Уровень подготовленных рабочих по-прежнему низок.
В последние годы при поддержке государства сельские рабочие и представители этнических меньшинств прошли профессиональную подготовку; Многие работники после получения профессиональной подготовки обрели стабильные средства к существованию, способствуя экономическим преобразованиям в сельских и горных районах.
По данным Главного статистического управления, только в 2023 году в стране было привлечено 2,295 млн новых работников для участия в профессиональной подготовке, что на 100% соответствует установленному плану. Из них на уровень колледжа и среднего образования (TC) было набрано 530 тыс. человек; В программах начального уровня и других программах профессиональной подготовки приняли участие 1,765 млн человек.
Ожидается, что в 2023 году число выпускников учебных заведений профессионального образования составит 2,043 млн человек, что составит 100% от установленного целевого показателя. Из них на уровне высшего и среднего образования – 346 тыс. человек; Начальный уровень и другие программы обучения охватывают 1,697 млн человек. Это весьма впечатляющий результат в сфере профессиональной подготовки.
Ранее, за 10 лет (2012 - 2022 гг.), в рамках реализации Директивы Секретариата № 19-CT/TW от 5 ноября 2012 г. об усилении руководства партии в сфере профессиональной подготовки сельских тружеников по всей стране прошли профессиональную подготовку около 10 млн. сельских тружеников; Из них почти 4,6 млн человек получили поддержку в сфере профессиональной подготовки.
Хотя профессиональная подготовка достигла прорыва (в количественном отношении), доля сельских работников, прошедших обучение и имеющих сертификаты, по-прежнему очень низка по сравнению с существующей рабочей силой. По данным Главного статистического управления, в 2023 году численность рабочей силы в стране составит 52,4 млн человек, однако уровень обученной рабочей силы достигнет лишь 27%, что эквивалентно 14,1 млн человек.
Это означает, что к концу 2023 года в стране по-прежнему будет 83% неквалифицированных работников, что эквивалентно 38,3 млн человек. Подавляющее большинство неквалифицированных рабочих проживает в сельской местности и является представителями этнических меньшинств.
Подавляющее большинство из них не прошли обучение, поэтому работники из числа этнических меньшинств в основном выполняют простую работу с низким доходом.
Делегат Национальной ассамблеи Тран Нят Минь
Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Нгеан.
27 ноября 2024 года в рамках 8-й сессии 15-го Национального собрания, давая заключения по проекту Закона о занятости (с изменениями), Делегат Национального собрания (НА) Чан Нят Минь (Делегация НС провинции Нгеан) заявил, что по результатам расследования по сбору информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2019 году, во всей стране насчитывается около 4 миллионов работников из числа этнических меньшинств; но уровень профессиональной подготовки составляет всего около 3%; эквивалентно примерно 120 тысячам рабочих.
«В настоящее время в Северном Мидленде и горах в среднем из 100 работников только 19 получили профессиональную подготовку (начальную, среднюю, колледж, университет); «В Центральном нагорье и дельте Меконга этот показатель еще ниже: из 100 работников обучение прошли только 13–16 человек», — сказал делегат Минь.
Исходя из этого, делегат Тран Нят Минь предложил агентству, разрабатывающему пересмотренный Закон о занятости, продолжить исследования и предложить политику по развитию человеческих ресурсов из числа этнических меньшинств для решения проблемы занятости и создания устойчивых рабочих мест посредством программ обучения с целью повышения профессиональных навыков этнических меньшинств.
Обзор учреждений профессионального обучения
В Национальной целевой программе социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719) поставлена цель, согласно которой к 2025 году 50% работников трудоспособного возраста из числа этнических меньшинств (что эквивалентно примерно 2 миллионам работников) получат профессиональную подготовку, соответствующую потребностям, условиям труда и особенностям местности.
По результатам сбора информации о социально-экономическом положении 53 национальных меньшинств в 2019 году (обучено всего 3% рабочих, что эквивалентно примерно 120 000 человек), в период 2021 - 2025 годов в среднем ежегодно должно быть обучено около 400 000 рабочих из числа национальных меньшинств, что эквивалентно темпу более 9% в год.
