстрыми. Поэтому решения агентства по управлению капиталом и государства должны идти в ногу с деловыми решениями. Мы надеемся, что, внеся поправки в Закон 69 на этот раз, государство ограничит свои права собственности в равной степени с другими собственниками, и тогда оно сможет мобилизовать капитал из общества».
В настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 841 государственного предприятия. Ежегодно вносит около 30% от общего объема налогов и платежей в государственный бюджет. Обладая такими огромными ресурсами, если им предоставить такую же автономию и гибкость, как частным предприятиям, государственные предприятия станут магнитами для внутренних и иностранных инвестиций, достойными стать «железными кулаками» экономики.
Инновации в методах оценки и классификации бизнеса
Третьим «прорывным» моментом в проекте является предлагаемое решение по инновационному подходу к оценке эффективности и классификации предприятий. Если старый Закон 69 предусматривал классификацию и оценку предприятий на основе следующих 4 критериев: выполнение планов по доходам и прибыли, способность выплачивать долги, результаты выполнения задач, поставленных государством, и соответствие общей правовой политике. Чтобы получить категорию А, предприятия должны «идеально» соответствовать всем четырем критериям.
В процессе подготовки репортажей команда репортеров VTV получила от некоторых предприятий информацию о том, что вышеуказанные критерии оценки слишком строги, что создает для них трудности. Например, если бизнес реализует 10 проектов, 9 из них будут эффективными и принесут прибыль в тысячи миллиардов донгов. Но даже один убыточный проект или даже одна небольшая ошибка, например, напоминание от финансового органа, также могут быть классифицированы как B, понижены в должности или невыполнены. Конечно, понижение рейтинга немедленно скажется на репутации бизнеса, а также на зарплатах сотрудников.
Чтобы устранить это «узкое место», в новом законопроекте предлагается обновить и изменить методику оценки и классификации предприятий. Вместо того чтобы полагаться исключительно на жесткие критерии, применяемые к каждому проекту, как раньше, оценка теперь будет основываться на общих, всеобъемлющих целях и результатах бизнеса. Политические задачи, возложенные на некоммерческие предприятия, также будут исключены и не оценены. Даже в акционерных обществах оценивается только представитель, а не компания, чтобы не влиять на компании, котирующиеся на фондовой бирже.
Учитывая вышеперечисленные «прорывные» моменты, становится ясно, что законопроект является достаточно открытым и создает множество преимуществ для бизнеса. Однако эффективная работа зависит от динамичности каждого бизнеса. Представитель Министерства финансов, подразделения, ответственного за разработку законопроекта, заявил, что меры после аудита необходимы для того, чтобы государственные инвестиционные средства в предприятия могли использоваться эффективно.
Г-н Буй Туан Минь, директор Департамента корпоративных финансов Министерства финансов, сказал: «Предприятия также должны быть готовы совершенствовать свой аппарат, осмеливаться решать, осмеливаться делать, осмеливаться брать на себя ответственность для реализации проектов. В связи с этой возросшей децентрализацией органы управления должны усилить управление и работу после инспекции, чтобы оперативно корректировать и справляться».
Проект закона «Об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия» будет обсуждаться Национальным собранием в группах утром 24 ноября. После 10 лет реализации Закона 69 теперь предприятия хотят надеть новую, более просторную одежду вместо старой, тесной, чтобы иметь возможность проявлять активность в производстве и бизнесе, создавать прорывной импульс для развития и по-настоящему стать лидерами, ведущими экономику вперед в грядущее время.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174
Комментарий (0)