Повышение эффективности управления и содействие модернизации фондового рынка

7 ноября Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах. Делегаты отметили, что в контексте все более важной роли фондового рынка во вьетнамской экономике внесение изменений и дополнений в Закон «О ценных бумагах» является неотложным вопросом для совершенствования правовой базы, повышения эффективности управления и укрепления доверия инвесторов.

Делегат Фам Дык Ан выступает в зале

Делегат Фам Дык Ан (Ханой) заявил, что недавние инциденты на фондовом рынке наглядно выявили юридические лазейки. Без внесения поправок будет сложно сохранить доверие инвесторов и развить устойчивый рынок. Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Конг Лонг (Донг Най) подчеркнул: «Закон о ценных бумагах необходимо изменить, чтобы он соответствовал реалиям, обеспечивал прозрачность и повышал конкурентоспособность вьетнамского рынка в контексте международной интеграции».

Раннее обнаружение и своевременное пресечение рыночных манипуляций

Манипулирование рынком — серьезная проблема, с которой необходимо тщательно бороться. Делегат Фам Дык Ан предложил применять современные инструменты мониторинга, такие как искусственный интеллект (ИИ) и большие данные, для раннего выявления и оперативного пресечения манипулятивного поведения. При этом необходимо выстроить тесный механизм координации между органами управления для обеспечения эффективности.

Разделяя мнение о том, что манипулирование рынком должно строго наказываться, делегат Нгуен Конг Лонг предупредил, что копирование элементов уголовного преступления из Уголовного кодекса в Закон о ценных бумагах может привести к ограничениям в административном регулировании. Необходимо расширить запреты в законе, чтобы оперативно пресекать действия, имеющие признаки правонарушений, избегая серьезных последствий.

Реальность прошедшего времени показывает, что роль аудиторских организаций в обеспечении финансовой прозрачности по-прежнему ограничена. Делегат Фам Дык Ан откровенно заявил, что инциденты в FLC, Van Thinh Phat и ряде других публичных компаний показали слабость ряда аудиторских организаций. Это не только подрывает доверие, но и приносит большие убытки инвесторам. Он предложил ужесточить стандарты аудита и применять более строгие санкции к организациям-нарушителям.

Делегат Доан Тхи Ле Ан (Цао Банг) заявила, что следует увеличить сроки давности и штрафы за нарушения стандартов аудита. Однако необходимо рассчитать подходящий уровень, чтобы не оказывать слишком большого давления на бизнес.

Делегат Чиеу Куанг Хуэй (Ланг Сон) также добавил, что необходимо иметь более конкретные положения об ответственности аудиторских организаций за раскрытие информации для обеспечения прозрачности и минимизации рисков для рынка.

Ускорение процесса модернизации рынка

Цель повышения статуса фондового рынка Вьетнама с «пограничного» до «развивающегося» к 2025 году представляет интерес для многих делегатов. Делегат Фам Дык Ан заявил: «Помимо внесения изменений в законодательство в соответствии с международной практикой, необходимо сосредоточиться на совершенствовании технологической инфраструктуры, особенно транзакционной, платежной и депозитарной систем. При этом информационная прозрачность является решающим фактором в привлечении международных инвесторов».

Делегат Дуонг Ван Фуок (Куанг Нам) предположил, что необходимо добавить больше критериев для модернизации рынка; В то же время эти критерии необходимо прояснить и обозначить конкретным планом действий, чтобы управляющие органы, предприятия и инвесторы могли договориться об их реализации.

Что касается механизма координации между органами управления, делегаты отметили, что в настоящее время координация между органами управления по-прежнему ограничена. Делегат Фам Дык Ан высказал мысль о необходимости создания более четкого механизма координации для обеспечения эффективного управления и минимизации возникающих рисков. Разделяя эту точку зрения, делегат Чиеу Куанг Хуэй предложил создать специализированные департаменты для поддержки расследования и рассмотрения нарушений на рынке, обеспечивая прозрачность и справедливость.

Многие делегаты отметили необходимость повышения потенциала органов управления, особенно Государственной комиссии по ценным бумагам, для удовлетворения потребностей развития рынка. Нам необходимо укреплять кадровые ресурсы и технологии, чтобы регулирующие органы могли эффективно контролировать и обеспечивать прозрачность рынка. Наращивание потенциала должно быть сосредоточено не только на человеческих ресурсах, но и на совершенствовании процессов мониторинга, обеспечении инициативности и прозрачности во всех видах деятельности.

Некоторые мнения по-прежнему остаются спорными, например, расширение сферы аудита. Делегат Буй Тхи Куинь Тхо (Ха Тинь) заявила, что масштабный аудит может стать тяжелым бременем для малых и средних предприятий. Необходимо тщательно продумать все, чтобы избежать траты ресурсов и влияния на бизнес-операции.

Кроме того, вопрос определения момента, когда компания становится публичной, также вызывает много противоречивых мнений. Некоторые делегаты заявили, что необходимы разъяснения, чтобы избежать путаницы для предприятий и управляющих органов.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-thuc-day-nang-hang-thi-truong-chung-khoan-157563.html