Nghe An синхронно внедряет решения для управления рыболовными судами

Проактивно сокращать интенсивность флота и рыболовства

По данным провинциального Департамента рыболовства и контроля за рыболовством, из общего числа 2714 судов длиной более 6 м, 1112 судов длиной более 15 м, ведущих промысел в открытом море, составляют 40% флота. По сравнению с другими провинциями, в Нгеане рыболовный флот на шельфе выше, чем в среднем по стране (показатель по стране составляет 30,1%).

Благодаря вышеуказанной мощности флота Нгеан ежегодно вылавливает 180–200 тыс. тонн морепродуктов, что составляет 85–90% стоимости рыбной промышленности провинции. После почти 5 лет реализации Закона о рыболовстве в Нге Ане не было ни одного предприятия, подавшего заявку на сертификацию прослеживаемости продукции водного промысла, поскольку нет ни одного центрального предприятия, напрямую закупающего, перерабатывающего и экспортирующего продукцию водного промысла. Еще более актуальной является активная реализация отмены желтых карточек.

Пограничники Межотраслевой рабочей группы на северном берегу рыболовецкого порта Лач Квен (коммуна Тьен Туй, Куинь Луу) проверяют и выполняют процедуры для рыбаков, желающих покинуть порт для ловли рыбы. Фото: Нгуен Хай

Г-н Тран Нху Лонг, заместитель начальника департамента, отвечающий за Департамент рыболовства и контроля за рыболовством провинции, пояснил: Нге Ан должен надлежащим образом выполнять правила по борьбе с ННН-промыслом , чтобы способствовать отмене желтой карточки по всей стране. Фактически, после принятия Закона о рыболовстве 2017 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов предложило дорожную карту по сокращению флота путем предоставления квот на суда провинциям, включая отказ от выдачи лицензий на строительство новых судов и требование строгого контроля за переоборудованными судами.

В Нгеане, где имеется большой флот и сложная ситуация с переоборудованием старых судов, купленных в этом районе, в дополнение к постановлениям Министерства сельского хозяйства и развития села, провинциальный народный комитет издал Постановление № 18/2020 и Постановление № 39/2022 (с поправками), устанавливающие конкретные критерии одобрения переоборудования и покупки старых судов. Соответственно, рыболовные суда с корпусами старше 10 лет не будут одобрены или зарегистрированы для эксплуатации в Нгеане.

Провинциальные силы по надзору за рыболовством во время патрулирования побережья обнаружили и возбудили дело в отношении рыболовного судна в коммуне Дьен Нгок, округ Дьен Чау, которое нарушило правила рыболовства в неположенном районе моря. Фото: Нгуен Хай

Благодаря вышеперечисленным усилиям управление и лицензирование рыболовных судов стали более строгими и систематизированными. В период расцвета округа Дьенчау флот из почти 900 судов вел промысел в прибрежных и морских районах. Однако представитель Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Дьенчау заявил: «С 2017 года благодаря пропаганде и напоминаниям, а также постоянным проверкам, штрафам и неэффективному рыболовству количество лодок резко сократилось. В настоящее время весь флот округа Дьенчау насчитывает всего около 400 рыболовных судов, ведущих в основном ловлю рыбы вблизи берега и в открытом море.

Аналогичным образом, в Куинь-Луу, районе с крупнейшим в провинции флотом для ведения морского рыболовства, г-н Буй Суан Трук, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Куинь-Луу, сказал: «Стоимость топлива и рабочей силы растет, а рыболовство неэффективно, поэтому вместо того, чтобы ждать, пока государство примет меры и сократит квоты, рыболовная отрасль также проводит самопроверку». На многих судах не хватает рабочих рук, и они не ведут эффективный промысел, поэтому им приходится продавать суда, чтобы сменить место работы. Суда, поймавшие большое количество рыбы, рекрутируются и продолжают ловлю.

По данным провинциального Департамента рыболовства и надзора за рыболовством, из-за трудностей в рыболовстве с 2020 года по настоящее время количество рыболовных судов в провинции сократилось с 3700 до примерно 2714. С начала 2023 года и по настоящее время в целях управления флотом, а также создания записей и списков судов, подверженных риску нарушения правил ННН-промысла, провинциальное пограничное управление и силы проверили и задержали около 300 судов, которые не ведут промысел или передаются, изымаются или ликвидируются, поэтому они не были зарегистрированы или повторно проверены.

Решительно заставьте рыбаков «идти, заявлять и отчитываться»

Согласно Закону о рыболовстве, суда длиной более 15 м должны подавать декларацию в устьях рек при выходе в море для ловли рыбы, а по возвращении должны уведомить об этом и пришвартоваться в указанном порту, чтобы сообщить о продукции и создать запись о прослеживаемости. Кроме того, следуя тенденции интеграции и преобразования народного рыболовства в современное и ответственное рыболовство, рыболовные суда должны иметь полный набор процедур и лицензий для экипажа и рабочих, чтобы считаться законными.

