Постановление Постоянной комиссии Национального Собрания об устройстве административно-территориальных единиц в 2025 году

Настоящее Постановление устанавливает устройство провинций и городов республиканского подчинения (административные единицы провинциального уровня), а также устройство коммун, районов и поселков (административные единицы коммунного уровня) в 2025 году в соответствии с постановлениями и заключениями Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата о дальнейшем упорядочении аппарата политической системы, упорядочении административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила отчет на заседании.

Отвечая на необходимость организации правительства ближе к народу, наилучшим образом служащего народу

Организация административных единиц провинциального уровня, предусмотренная в настоящем Постановлении, представляет собой слияние провинций с провинциями для образования новых провинций или слияние провинций с городами централизованного управления для образования новых городов централизованного управления в соответствии с направлением организации, утвержденным компетентными органами, в целях сокращения количества, увеличения масштабов административных единиц, расширения пространства для развития и максимального использования потенциала и преимуществ населенных пунктов.

Организация административных единиц на уровне общин, предусмотренная в настоящем Постановлении, представляет собой создание, роспуск, слияние, разделение административных единиц и корректировку границ административных единиц на уровне общин для обеспечения надлежащего количества и масштаба, в целом по стране сокращается количество административных единиц на уровне общин примерно на 60–70 % по сравнению с нынешним, что соответствует требованиям организации местного самоуправления на уровне общин, близкого к народу, действующего эффективно, результативно и результативно. В случае объединения округов с административными единицами того же уровня округом является административная единица, образованная после объединения; В случае реорганизации коммун и городов административной единицей, образованной после реорганизации, является коммуна.

Относительно принципов административно-территориального устройства Постановление предусматривает: Обеспечение руководства партии и усиление руководящей и направляющей роли руководителей органов и организаций в осуществлении административно-территориального устройства. Устройство административных единиц должно соответствовать Конституции, положениям Закона об организации местного самоуправления и настоящему Постановлению.

В случае, если расположение административных единиц соответствует ориентации, утвержденной компетентными органами, оно оценивается как соответствующее соответствующему плану, утвержденному компетентными органами.

Распределение административных единиц провинциального и коммунального уровня осуществляется для административных единиц, площадь или численность населения которых не соответствуют стандартам соответствующих административных единиц, установленным в Постановлении № 1211/2016/UBTVQH13 от 25 мая 2016 года Постоянной комиссии Народного собрания о стандартах административных единиц и классификации административных единиц, которое было изменено и дополнено рядом статей в соответствии с Постановлением № 27/2022/UBTVQH15 от 21 сентября 2022 года Постоянной комиссии Народного собрания (Постановление Постоянной комиссии Народного собрания о стандартах административных единиц и классификации административных единиц); имеют схожие исторические и культурные традиции; географически смежный; иметь соответствующий масштаб, потенциал, преимущества и уровень экономического развития.

При разработке планов обустройства провинциальных и коммунальных административных единиц необходимо учитывать факторы, связанные с природными условиями, транспортной инфраструктурой, распределением и организацией экономических пространств, чтобы обеспечить максимальное раскрытие потенциала и преимуществ экономического развития каждой местности, а также взаимную поддержку для содействия общему социально-экономическому развитию административной единицы после обустройства.

Наряду с этим тщательно рассмотреть факторы, касающиеся уровня и управленческого потенциала местных партийных комитетов и органов власти, уровня цифровой трансформации и применения информационных технологий местными органами власти и населением; обеспечить потребности национальной обороны и безопасности, создать прочные оборонительные зоны в ключевых точках, островных районах, архипелагах и приграничных зонах; сохранять и развивать исторические, культурные и этнические традиции каждой местности; обеспечить солидарность общества.

В случае осуществления преобразования административных единиц коммунального уровня, приводящего к изменению границ административных единиц районного уровня, не требуется соблюдения процедур корректировки границ административных единиц районного уровня, к которым относятся административные единицы коммунального уровня.

Связывание организации административных единиц с инновациями, придание политической системе более рациональной, эффективной и действенной организации; Содействовать децентрализации, делегированию полномочий, повышению автономии и самостоятельности органов местного самоуправления; реструктуризация и повышение качества кадров, государственных служащих и государственных служащих; Обеспечить, чтобы местные органы власти на уровне коммун были ближе к людям и служили им наилучшим образом.

При осуществлении размещения административно-территориальных единиц в соответствии с положениями настоящего постановления нормативы по структуре и уровню социально-экономического развития, количеству присоединенных административно-территориальных единиц, типу городской территории, уровню развития городской инфраструктуры не распространяются на административно-территориальные единицы, образованные в результате размещения. В то же время необходимо сосредоточиться и провести хорошую работу по пропаганде и мобилизации людей для создания консенсуса, поддержки и высокого единства в отношении политики организации административных единиц.

