Постановление об организации городского самоуправления города Хайфон

Организация управления соответствует характеру управления крупным городом.

Представляя отчет по проекту резолюции, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что город Хайфон является городом с центральным управлением, ключевым центром экономического развития (особенно морской экономики) Северного региона и всей страны; образовательный, медицинский и научно-технический центр Северного приморья, важный транспортный узел, соединяющий международные морские пути; расположен в треугольнике развития Ханой - Хайфон - Куангнинь.

Определив важную роль и положение города Хайфон, 24 января 2019 года Политбюро приняло Постановление № 45-NQ/TW о строительстве и развитии города Хайфон до 2030 года с видением до 2045 года, в котором была определена конкретная цель к 2025 году: «Создание городского правительства с оптимизированным аппаратом, работающим эффективно и действенно»; К 2030 году «В основном соответствовать критериям городской территории особого класса. Городское самоуправление построено и достроено в соответствии с требованиями умного города».

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила отчет по проекту резолюции.

За более чем 5 лет реализации Постановления город добился важных достижений и результатов в социально -экономическом развитии, обеспечении национальной обороны и безопасности, а жизнь людей значительно улучшилась. Однако существующая модель организации местного самоуправления не соответствует особенностям и характеру управления крупной городской территорией, не отвечает требованиям развития города в новый период, что влияет на эффективность и результативность государственного управления на динамично развивающейся территории.

По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, проект резолюции состоит из 10 статей с основным содержанием: О модели организации городского управления в городе Хайфон; Обязанности и полномочия органов местного самоуправления при организации городского управления; Об организационной структуре Народного Совета и Народного Комитета; Об обязанностях и полномочиях специализированных учреждений, районных народных комитетов и государственных служб; О кадрах и государственных служащих, работающих в округах, коммунах и городах.

В частности, что касается модели организации городского управления в городе Хайфон: Местным органом управления в районах и округах города Хайфон является Народный комитет района и округа, который является государственным административным органом в районе и округе (не организуя Народный совет района и округа). В соответствии с положениями действующего Закона об организации местного самоуправления в городе Хайфон и других административных единицах города Хайфон действуют Народный совет и Народный комитет.

Хайфон стремится к 2030 году в целом соответствовать критериям особой городской зоны.

Относительно задач и полномочий местных органов власти при организации городского управления: Четко определить задачи и полномочия местных органов власти в городах, районах, городе Туи Нгуен и округах, чтобы обеспечить полную реализацию задач и полномочий государственных органов в соответствии с моделью организации городского управления, отвечающей требованиям городского развития, более эффективному обслуживанию потребностей людей, организаций и предприятий.

В то же время проектом постановления также передаются функции, задачи и полномочия, ранее осуществлявшиеся Народным советом района и Народным советом округа, Народному совету, Народному комитету и Председателю Народного комитета города Хайфон; Народный комитет, председатель районного народного комитета; Народный совет, Народный комитет, председатель Народного комитета города Туи Нгуен и Народный комитет района должны реализовать; В то же время этим агентствам добавляются некоторые задачи и полномочия (аналогично тому, что делают Хошимин и Дананг) для обеспечения соответствия модели организации городского управления.

Необходимо представить Резолюцию в Национальное Собрание.

Рассматривая данный проект резолюции, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью представления в Национальное собрание для рассмотрения и обнародования резолюции об организации городского управления в городе Хайфон. Проект резолюции соответствует установленным требованиям и может быть представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи.

Что касается сферы регулирования, Правовой комитет предложил, чтобы Резолюция была сосредоточена только на регулировании модели организации городского управления в городе Хайфон. Другие положения, касающиеся специальных механизмов и политик, которые отличаются от положений закона и апробируются в других местах, должны быть предусмотрены в Постановлении о пилотировании ряда специальных механизмов и политик по развитию города Хайфон, которое Правительство планирует предложить изменить и дополнить в ближайшее время для обеспечения соответствия требованиям Политбюро и положениям Закона о промульгации правовых документов.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг представил отчет о рассмотрении проекта резолюции.

Что касается конкретного содержания проекта резолюции, то Комитет по праву в основном согласен с организацией модели городского самоуправления в городе Хайфон; Одобрено укрепление аппарата и увеличение числа постоянных депутатов Народного совета города; Одобрена передача и дополнение некоторых полномочий городскому Народному совету в целях укрепления потенциала и обеспечения полной реализации задач и полномочий местного самоуправления в условиях отказа от организации районных и окружных Народных советов.

Что касается Народного комитета и председателя городского Народного комитета, то Правовой комитет поручил редакционному агентству продолжить рассмотрение и пересмотр ряда положений, касающихся конкретных задач и полномочий Народного комитета и председателя Народного комитета, с целью обеспечения их целесообразности и точности. Соответственно, рекомендуется тщательно рассмотреть положение, поручающее городскому народному комитету принять решение о передаче ряда функций, задач и полномочий, предусмотренных законом в рамках функций, задач и полномочий специализированных учреждений, подчиненных городскому народному комитету, другим специализированным учреждениям и административным учреждениям, подчиненным городскому народному комитету, народным комитетам районов, поселков и городов, подчиненных городу (пункт d, пункт 1, статья 3), чтобы обеспечить принцип децентрализации, полномочий и обеспечить соответствие положениям правовых документов центральных государственных органов;...

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html