Множество новых пунктов в недавно принятом Законе о земле (с поправками)

Утром 18 января, сразу после окончания заключительного заседания 5-й внеочередной сессии Национального собрания 15-го созыва, состоялась пресс-конференция по итогам сессии.

Выступая на пресс-конференции, генеральный секретарь Национальной ассамблеи и глава канцелярии Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг заявил, что в целях удовлетворения неотложных практических потребностей, основываясь на положениях Конституции и законов, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял решение о созыве 5-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решений по важным вопросам.

Спустя 3,5 рабочих дня 5-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва завершила всю предложенную программу и провела заключительное заседание.

На заключительном заседании Национальная ассамблея приняла Закон о земле (с поправками) 432 делегатами (что составляет 87,63% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи), что свидетельствует о высоком консенсусе делегатов Национальной ассамблеи.

Диалог - Множество новых пунктов в недавно принятом Законе о земле (с поправками) — Генеральный секретарь Национальной ассамблеи, руководитель аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Куонг.

По оценке Генерального секретаря Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонга, одобрение Национальной ассамблеей Закона о земле (с поправками), состоящего из 16 глав и 260 статей, завершило одну из важнейших законодательных задач 15-го созыва Национальной ассамблеи в соответствии с Конституцией 2013 года, политикой и руководящими принципами партии, а также непосредственно Резолюцией 13-го съезда Национальной партии и Резолюцией № 18 5-й конференции 13-го Центрального комитета партии.

Принятие Закона о земле (с изменениями) на этой сессии, а также Закона о жилье (с изменениями), Закона о торговле недвижимостью (с изменениями) на 6-й сессии и одновременное вступление их в силу с 1 января 2025 года отвечает требованиям синхронного совершенствования политики и законов об управлении и использовании земель в соответствии с институтами развития социалистической рыночной экономики, с тем чтобы земельные ресурсы управлялись, эксплуатировались и использовались экономично, устойчиво и с максимальной эффективностью; соответствовать требованиям содействия индустриализации, модернизации, справедливости и социальной стабильности; обеспечение национальной обороны и безопасности; охрана окружающей среды; создать импульс для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода.

Г-н Куонг заявил, что в отношении пересмотренного проекта Закона о земле, в котором содержатся проработанные, ясные и согласованные вопросы, нет причин не принимать его. Если законопроект будет принят в мае (7-я сессия), это замедлит развитие, особенно национального управления в этой области.

Предоставляя более подробную информацию о проекте Закона о земле (с поправками), недавно принятого Национальной ассамблеей, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу сказал, что статья 138 закона предусматривает рассмотрение вопроса о признании прав землепользования за домохозяйствами и отдельными лицами, пользовавшимися землей до 1 июля 2014 года.

Диалог - Недавно приняты многочисленные новые пункты Закона о земле (с поправками) (рис. 2). — Постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу предоставил дополнительную информацию о проекте Закона о земле (с поправками), недавно принятом Национальной ассамблеей.

Статья 138 устанавливает ряд основных принципов, детальное регулирование которых поручено Правительству. Ввиду специфики Земельного права в законе не представляется возможным указать более подробные положения. Поэтому правительство должно конкретизировать и детализировать каждый случай, каждый раз, записи, документы...

Отвечая на вопрос о том, сколько указов будет издано для руководства реализацией Закона о земле (с изменениями), г-н Хиеу сказал, что при представлении законопроекта правительство также представило проект указа, который будет издан вместе с ним.

Предварительные статистические данные показывают, что правительству поручено разработать около 65 положений для детального регулирования, поэтому правительство будет издавать указы, регулирующие реализацию этих 65 положений.

Вполне возможно, что количество законопроектов, которые редакционный комитет направляет вместе с законопроектом, является лишь оценкой. Потому что на самом деле, при реализации закона, в процессе обсуждения и предоставления подробных инструкций по реализации закона, количество указов может увеличиваться или уменьшаться.

Г-н Хиеу надеется, что правительство вскоре разработает план по реализации закона, включая разработку и обнародование указов, регулирующих его реализацию, что обеспечит скорейшее вступление закона в силу.

Что касается новых пунктов недавно принятого пересмотренного Закона о земле, г-н Хиеу сказал, что если перечислить их подробно, то появятся сотни новых пунктов.

Он лично считает, что в Законе о земле (с изменениями) появилось 5 новых групп вопросов. Во-первых, правила, направленные на более эффективную защиту прав и интересов землепользователей; У этой группы есть много правил, содержание которых широко обсуждается, например, расширение прав землепользования для граждан Вьетнама; Земельная политика в отношении этнических меньшинств.

Диалог - Недавно принятые поправки к Закону о земле (рис. 3) содержат множество новых пунктов. — Сцена пресс-конференции.

Вторая группа — это правила доступа к земле для граждан и предприятий. Статья 79 (изъятие земель для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах) направлена на изъятие земель для строительства объектов социально-экономической инфраструктуры, а также для производственной и хозяйственной деятельности. Этот пункт был переработан, полностью институционализировав статью 54 Конституции о приобретении земли только в случаях реальной необходимости.

Третья группа вопросов — это нормативные акты по повышению эффективности землепользования. Г-н Фан Дык Хьеу привел примеры содержания, такие как: многоцелевые земли, ограничения на преобразование землепользования, сужение случаев, требующих разрешения, принятие преобразования сельскохозяйственных земель...

Четвертая группа — это нормативные акты о земельном финансировании, в которых отдельно рассматриваются вопросы оценки земли, прейскуранта цен на землю, стабилизации арендной платы за землю и предприятий, выплачивающих ежегодную арендную плату за землю.

Пятая группа – нормативные акты, направленные на повышение эффективности государственного управления землепользованием. Он потребовал сократить административные процедуры, чтобы облегчить жизнь людей .

Источник