Директива № 35-CT/TW от 14 июня 2024 г. наследует 6 соответствующих положений Директивы № 35-CT/TW от 30 мая 2019 г. 12-го Политбюро и корректирует и дополняет 9 положений.
Политбюро и Секретариат только что провели общенациональную конференцию для распространения Директивы № 35-CT/TW о партийных съездах всех уровней к XIV Всекитайскому партийному съезду.
По этому случаю г-н Нго Минь Туан, главный редактор журнала «Партийное строительство», центральный корреспондент по вопросам организационной работы партийного строительства, дал интервью журналистам Вьетнамского информационного агентства о новых пунктах Директивы № 35-CT/TW.
- Не могли бы вы рассказать о значении и важности Директивы Политбюро № 35-СТ/TW о партийных съездах всех уровней на 2025–2030 годы в преддверии XIV Всекитайского съезда партии?
Г-н Нго Минь Туан: Устав партии предусматривает, что съезды партии всех уровней и Национальный съезд делегатов проводятся регулярно один раз в пять лет (для ячеек партии — два раза в пять лет). Партийные съезды всех уровней, предшествующие Национальному партийному съезду, являются масштабными политическими мероприятиями и особо важными политическими событиями партии и страны. Основными задачами конгресса являются:
Оценить результаты реализации решений съезда в течение срока полномочий и определить направления и задачи на следующий срок полномочий; обсуждать и давать заключения по проектам документов вышестоящих партийных комитетов; подготавливает кадры и избирает исполнительный комитет, постоянный комитет, ревизионную комиссию и руководящие должности партийных комитетов всех уровней; избрать делегатов на съезд высшего партийного комитета.
Для обеспечения руководства и направления деятельности Центрального Комитета партии Политбюро в каждом съезде издает Директивы о партийных съездах всех уровней в адрес Всероссийского съезда партии; Консультативные органы Центральной партии в соответствии со своими функциями и задачами отвечают за исследование, разработку и выпуск соответствующих руководящих документов. Это особенно важные документы, предписывающие партийным комитетам и организациям всех уровней определять и руководить реализацией на своем уровне, способствуя успешной организации партийных съездов всех уровней и XIV Всероссийского съезда партии.
Для активной подготовки к партийным съездам всех уровней на 2025–2030 годы в преддверии XIV Всекитайского съезда партии с самого начала XIII съезда Центральный исполнительный комитет, Политбюро и Секретариат включили в Рабочую программу на весь съезд: Политбюро поручило Центральному организационному комитету в координации с провинциальными, городскими и центральными партийными комитетами, соответствующими учреждениями и подразделениями рассмотреть ход выполнения Директивы № 35-CT/TW 12-го Политбюро и разработать новую Директиву Политбюро о партийных съездах всех уровней в преддверии 14-го Всекитайского съезда партии, чтобы удовлетворить требования задач на текущий период и следующий срок.
Процесс обобщения Директивы № 35 и выработки новой Директивы Политбюро был проведен срочно, серьезно, продуманно, всесторонне, научно, методично, демократично, восприимчиво и в строгом соответствии с практическими требованиями; Организовать многочисленные конференции для сбора мнений партийных комитетов всех уровней, партийных организаций, учреждений и подразделений, находящихся в непосредственном подчинении Центрального правительства; Запросить мнения членов Политбюро и Секретариата и представить в Центральный Исполнительный Комитет для комментариев на IX Конференции (со 108 комментариями) для усвоения и доработки. В результате консультаций Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро, партийные комитеты и организации всех уровней в основном пришли к согласию и достигли высокого уровня консенсуса.
На этой основе Политбюро согласилось издать Директиву Политбюро № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года о партийных съездах всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии; Это чрезвычайно важный документ, четко ориентирующий точки зрения, принципы, цели, требования и основное содержание подготовки партийных съездов всех уровней с тем, чтобы партийные комитеты и организации всех уровней могли всесторонне осмыслить, возглавить, направить, конкретизировать и организовать реализацию на своем уровне; обеспечить последовательность и единство во всей политической системе.
- Каковы новые пункты и основные моменты Директивы Политбюро № 35-СТ/TW, сэр?
Г-н Нго Минь Туан: Директива № 35-CT/TW от 14 июня 2024 г. наследует 6 соответствующих положений Директивы № 35-CT/TW от 30 мая 2019 г. 12-го Политбюро и корректирует и дополняет 9 положений, включая следующие новые пункты:
Во-первых, в плане требований данная Директива в основном наследует требования Директив партийных съездов всех уровней последних лет; точки зрения, цели и требования Постановления XIII Всекитайского съезда партии, Постановления № 26-NQ/TW Центрального Комитета партии XII созыва о сосредоточении внимания на формировании контингента кадров на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, с достаточными качествами, способностями и престижем, соответствующими задачам, и соответствующие партийные положения; В то же время полностью принять указание Генерального секретаря, Председателя Подкомитета по кадрам XIV съезда партии. В Директиве изложены 7 требований к подготовке и проведению съездов партии всех уровней на 2025–2030 годы, в том числе 1 новое требование о том, что руководству Политбюро необходимо продолжать решительно совершенствовать и обновлять кадровую работу и работу по подготовке кадров.
Во-вторых, о подготовке документов: Директива подчеркивает необходимость повышения качества подготовки документов; Процесс подготовки документов съезда должен способствовать развитию демократии и коллективного разума, максимально учитывать вклад партийных комитетов всех уровней, связанных с ними партийных организаций, кадров и членов партии, подчеркивая при этом участие и вклад кадров, членов партии и народа; В обсуждениях необходимо быть восприимчивыми, слушать, уважать мнения друг друга, создавать солидарность и высокую степень единства, особенно при обсуждении новых и сложных вопросов.
В-третьих, относительно стандартов для членов парткомов на период 2025-2030 гг.: данная Директива в основном наследует стандарты, изложенные в Директиве 35 Политбюро 12-го созыва, Постановлении № 26-НК/ТВ ЦК 12-го созыва; Кадровые стандарты изложены в Постановлении № 89-QD/TW и Постановлении № 214-QD/TW Политбюро, а также в уставах партии и государственных законах.
Одновременно дополнить и уточнить положения о сроках полномочий кадров, рекомендуемых для выдвижения на вышестоящие должности в соответствии с Постановлением Политбюро № 80-QD/TW о децентрализации управления кадрами и назначении и представлении конкретных кандидатур: Кадры, рекомендуемые для избрания в партийные комитеты, на руководящие должности партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта, общественно-политических организаций (вышестоящие должности), должны, как правило, занимать занимаемую или равнозначную должность не менее 2 лет; В особых случаях срок полномочий должен составлять не менее 1 года, и компетентный партийный комитет, назначающий кадры, рассматривает этот вопрос и принимает решение.
Политбюро поручило партийным комитетам всех уровней уточнить нормативы партийных комитетов в соответствии с обстановкой и особенностями местностей, органов и подразделений, отвечающие требованиям политических задач партии на 2025-2030 годы и последующие годы.
В-четвертых, относительно возраста переизбрания и первого участия в партийных комитетах, органах власти, Отечественном фронте и общественно-политических организациях, приравненных к трудовому возрасту, который продлевается согласно Постановлению Правительства № 135-НД/КП, регулирующему пенсионный возраст в соответствии с Трудовым кодексом: Директива № 35-СТ/ТВ продолжает наследовать положения Директивы № 35-СТ/ТВ 12-го Политбюро, определяя: товарищи, впервые участвующие в партийных комитетах, органах власти, Отечественном фронте и общественно-политических организациях, должны иметь не менее одного полного трудового стажа; Кандидатура для переизбрания в партийный комитет должна иметь срок полномочий не менее половины оставшегося срока (30 месяцев) или более.
Одновременно дополнить и скорректировать положение о перевыборах руководящих должностей правительства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций следующим образом: Кадры, переизбранные на уровне партийного комитета, могут быть переизбраны на руководящие должности правительства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций, но должны иметь не менее 18 месяцев остаточного рабочего стажа на момент выборов или съезда каждой организации.
В-пятых, относительно структуры, доли кадров, участвующих в работе парткома, и политики, согласно которой кадры не являются местными людьми: Директива Политбюро четко устанавливает, что необходимо обеспечить прямое и всестороннее руководство парткома в важных областях и сферах, но при этом придавать значение качеству, а не занижать стандарты из-за структуры; Не обязательно, чтобы в каждом населенном пункте, отделе или секторе кто-то участвовал в работе партийного комитета; Единое положение о должностях с «жесткой» структурой, участвующих в работе постоянного комитета, остальные должности определяются партийным комитетом в соответствии с требованиями политических задач и положением кадров.
Стремиться к внедрению инноваций не менее чем в 1/3 от общего числа членов партийного комитета в каждом созыве; Стремиться к достижению доли женщин в составе партийных комитетов на уровне 15% и более и иметь женские кадры в Постоянном комитете; Стремиться к тому, чтобы доля молодых кадров составляла 10% или более, при этом возраст молодых кадров корректируется и дополняется до уровня менее 42 лет для провинциального и районного уровней; до 40 лет на уровне коммуны в соответствии с Постановлением Правительства № 135/2020/ND-CP; Доля членов партийного комитета, являющихся представителями национальных меньшинств, должна соответствовать особенностям, этнической структуре и конкретным условиям каждой местности, учреждения и подразделения. В основном, реализация политики назначения провинциальных партийных секретарей из числа неместных жителей в сочетании с использованием и гармоничным распределением местных кадровых ресурсов при планировании; 100% выполнено на районном уровне; поощрять реализацию на уровне общин и других должностей.