После инвестиций в размере почти 200 млрд донгов инфраструктура рыболовецкого порта на южном берегу Лак-Кен была модернизирована и теперь соответствует стандартам порта, предназначенного для захода судов длиной более 15 м с целью подачи документов о прослеживаемости их происхождения. Фото: Нгуен Хай

Однако, по словам г-на Фан Тиен Чуонга, директора Совета по управлению портом Нгеан, из-за сложности профессии моряка и низкой стартовой базы не многие рыболовные суда и рыбаки заинтересованы в соблюдении этого правила. Таким образом, за первые 11 месяцев 2023 года в 4 назначенных портах Нгеана был осуществлен мониторинг только 3% от общего объема добычи, что ниже общенационального показателя в 10–13% и далеко от целевого показателя в 30%. Причин такой ситуации много, но самая главная заключается в том, что у рыбаков нет привычки «декларировать и отчитываться», а пропускная способность инфраструктуры рыболовных портов по-прежнему ограничена и недостаточна.

Представитель Ассоциации рыболовства Нгеан сказал: «Ежегодно в провинции около 2800 водных транспортных средств подлежат проверке и регистрации, но Департаменту рыболовства и надзору за рыболовством провинции разрешено проверять только около 45% судов длиной 12 м и менее, в то время как 55% судов длиной более 12 м должны проверяться инспекционными органами за пределами провинции». Это невыгодно для рыбаков Нге Ан, поскольку каждый раз, когда их судно подлежит проверке, рыбакам приходится просить другие провинциальные агентства приехать и провести проверку, что довольно обременительно. Но поскольку большинство этих объектов расположены за пределами провинции и если они не обновляют данные о проверке рыболовных судов в системе VN-Fisbase, местным властям будет сложно контролировать их и управлять ими. Таким образом, несмотря на усилия, обновлены данные только по 90,91% рыболовных судов в системе данных провинции VN-Fisbase, остальные просрочены, но не перерегистрированы.

Пограничная охрана, Служба надзора за рыболовством и Инспекция Департамента информации и коммуникаций совместно провели межотраслевую проверку в море с целью просвещения рыбаков о рыболовстве в соответствии с Законом о рыболовстве и борьбе с ННН-промыслом. Фото: Нгуен Хай

Кроме того, хотя с 2021 года провинция оказывает рыбакам поддержку в установке оборудования VMS для мониторинга движения рыболовных судов длиной более 15 м, а также оплачивает ежемесячные расходы на обслуживание подписки на VMS, ситуация, когда суда теряют сигналы VMS во время рыбалки, по-прежнему распространена. В 2022 году по-прежнему 12 938 судов теряли сигнал, из которых 396 рыболовных судов теряли связь более 10 дней, а за первые 11 месяцев 2023 года теряли сигнал 15 124 судна, из которых 433 рыболовных судна теряли связь более 10 дней в море.

Аналогичным образом, ситуация с незаконным использованием морских границ не прекратилась, хотя в 2022 году насчитывалось 242 судна, а за первые 11 месяцев 2023 года было зарегистрировано 121 нарушение, в результате которого были вынесены предупреждения.

Группа по надзору за рыболовством провинциальной междисциплинарной группы подошла к рыболовному судну, чтобы проверить процедуры рыболовства в море в соответствии с Законом о рыболовстве от августа 2023 года. Фото: Нгуен Хай

Г-н Тран Суан Хок, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, сказал: «После того, как ЕК пришла с проверкой и ответила, что желтая карточка не была снята, 4 ноября 2023 года премьер-министр издал официальное распоряжение, в котором просил министерства, ведомства и местные органы власти синхронно внедрить решения по снятию желтой карточки с настоящего момента и до мая 2024 года. В ближайшее время Нге Ан сосредоточится на решении нерешенных вопросов по борьбе с ННН-промыслом, ситуации с потерей сигнала связи VMS более чем на 10 дней и нарушением морских границ судами длиной более 24 м во время промысла». Кроме того, усилить надзор, обязать суда заходить в определенные порты для контроля за продукцией; усилить пропаганду и мобилизовать людей; В то же время закрепить роль и ответственность главы партийного комитета и местного самоуправления в управлении и контроле за судами «3 нет» и судами, нарушающими правила ННН-промысла.

В ходе инспекций и рабочих сессий с рыболовецкими провинциями по всей стране Департамент рыболовства заявил, что выдал провинциям квоту в размере 95 703 лицензий на вылов рыбы, но провинции могут управлять только 86 820 судами с действительной регистрацией и прошедшими инспекцию (до 31 декабря 2022 года). Это означает, что около 9000 судов не зарегистрированы, не проверены и не прошли процедуры повторного лицензирования, поэтому они не управляются.

(По словам представителя Департамента рыболовства Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов)

Источник: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html