Многие моменты требуют уточнения.

Сможет ли компания Gio International построить «мегапорт»? Многие вопросы требуют уточнения.

В рамках исследовательского проекта по строительству международного перевалочного порта Кан Гио центральные министерства и ведомства запросили разъяснения по многим вопросам, касающимся окружающей среды, государственных капиталовложений в инфраструктуру, связанную с портом, и инфраструктуры послепортового обслуживания...

Предлагаемое место для строительства международного перевалочного порта Кан Гио.

Экологические проблемы остаются нерешенными.

В недавнем документе, направленном в Народный комитет города Хошимин по исследовательскому проекту строительства международного перевалочного порта Кан Гио (порт Кан Гио), большинство министерств и ведомств запросили у города Хошимин разъяснения по многим вопросам, касающимся окружающей среды, транспортной доступности и других аспектов. Такая осторожная оценка очевидна со стороны государственных органов управления, поскольку проект расположен в буферной зоне мангрового биосферного заповедника Кан Гио.

В документе № 534/BTNMT-KHTC, направленном в Народный комитет города Хошимин, Министерство природных ресурсов и окружающей среды заявило, что документ № 6083/UBND-DA от 4 декабря 2023 года, направленный Народным комитетом города Хошимин, не разъясняет вопросы, касающиеся землепользования для Проекта, включая соответствие Проекта местному плану землепользования и планам, утвержденным в соответствии с Постановлением Национального собрания № 61/2022/QH15 от 16 июня 2022 года, а также обеспечение условий для изменения целевого использования земли для Проекта.

С другой стороны, предлагаемое место для порта — это островок Кон Чо, расположенный в устье реки Кай Меп, который является частью охраняемого леса Кан Гио. Природная территория этого региона составляет более 86 гектаров и относится к буферной зоне мангрового биосферного заповедника Кан Гио. Поэтому Министерство природных ресурсов и окружающей среды предлагает провести оценку воздействия проекта на биоразнообразие в мангровом биосферном заповеднике Кан Гио и предложить решения по смягчению и уменьшению воздействия проекта на биоразнообразие в этом районе.

Хошимин также должен предоставить дополнительную информацию, разъясняющую текущее состояние лесных угодий, предназначенных для преобразования в порт Кан Гио. Одновременно следует включить в отчет консультации с Управлением по охране лесов Кан Гио и ЮНЕСКО Вьетнама относительно реализации проекта.

«Необходима оценка преимуществ эксплуатации порта и преимуществ биосферного заповедника Кан Гио с точки зрения социально -экономических и экологических аспектов. В то же время необходима и конкретная оценка воздействия дноуглубительных работ и эксплуатации порта на экологическую зону Кан Гио», — говорится в документе № 534/BTNMT-KHTC Министерства природных ресурсов и окружающей среды.

После получения отзывов от министерств и ведомств Народный комитет города Хошимин поручил Департаменту транспорта прояснить поднятые вопросы и дать рекомендации городу по завершению разработки проектной документации, которая будет представлена премьер-министру в первом квартале 2024 года.

В связи с экологическими вопросами, в документе, направленном Народному комитету города Хошимин, Министерство финансов указало, что пункт 2.6.4 проекта документа, представленного премьер-министру, содержит неполную и недостаточно подробную оценку воздействия на окружающую среду. В связи с этим министерство обратилось к городу Хошимин с просьбой оценить и уточнить влияние развития порта Кан Гио на план социально-экономического развития и биосферный заповедник мангровых лесов Кан Гио для обеспечения достижения целей устойчивого развития.

Помимо экологических вопросов, Министерство финансов, Министерство строительства и Народный комитет провинции Лонг Ан запросили более тщательную оценку и анализ конкурентоспособности и экономических преимуществ порта Кан Гио по сравнению с существующими и строящимися портами. В частности, Министерство финансов запросило более детальную оценку целесообразности проекта, включая окупаемость инвестиций и срок окупаемости.

Тем временем Народный комитет провинции Лонг Ан предложил добавить аналитические и оценочные материалы в общую группу морских портов № 4, в которую входят Донг Най, Биньзыонг, Хошимин, Ба Риа-Вунгтау и Лонг Ан, чтобы обеспечить научную строгость, взаимную поддержку и максимальную эффективность в работе портов.

Ограничить использование государственного капитала для инвестиций в транспортную инфраструктуру, соединяющую порты.

Один из вопросов, поднятых многими министерствами и ведомствами, касается транспортного сообщения с портом Кан Гио, поскольку этот проект расположен в уединенном месте на острове в Кан Гио. В документе № 14560/BTC-CST Министерство финансов обратилось к городу Хошимин с просьбой уточнить предложение об участии государственного капитала в инвестициях в транспортную инфраструктуру, соединяющую порт, поскольку в проекте не указана прогнозируемая общая сумма инвестиций, а также необходимость финансирования каждого источника для инфраструктуры, соединяющей порт.

Кроме того, в списке проектов, на которые планируется потратить бюджетные средства государственного бюджета, прилагаемом к Постановлению № 886/QD-TTg от 27 июля 2023 года Премьер-министра об утверждении Плана, политики, решений и ресурсов для реализации Генерального плана развития системы морских портов Вьетнама на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, порт Кан Гио отсутствует. Более того, этот проект еще не включен в среднесрочный план государственных инвестиций.

Поэтому агентство по финансовому управлению предложило городу Хошимин на этапе исследования проекта минимизировать инвестиции из государственного бюджета в транспортную инфраструктуру, соединяющую город с портом. Одновременно следует уточнить, поступают ли инвестиции из государственного бюджета за счет средств центрального правительства или городского бюджета, и что инвестиции должны осуществляться поэтапно ежегодно.

В рамках обсуждения инфраструктуры, обеспечивающей связь порта с портом, Министерство строительства предложило добавить информацию о взаимосвязи между системой морских портов и городскими районами, производственными и распределительными центрами, а также промышленными зонами в Хошимине в частности и в юго-восточном регионе в целом. Кроме того, Хошимину необходимо уточнить инвестиционную стратегию для городской железной дороги, соединяющейся с линией метро № 4, поскольку министерство считает, что инвестиции в соединение городского железнодорожного транспорта с портом экономически нецелесообразны, так как городская железная дорога в основном перевозит пассажиров, а не грузы.

Что касается инфраструктуры послепортового обслуживания, такой как логистические центры и зоны свободной торговли, Министерство промышленности и торговли заявило, что в коммерческом праве и законодательстве об управлении внешней торговлей пока отсутствуют конкретные положения о зонах свободной торговли и политика управления коммерческой деятельностью в этих зонах. Модель зоны свободной торговли предлагается некоторыми регионами. Поэтому в процессе реализации ведущее ведомство проведет исследование и представит подробный отчет о содержании зон свободной торговли для рассмотрения компетентными органами и принятия решения.

В связи с предложением города Хошимин о том, чтобы Министерство промышленности и торговли взяло на себя ведущую роль в консультировании премьер-министра по вопросам дополнения плана электроснабжения порта Кан Гио, Министерство промышленности и торговли заявило, что это предложение не имеет достаточных оснований и является нецелесообразным. Согласно статье 27 Закона о планировании, план электроснабжения порта включен в План развития города Хошимин на период 2021-2030 годов, который разрабатывается Народным комитетом города Хошимин и представляется премьер-министру на утверждение, при этом Министерство планирования и инвестиций является ведущим органом по оценке.

Источник