Инновации для скорейшего воплощения Закона в жизнь
Выступая первым на заседании по обсуждению, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) выразил свое согласие внести поправки и дополнения в ряд статей четырех законов, отложив дату вступления их в силу на 5 месяцев в соответствии с предложением правительства. По словам делегата Хоа, из 260 статей Закона о земле 97 статей поручены правительству, министерствам, ведомствам и провинциальным народным советам с целью указания подробных инструкций по реализации закона. Остальная часть положений закона может эффективно реализовываться и продвигаться, особенно в части компенсаций, поддержки переселения и земельной политики для этнических меньшинств и вьетнамцев, проживающих за рубежом и являющихся гражданами Вьетнама. Положение о расширении лимита землепользования для субъектов, которым разрешено передавать права пользования землями сельскохозяйственного назначения, арендовать землю с ежегодной оплатой коммунальных услуг, ипотечные банки и т. д.
Чтобы обеспечить эффективное внедрение закона на раннем этапе и оказать большое влияние на людей, делегаты надеются, что правительство сосредоточится на том, чтобы поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти оперативно выпускать подробные руководящие документы в рамках их полномочий, обеспечивая качество и прогресс, а также избегая проблем, связанных с отсутствием конкретных документов, представленных компетентным органам для своевременного подписания и обнародования, после принятия этих законов 1 августа 2024 года для легкой реализации, без разногласий, несоответствий, препятствий и в установленные сроки.
Делегат Нгуен Трук Ань (Ханой) выразил свое полное согласие с предложением Экономического комитета о пересмотре, согласившись сдвинуть дату вступления в силу четырех законов на 1 августа.
По словам делегата, мы с нетерпением ждем скорейшего выхода этого закона, «он решает ряд проблем: от децентрализации, децентрализации, расширения списка до выдачи компенсаций, создания механизма компенсации и высвобождения земель для населенных пунктов, очень открытого механизма создания земельного фонда, которого мы также с нетерпением ждем». - высказался делегат Трук Ань.
Делегат видит, что на этот раз правительство намерено оперативно издавать циркуляры и указы, направленные в Национальное собрание, что я считаю весьма новаторским. Обычно задержка составляет от 6 месяцев до 1 года, на этот раз мы можем сделать это раньше, экономика будет развиваться быстрее, так что я думаю, что это усилие. «Поэтому я еще раз рекомендую нам быть смелее и изобретательнее, чтобы этот закон вступил в силу скорее».
Делегат Нгуен Тхи Куен Тхань (Винь Лонг) увидела огромную решимость правительства в скорейшем внедрении этих законов в практику для преодоления узких мест и трудностей, что поможет высвободить ресурсы и развить социально-экономическую сферу страны.
Делегаты надеются, что правительство уделит особое внимание рекомендациям и мнениям делегатов Национальной ассамблеи, чтобы выпуск циркуляров и указов обеспечивал качество. Мы надеемся, что Правительство продолжит уделять внимание и создавать благоприятные условия для поддержки населенных пунктов в выдаче документов по упрощенным процедурам, чтобы к 1 августа можно было институционализировать соответствующее содержание.
Поддержать принятие «1 закона, вносящего изменения в 4 закона»
Выступая на обсуждении, делегат Ха Сы Донг (делегация провинции Куангчи) сказал, что, исходя из практического управления на местах, он очень надеется, что эти законы вскоре вступят в силу.
По мнению делегатов, некоторые действующие законы дублируют друг друга, противоречивы и имеют множество недостатков в понимании и реализации. Многие государственные служащие нарушают закон и попадают в неприятности с законом, что отчасти объясняется этой неадекватностью. Многие должностные лица избегают и уклоняются от ответственности, опасаясь этой неадекватности, поэтому чем раньше законы вступят в силу, тем быстрее ситуация улучшится.
Делегат Ха Си Донг также высказал мысль о необходимости выявления и полной оценки воздействия и влияния некоторых положений Закона о земле, вступивших в силу на 5 месяцев раньше, на инвестиционную и деловую среду, законные права и интересы людей и предприятий, особенно реакцию и психологию общества. Перед принятием закона орган, разрабатывающий законопроект, должен направить в Национальную ассамблею любые вопросы, которые могут возникнуть при досрочном вступлении в силу вышеуказанных законов, если таковые имеются, как их решить, какой орган несет ответственность за их решение...
Делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация провинции Биньзыонг) сказал, что в настоящее время бизнес в сфере недвижимости сталкивается со многими трудностями. Если этот сектор удастся очистить, это окажет положительное влияние на экономику и рост ВВП в последние 6 месяцев 2024 года.
По словам делегатов, есть предприятия с прямыми иностранными инвестициями, которые хотят расширить производство, но в настоящее время вынуждены остановить его из-за юридических проблем. У предприятий с прямыми иностранными инвестициями есть планы распределения капитала, любая задержка может привести к реструктуризации или изменению сферы инвестирования. Поэтому чем раньше закон будет принят, тем лучше.
Делегат Нгуен Куанг Хуан обратился к правительству с просьбой незамедлительно издать указы, регулирующие реализацию этих законов, чтобы местные жители могли чувствовать себя в безопасности; Организовать массовое обучение по выполнению местных рекомендаций; Правительство также должно предвидеть возникающие риски и способы реагирования...
Делегат Ву Тиен Лок (делегация Ханоя) также согласился принять этот законопроект. Делегат высоко оценил усилия правительства по достижению институциональных прорывов при представлении проекта «1 закон, вносящий изменения в 4 закона», и выразил решимость реализовать его в ближайшее время, взяв на себя ответственность за любые трудности и проблемы. В условиях страха ошибиться правительство мужественно преодолело эту обеспокоенность. По мнению делегата, этот дух необходимо поощрять.
Выступая с разъяснением некоторых вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что в ходе обсуждения большинство депутатов полностью согласились с законопроектом, представленным правительством, особенно пожелав, чтобы эти законы о земле, жилье и недвижимости вступили в силу как можно скорее, чтобы удовлетворить интересы людей и предприятий и устранить накопившиеся задолженности на местах.
Министр Данг Куок Кхань подчеркнул, что Закон о земле, вероятно, является единственным законом, принятым после четырех сессий Национальной ассамблеи, что свидетельствует об осторожности и тщательности. Перед принятием законопроекта было проведено широкое изучение общественного мнения, в ходе которого было получено более 12 миллионов комментариев от людей. В частности, многие положения Закона о земле, Закона о жилье и Закона о торговле недвижимостью, которые ранее содержались в циркулярах и указах, теперь конкретизированы в законе. Таким образом, значительная часть положений этих законов может быть реализована немедленно, без необходимости принятия руководящих документов.
Наряду с этим министр Данг Куок Кхань сообщил, что параллельно с процессом завершения и пересмотра законов правительство также разрабатывало указы и руководящие документы, поэтому подготовка правительством Закона о бизнесе в сфере недвижимости и Закона о жилье проводилась очень тщательно.
Фактически, Закон о жилье и Закон о сделках с недвижимостью были приняты в октябре 2023 года и, как ожидается, вступят в силу 1 июля 2024 года. Однако поскольку Закон о земле был отложен на другую сессию, чтобы синхронизировать его вступление в силу с Законом о земле, Закон о жилье и Закон о сделках с недвижимостью также отложили дату вступления в силу с 1 января 2025 года (одновременно с вступлением в силу Закона о земле).
Продолжая отвечать на мнения депутатов Национальной ассамблеи, заинтересованных в указах и постановлениях, регулирующих реализацию вышеуказанного закона на местах, министр природных ресурсов и окружающей среды заявил, что, по сути, с момента принятия Национальной ассамблеей Закона о земле (январь 2024 года) правительство и премьер-министр поручили соответствующим министерствам, ведомствам и законопроектным агентствам приступить к завершению разработки указов и циркуляров.
Министр Данг Куок Кхань сообщил, что с того момента, как Национальная Ассамблея нажала кнопку для Закона о земле, проектное агентство и соответствующие агентства начали разрабатывать указы и циркуляры в соответствии с правилами. Таким образом, процесс здесь не сокращается, что означает, что процесс выдачи юридических документов был полностью реализован; Сокращается лишь время исполнения закона, но процесс и качество указов и циркуляров не сокращаются.
Министр Данг Куок Кхань сказал, что редакционный орган всегда серьезно принимает и разъясняет опасения и мнения делегатов в письменной форме и дополняет требуемые документы и содержание докладом экзаменационного органа для представления правительству и докладом Постоянного комитета Национальной ассамблеи для представления Национальной ассамблее.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
Комментарий (0)