Приоритет следует отдать трем направлениям: цемент, сталь и электроэнергия.

Правительство только что объявило, что Министерство промышленности и торговли возьмет на себя ведущую роль, будет координировать действия с министерствами и секторами и вести активный диалог с партнерами в процессе реализации задач по Механизму регулирования пограничных выбросов углерода (CBAM) Европейского союза (ЕС).

Министерства несут ответственность за изучение возможности расширения сферы применения CBAM, особенно сельскохозяйственной и лесной продукции; Исследовать соответствующие механизмы поддержки и освобождения от уплаты налогов для Вьетнама; продолжать следить за развитием событий в странах-партнерах, таких как США и Канада, в отношении применения CBAM; Проводить исследования, вести переговоры и присоединяться к двусторонним и многосторонним международным форумам и структурам для укрепления сотрудничества и международного признания политики и правил Вьетнама, связанных с ценообразованием на выбросы углерода.

Выступая на семинаре по углеродным кредитам, г-н Данг Тхань Лонг, руководитель отдела обучения и устойчивого развития компании Intertek Vietnam, сказал, что в целях достижения цели стать регионом с нулевым уровнем выбросов углерода к 2050 году в соответствии с Регламентом 2023/956 Европейского парламента и Совета был создан Механизм регулирования пограничных выбросов углерода (CBAM).

Этот механизм призван избежать «утечки углерода», когда предприятия ЕС могут переносить углеродоемкие производственные мощности за границу, чтобы воспользоваться преимуществами более мягких стандартов, создавая «зеленый» механизм для импортируемых из-за пределов ЕС товаров посредством системы справедливого ценообразования на выбросы углерода в процессе производства, тем самым стимулируя производство к сокращению выбросов.

CBAM взимает налог на выбросы углерода со всех товаров, импортируемых на рынок ЕС, исходя из интенсивности выбросов парниковых газов в процессе их производства в принимающей стране.

Сам г-н Лонг имеет большой опыт работы в компаниях, специализирующихся на обеспечении, тестировании, инспекции и сертификации. Вышеуказанные 6 типов товаров связаны с более чем 10 000 предприятий и являются входами в трех основных областях: энергетика, промышленность и авиация, участвующие в рынке EU ETS.

Система торговли выбросами ЕС действует с 2005 года и обязывает предприятия в отраслях ЕС платить за каждую тонну углерода, выбрасываемого в окружающую среду.

W-стальной вентилятор Hoa Phat (113).jpg
Производство стали сталкивается с необходимостью сокращения выбросов парниковых газов в соответствии с утвержденной дорожной картой. Иллюстрация: Хоанг Ха

Г-н Лонг отметил, что налог на выбросы углерода считается одним из наиболее эффективных решений для корректировки годовых выбросов углерода в соответствии с Парижским соглашением об изменении климата 2015 года, которое страны подписали.

Оценивая воздействие CBAM на Вьетнам, этот эксперт сказал, что с точки зрения всей экономики воздействие CBAM невелико, но для каждой отрасли и каждого предприятия снижение стоимости экспорта не является малым числом, что увеличивает давление на предприятия.

По словам г-на Лонга, когда во Вьетнаме появится рынок углеродных кредитов, предприятия, заплатившие углеродные сборы, будут лишаться экспортных поставок в Европу. Таким образом, если рынок квот на выбросы углерода заработает с опозданием, пострадает бизнес.

Поэтому производителям из третьих стран необходимо рассчитывать «встроенные» выбросы в своем экспорте, включая прямые и косвенные выбросы.

Что касается перспективы консультирования предприятий, участвующих в рынке углеродных кредитов, г-н Данг Тхань Лонг сказал, что цена сделки за 1 углеродный кредит на рынке очень высока и имеет тенденцию к росту с течением времени.

Г-н Лонг привел пример: цена 1 углеродного кредита на 1 тонну стали в настоящее время составляет около 80–100 евро. К 2030 году этот уровень может достичь 300 евро, что в три раза выше сегодняшнего.

Г-н Лонг признал, что среди 6 видов производства, затронутых механизмом CBAM, будут избыточные предприятия. Соответственно, он предложил сосредоточить усилия на трех направлениях: цемент, сталь и электроэнергия. По его оценкам, механизм CBAM затронет около 200 предприятий, поэтому предприятиям в этих сферах необходимо заранее разработать планы адаптации.

Без дорожной карты невозможно будет удовлетворить европейские потребности.

В проекте постановления «О внесении изменений и дополнений в ряд статей постановления Правительства от 7 января 2022 г. № 06/2022/ND-CP, регулирующего вопросы сокращения выбросов парниковых газов и охраны озонового слоя», Министерство природных ресурсов и экологии сослалось на опыт стран, в которых функционируют углеродные рынки, где на начальном этапе правительство выделяло квоты только крупным секторам выбросов.

Кроме того, ЕС начал применять CBAM для контроля выбросов парниковых газов и вводить налоги на выбросы углерода в отношении импортируемых в ЕС товаров, включая: железо и сталь, алюминий, цемент, электроэнергию, водород и удобрения.

Не только ЕС, но и США планируют применить механизм CBAM к восьми экспортным товарам Вьетнама. В то же время предприятия обязаны каждые два года представлять отчеты об инвентаризации парниковых газов.

Результаты инвентаризации парниковых газов являются основой функционирования рынка торговли квотами на выбросы парниковых газов. Поэтому сроки распределения квот должны соответствовать срокам предоставления предприятиями отчетов по инвентаризации выбросов парниковых газов.

Поэтому в проекте предлагается добавить дорожную карту распределения квот. На первом этапе квоты будут выделяться предприятиям с большими выбросами в трех областях: теплоэнергетика, производство чугуна и стали, производство цемента. Ожидается, что на первом этапе квоты будут выделены около 200 объектам, что составит около 45% от общего объема выбросов объектов, необходимых для проведения инвентаризации парниковых газов.

Эксперты утверждают, что отечественные предприятия в настоящее время не знакомы и не многие имеют возможность составлять отчеты, связанные с выбросами парниковых газов, или рассчитывать уровень выбросов по продуктам и товарам, причем не только по продуктам и товарам, произведенным во Вьетнаме, но и по сырью и топливу, закупаемым за рубежом.

Предприятия, которые не подготовились заранее и не имеют дорожной карты, не смогут соответствовать европейским требованиям. Поэтому предприятиям необходимо активно разрабатывать стандарты, связанные с окружающей средой, управлением и обществом, чтобы повышать осведомленность и расширять возможности внедрения, чтобы при возникновении потребности в трансформации предприятия могли немедленно ее применить.

Углеродные кредиты в настоящее время оцениваются в 20 долларов США, если их не собирать, будут убытки . Министерство сельского хозяйства и развития села также сотрудничает с целью установления цены на 1 углеродный кредит в 20 долларов США. Но в проекте по выращиванию 1 миллиона гектаров высококачественного риса и сокращению выбросов, если мы не будем собирать углеродные кредиты, мы потеряем деньги, а не прибыль.