Эту задачу очень трудно выполнить. Отчет Главного статистического управления о занятости за 2023 год наглядно демонстрирует это. К концу 2023 года доля обученных работников составит всего 27%, что на 0,6% больше, чем в 2022 году (26,4%).
Одним из существующих ограничений в сфере профессиональной подготовки сельских рабочих и представителей этнических меньшинств является нехватка учебных заведений для получения профессиональной подготовки. По данным Главного статистического управления, по состоянию на декабрь 2023 года в стране насчитывается 1886 учреждений профессионального образования, в том числе: 339 колледжей; 429 средних школ и 1058 центров профессионального образования и повышения квалификации.
В районах проживания этнических меньшинств и горных районах имеется мало профессиональных училищ и центров профессиональной подготовки. Поэтому людям в этой местности сложно получить профессиональную подготовку, а когда они возвращаются в городские районы для учебы, они не получают поддержки по Национальной целевой программе 1719.
Проблема не только в нехватке кадров, но и в том, что материально-техническая база и оборудование учреждений профессионального образования, особенно в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, не отвечают требованиям обучения. Это влияет на качество профессиональной подготовки сельских рабочих и представителей этнических меньшинств.
По словам делегата Национальной ассамблеи Сунг А Леня (делегация Национальной ассамблеи провинции Лаокай), в Национальной целевой программе 1719 колледжи, районные центры профессионального образования - непрерывного образования, районные общетехнические центры профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и непрерывного образования в районах проживания этнических меньшинств и горных районах являются инвестиционными объектами Подпроекта 3 Проекта 5.
«Однако места расположения этих учреждений профессионального обучения зачастую не находятся в особо сложных районах, поэтому, согласно правилам, инвестиции в них не допускаются. Поэтому необходимо добавить эти объекты в инвестиционный портфель, создав условия для реализации на местах целей и задач программы», — предложил делегат Сон А Лен.
Такого же мнения придерживались и многие депутаты Национального собрания на 7-й сессии 15-го Национального собрания, давая заключения по предложению о корректировке инвестиционной политики Национальной целевой программы правительства 1719.
Предложение о корректировке ряда инвестиционных объектов в рамках Национальной целевой программы правительства 1719 было одобрено 15-м Национальным собранием в Постановлении № 142/2024/QH15 от 29 июня 2024 года. Этнический комитет завершил подготовку отчета по технико-экономическому обоснованию для корректировки Национальной целевой программы 1719 для оценки Государственным оценочным советом.
В связи с тем, что учреждения профессиональной подготовки в районах проживания этнических меньшинств и горных районах (головные офисы которых не расположены в особо сложных районах) включены в инвестиционный охват Национальной целевой программы 1719, это является возможностью для содействия профессиональной подготовке работников из сельской местности и этнических меньшинств в ближайшее время.
Таким образом, сбор информации о количестве учреждений профессионального образования в коммунах/районах и городах в рамках обследования социально-экономического положения 53 национальных меньшинств в 2024 году является подготовительным этапом, создающим основу для разработки инвестиционных проектов и модернизации учреждений профессионального образования за счет средств Национальной целевой программы 1719.
В Директиве № 37-CT/TW от 10 июля 2024 года об инновациях в сфере профессиональной подготовки сельских работников в целях удовлетворения потребностей индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов Секретариат поручил партийным комитетам, партийным организациям и органам власти всех уровней провести исследования, реализовать программы и разработать политику в области профессиональной подготовки сельских работников к 2030 году совместно с реализацией национальных целевых программ на период 2021–2030 годов; Продолжать уделять первоочередное внимание профессиональной подготовке работников, являющихся бенефициарами политики, людей с достойными заслугами, людей из бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств, этнических меньшинств и людей с ограниченными возможностями.
Определение социально-экономической ситуации по данным обследования коммун: содействие развитию деятельности по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции (часть 5)
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)