В резолюции четко указано: «Никакие меры не будут приниматься в отношении административных единиц с изолированным местоположением или мест, имеющих особое значение для национальной обороны, безопасности и защиты национального суверенитета».

Местное самоуправление на уровне коммуны после заключения соглашения будет введено в действие не позднее 15 августа 2025 года.

Согласно Постановлению, административные единицы провинциального уровня, образованные в результате урегулирования, должны соответствовать стандартам по площади и численности населения соответствующих административных единиц, установленным в Постановлении Постоянной комиссии Национального собрания о стандартах административных единиц и классификации административных единиц. В случае реорганизации провинции в город централизованного управления провинция, образованная после реорганизации, должна в основном соответствовать стандартам по площади и численности населения города централизованного управления.

Основываясь на принципах организации административных единиц, Народный комитет на провинциальном уровне несет ответственность за разработку и выбор плана организации административных единиц на уровне коммун, соответствующего особенностям сельских, городских, островных, горных, высокогорных, приграничных, равнинных территорий и территорий проживания этнических меньшинств, а также отвечающего ориентациям.

Соответственно, горные и высокогорные коммуны, образованные после переустройства, имеют естественную площадь 200% и более и численность населения 100% и более от нормативов соответствующих коммун, предусмотренных в Постановлении Постоянной комиссии Национального собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц.

Коммуны, образованные в результате реорганизации, не подпадают под действие вышеуказанных положений и не подпадают под действие положений о реорганизации административных единиц уровня коммуны в административные единицы уровня района на островах, с численностью населения 200% и более и природной площадью 100% и более от соответствующих нормативов коммуны, предусмотренных в Постановлении Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о нормативах административных единиц и классификации административных единиц.

Образованные после обустройства участки имеют естественную площадь 5,5 км2 и более; для округов в городах централизованного управления с населением 45 000 человек и более; Районы провинций, образованные после реорганизации в горных, высокогорных и пограничных районах с населением 15 000 человек и более; В остальных округах проживает 21 000 человек и более.

Расположение административных единиц общинного уровня в рамках административных единиц районного уровня на островах должно обеспечивать требования национальной обороны и безопасности и соответствовать ориентации, утвержденной компетентными органами.

В случае объединения 3 и более административных единиц уровня коммуны в одну новую коммуну или район нет необходимости учитывать ориентацию стандартов.

В случае, если административная единица на уровне коммуны, образованная после реорганизации, не может соответствовать стандартным ориентирам, правительство должно представить соответствующий отчет Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения.

Относительно наименований административных единиц провинциального и коммунального уровня, образованных в результате реорганизации, Постановление предусматривает: Наименования административных единиц провинциального и коммунального уровня, образованных в результате реорганизации, должны быть присвоены в честь одной из административных единиц, существовавших до реорганизации, в соответствии с направлением реорганизации, утвержденным компетентными органами.

Название административной единицы коммуны должно быть легко читаемым, легко запоминающимся, кратким, систематичным, научным, соответствовать историческим и культурным традициям местности и поддерживаться местным населением. Рекомендуется присваивать административным единицам коммунного уровня названия в соответствии с порядковыми номерами или в соответствии с наименованиями административных единиц районного уровня (до согласования) с прикреплением порядковых номеров для облегчения оцифровки и обновления информационных данных. Наименование административной единицы уровня коммуны не должно совпадать с наименованием административной единицы того же уровня в пределах административной единицы уровня провинции или в пределах административной единицы уровня провинции, которая, как ожидается, будет образована после соглашения.

Относительно упорядочения и укрепления организационного аппарата учреждений и организаций после упорядочения административно-территориальных единиц в Постановлении четко указано: Органы местного самоуправления административно-территориальных единиц общинного уровня после упорядочения должны завершить упорядочение организационного аппарата и официально вступить в должность не позднее 15 августа 2025 года.

Местные органы власти на уровне административных единиц провинциального уровня должны завершить реструктуризацию своей организационной структуры и официально вступить в должность не позднее 15 сентября 2025 года.

Со дня вступления в силу Постановления Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания об устройстве провинциальных и коммунальных административных единиц Народные советы и Народные комитеты в ранее созданных административных единицах продолжают свою деятельность до тех пор, пока Народные советы и Народные комитеты в позднее созданных административных единицах не начнут официально функционировать.

В постановлении также четко прописаны порядок, процедуры и документы по проекту обустройства административной единицы.

Настоящее постановление вступает в силу с 15 апреля 2025 года.

По данным ВНА

Источник: https://baobacgiang.vn/nghi-quyet-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-postid416133.bbg