В-шестых, относительно численности членов партийных комитетов и членов постоянных комитетов партийных комитетов всех уровней: Настоящая Директива определяет численность членов партийных комитетов на провинциальном и районном уровнях на 2015-2020 годы и предусматривает, что центральные должностные лица, переведенные и ротированные на должности секретаря партийного комитета, заместителя секретаря партийного комитета или заместителя секретаря, председателя народного комитета провинциального уровня, должны находиться в пределах численности членов исполнительного комитета и членов постоянных комитетов провинциального партийного комитета, упомянутой выше.
При этом дополнить и конкретизировать: численность членов постоянных комиссий райкомов партии составляет от 11 до 13 товарищей; Численность членов партийного комитета на уровне коммуны не должна превышать 15 человек; Постоянный комитет не должен превышать 5 членов, ориентировать организацию структуры Постоянного комитета на ряд конкретных должностей и конкретизировать Постоянный комитет провинциального комитета партии, поручать Постоянному комитету районного комитета партии рассмотреть и принять решение по конкретной структуре на предмет соответствия и соответствия ситуации и требованиям задач.
Для объединенных или консолидированных комитетов общин и районов количество членов комитета может быть больше, но не должно превышать общего числа существующих членов до слияния и должно соответствовать правилам не позднее, чем через 5 лет.
В-седьмых, в отношении кадровых процедур: в основном реализовать Директиву 35 12-го Политбюро и Положение Политбюро № 80-QD/TW о децентрализации управления кадрами и назначения и представления кандидатов, дополнив их обеспечением демократичности и строгости на основе четкого определения полномочий коллективного руководства в кадровой работе, отвечающего практическим требованиям; кадровый процесс переизбрания (2 этапа, на 3 этапа меньше, чем в предыдущий срок) и кадровый процесс для впервые избранных членов партии (5 этапов, включая новое содержание, определяющее принципы отбора и соотношение баланса на каждом этапе); Первыми вступают в действие переизбранные товарищи, затем товарищи, участвующие в первый раз.
В-восьмых, о реализации: Директива Политбюро обязывает партийные комитеты, непосредственно подчиненные Центральному Комитету, организовать распространение Директивы; Центральные партийные комитеты в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями направляют, контролируют, пропагандируют, проверяют и стимулируют подготовку и организацию партийных съездов всех уровней.
В то же время назначить делегацию партии Национального собрания, Исполнительный комитет партии правительства, центральные партийные комитеты и агентства, делегацию партии Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политические организации; Партийные комитеты, партийные организации, соответствующие органы и подразделения разрабатывают, пересматривают, изменяют и дополняют соответствующие положения и инструкции, обеспечивая согласованность и единство с настоящей Директивой и партийными уставами; Раннее принятие положений о режимах и политике для кадров, которые недостаточно стары для переизбрания, а также конкретных мер по формированию команды лидеров в партийных комитетах и менеджеров на всех уровнях с достаточными качествами, способностями, престижем, соответствующих поставленной задаче, осмеливающихся думать, осмеливающихся действовать, осмеливающихся брать на себя ответственность, внедряющих инновации и проявляющих творческий подход ради общего блага.
- Какие задачи должны выполнять партийные комитеты для реализации Директивы Политбюро № 35-СТ/ТВ, сэр?
Г-н Нго Минь Туан: Директива Политбюро обязывает партийные комитеты, непосредственно подчиненные Центральному Комитету, организовать распространение Директивы и разработать планы ее реализации на своем уровне; Руководить и направлять работу по подготовке партийных съездов всех уровней; Проводить активную политическую и идеологическую работу, содействовать информационно-пропагандистской работе, связанной с патриотическими движениями.
Создать подкомитеты для оказания помощи в подготовке и организации конгресса; Назначать членов постоянных комитетов и членов комитетов для руководства, руководства и инспектирования партийных комитетов низшего уровня (если таковые имеются); организовать модельный конгресс для приобретения опыта; Проактивно оценивайте ситуацию и оперативно принимайте меры для решения возникающих сложных или комплексных проблем. Постоянный комитет нижестоящего парткома докладывает о подготовке документов и кадровых планов на новый срок парткома. Только при прямом согласии Постоянного комитета вышестоящего парткома съезд проводится.
Большое спасибо!
Источник
Комментарий (0)