Исследования по добавлению множества новых правил, создающих «отскок» для железных дорог

Контейнерный склад на станции Йен Вьен.

Внесение поправок в закон для привлечения инвестиций в инфраструктуру и упрощения перевозок

В беседе с репортерами газеты Giao thong руководитель Управления железных дорог Вьетнама заявил, что они предлагают изучить и добавить в проект Закона о железных дорогах (с поправками) и подзаконные акты положение о том, что «автомобильные маршруты к железнодорожным станциям, обслуживающие только железнодорожный транспорт, будут управляться и инвестироваться Министерством транспорта». В случае обслуживания местных перевозок Министерство транспорта и местная администрация договариваются назначить одну сторону для управления и инвестирования.

Подчеркнув, что дорога к железнодорожной станции является важным проектом, обслуживающим как пассажирские, так и грузовые перевозки по железной дороге и местным автомобильным дорогам, представитель Управления железных дорог Вьетнама сказал: В настоящее время дорога к станции управляется как местными властями, так и предприятием железнодорожной инфраструктуры (KCHTĐS).

Из них 28 участков дорог, ведущих к железнодорожным станциям, общей протяженностью около 6300 м находятся в ведении предприятий железнодорожной инфраструктуры. Согласно положениям железнодорожного законодательства, дорога, ведущая к станции, не является железнодорожным сооружением и не является национальным железнодорожным имуществом. Поэтому на участки дороги, ведущие к этой станции, ежегодно не выделяются средства на управление содержанием. Не говоря уже о том, что многие позиции по пути к станции заняты. Такая ситуация приводит к ухудшению качества дорог, что существенно влияет на поездки пассажиров и клиентов, снижая привлекательность железнодорожного транспорта.

Маршруты к станции, инвестируемые и управляемые населенным пунктом, делятся на 2 типа. Первый тип — это дороги в городской местности, которые в основном хорошего качества. Однако из-за отсутствия четкой координации при определении масштабов, инвестиционных потребностей или требований по предотвращению заторов на местности на некоторых маршрутах местные власти ограничили грузоподъемность въезжающих и выезжающих транспортных средств, а также ограничили время въезда транспортных средств на станции в час пик, что создало большие трудности для работы железнодорожного транспорта. Типичные районы: станция Дананг, Зяпбат, Зялам, Лонгкхань, Бьенхоа, Диан, Сайгон.

Напротив, дороги за пределами городских территорий в основном представляют собой дороги низкого уровня, находящиеся в ведении районных и коммунальных народных комитетов. Из-за ограниченного финансирования местные органы власти вкладывают средства только в удовлетворение минимальных потребностей населенного пункта, не уделяя внимания общим транспортным потребностям железной дороги. В некоторых случаях дороги, ведущие к станциям, инвестируются в социализированный капитал. Из-за ограниченного финансирования содержания дороги находятся в плохом состоянии и имеют плохое качество.

Особенно на некоторых станциях люди и населенные пункты запрещают/ограничивают въезд и выезд автотранспортных средств со станций и грузовых дворов, обслуживающих погрузку и разгрузку грузов, перевозимых по железной дороге, например, на станции Куангнгай, станции Лакхе (Хатинь)...

Отсутствие критериев и стандартов для международного транзитного декларирования

Станция Кеп временно используется для международных перевозок, организации таможенных пунктов и проведения импортно-экспортных процедур.

Что касается ситуации с международными транзитными станциями, Управление железных дорог Вьетнама заявило, что на национальной железной дороге в настоящее время имеется 8 международных грузовых транзитных станций, включая Лаокай, Йенвьен, Хайфон, порт Хайфон, Донгданг, Зяпбат, Дананг, Сонгтан и недавно добавленную станцию ​​Кеп, которой временно разрешено осуществлять международные транзитные операции.

Станции Лаокай и Донгданг — две пограничные станции, отвечающие за перевозку товаров и средств импорта и экспорта по железной дороге между Вьетнамом и Китаем и наоборот, или за экспорт товаров из Вьетнама транзитом через Китай в третью страну и наоборот, или из Китая транзитом через Вьетнам в другие страны и наоборот.

На станциях Донгданг, Йенвьен, Лаокай, Хайфон и в настоящее время Кеп имеются таможенные отделы и функциональные агентства, которые занимаются проверкой, декларированием и выполнением процедур, связанных с международными железнодорожными грузовыми перевозками. Остальные станции пока не развернуты.

По данным Управления железных дорог Вьетнама, в связи с повышением эффективности международных грузоперевозок в последнее время необходимо скорректировать и увеличить количество международных грузовых станций, чтобы сократить процедуры погрузки и разгрузки грузов, сократить время и затраты на логистику. Однако Закон о железных дорогах 2017 года и руководящие документы к нему конкретно не устанавливают критерии и стандарты для международных транзитных станций; Условия и порядок подачи заявления на получение разрешения на открытие международной транзитной станции.

Кроме того, согласно действующим правилам, для определения международных транзитных станций Министерство транспорта должно разработать технический и специализированный план и представить его Премьер-министру на утверждение.

Отсюда данное агентство предлагает изучить классификацию железнодорожных станций на внутренние национальные железнодорожные станции и международные транзитные железнодорожные станции; Дополнение правил о том, что вновь построенные станции должны соответствовать планировке национальных железнодорожных станций в городских районах, узловых станций и международных транзитных станций; Условия и порядок выдачи лицензий на открытие международных транзитных железнодорожных станций, а также решения об объявлении международных транзитных железнодорожных станций при существующих железнодорожных станциях устанавливаются министром транспорта.

По данным Управления железных дорог Вьетнама, принятие этих правил принесет много пользы. Государству придется привлекать инвесторов к участию в инвестировании в коммерческие проекты на железнодорожных станциях; способствуют получению двойной выгоды, как от наличия железных дорог, так и от развития городов.

«Инвесторы, государство, народ — все получают выгоду от мобилизованного инвестиционного капитала. В то же время это повышает эффективность и результативность государственного управления; это ориентир для инвесторов, чтобы предлагать планы по участию в предпринимательской деятельности в железнодорожном секторе. Для предприятий будет создана правовая основа для участия в коммерческой деятельности на железнодорожных станциях», — подчеркнуло Управление железных дорог Вьетнама.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm