Вопрос устойчивого развития средств к существованию для этнических меньшинств и горных районов всегда находился под особым вниманием партии и государства. Благодаря Национальной целевой программе социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов жизнь людей в районах проживания национальных меньшинств и горных территорий постепенно изменилась в лучшую сторону, особенно благодаря поддержке Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2025 годов. Статья основана на теории Рамочной программы устойчивого жизнеобеспечения Министерства международного развития Великобритании (DFID) (1999), согласно которой под капиталом понимаются виды капитала, которые люди используют для жизнеобеспечения, включая 5 видов: (i) Физический капитал; (ii) Финансовый капитал; (iii) Социальный капитал; (iv) Человеческий капитал; и (v) Природный капитал; На этой основе оценить текущее состояние источников средств к существованию этнических меньшинств и горных районов провинции Куангчи и одновременно предложить некоторые решения по обеспечению устойчивых источников средств к существованию для этнических меньшинств и горных районов в этой области.
Текущая ситуация с жизненным капиталом этнических меньшинств и горных районов провинции Куангчи с точки зрения рамок устойчивого жизнеобеспечения DFID
Территории этнических меньшинств и горные районы провинции Куангчи в настоящее время имеют природную площадь в 313 675 гектаров, что составляет 68% от общей природной площади провинции; В стране насчитывается 44 горных коммуны и города, из которых 38 населены этническими меньшинствами, в основном этническими группами Ван Кьеу и Па Ко. Численность населения горных районов по состоянию на 1 января 2023 года составляет 46 003 домохозяйства; Общее количество домохозяйств этнических меньшинств составляет 21 374 домохозяйства (что составляет 13,4% населения провинции).
Что касается физического капитала: инфраструктура внедряется достаточно синхронно. Во всем регионе 100% коммун и деревень имеют доступ к национальной электросети; 98,7% домохозяйств пользуются электричеством; 100% коммун имеют телевизионное покрытие; 100% коммун имеют асфальтированные дороги к центру коммуны; 77% деревень и поселков имеют асфальтированные дороги к центру коммуны; 100% коммун имеют медицинские пункты национального стандарта; Стандартизация: 100% коммун имеют начальные школы, 75% коммун имеют средние школы, 38 школ соответствуют национальным стандартам; Уровень обеспеченности коммун домами культуры составляет 40,4%; Доля деревень с общественными домами достигла 82%; В двух горных приграничных районах (Хыонгхоа и Дакронг) имеются традиционные дома народности Ван Кьеу-Па Ко, которые служат для сохранения и популяризации материальных и нематериальных культурных ценностей этнических меньшинств. В настоящее время в районе проживания этнических меньшинств имеются две коммуны, соответствующие новым сельским стандартам: коммуна Виньха (район Виньлинь) и коммуна Танлап (район Хыонгхоа).
Реализация политики поддержки жилых земель и финансирования выдачи сертификатов на право пользования землей на жилые земли и производственные земли для бедных домохозяйств этнических меньшинств и бедных домохозяйств в коммунах региона III, особенно в неблагополучных деревнях и поселках провинции Куангчи на период 2019–2022 годов с общим утвержденным бюджетом в размере 8 627 млн донгов. «Мягкая» инфраструктура — инфраструктура информационных технологий, ориентированная на распределение капитала для приложений информационных технологий.
Что касается финансового капитала: реализация Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2025 годов в провинции Куангчи начнется в 2022 году. В целом, в 2022 году возникнет много трудностей и препятствий, поэтому объем освоения источников капитала составит всего 55 239 млн донгов/216 314 млн донгов, что составляет 25,5% от плана капиталовложений, выделенного центральным правительством.
В 2023 году результаты выплат в соответствии с планом распределения капитала на 2023 год и источником капитала, переведенным с 2022 года, составляют 312 654,3 млн донгов/561 923,5 млн донгов, достигнув ставки 55,6%. Подводя итоги после 2 лет реализации, освоенный капитал составил 364 010,7 млн донгов/613 280,0 млн донгов, что составляет 59,3%.
В отношении социального капитала: организовать политические диалоги на уровне общин и деревень в особенно неблагополучных деревнях; Учебные курсы по сбору информации для систем мониторинга и оценки гендерного равенства для должностных лиц на уровне общин и деревень, учебные курсы для должностных лиц на уровне провинций и районов по синтезу и анализу информации по мониторингу и оценке гендерного равенства.
В настоящее время создано и действует 105 общественных медиагрупп, в которых насчитывается 910 членов. Обеспечивается безопасность границ, политический и общественный порядок и безопасность; Коллективных жалоб и земельных споров в районах проживания этнических меньшинств и горных районах не наблюдается.
По человеческому капиталу: эффективно реализовывать проекты в области образования, обучения и развития здравоохранения. Доля учащихся из числа этнических меньшинств подходящего возраста в начальной школе составляет 95%, а в средней школе — 96%; В 100% общинных медицинских пунктов имеются врачи, во всех деревнях действует сельская медицинская помощь. Организовывать конференции в честь выдающихся и авторитетных людей; Руководить и контролировать реализацию политики в отношении престижных людей. Сохранение и популяризация прекрасных традиционных культурных ценностей национальных меньшинств, связанных с развитием туризма. Уровень бедности в горных районах в 2023 году снизился на 3,25% по сравнению с предыдущим годом.
Что касается природного капитала, то его потенциал и преимущества используются, внося положительный вклад в экономическое развитие региона. Во всем регионе проводится реструктуризация сельскохозяйственного сектора в сочетании с новым сельским строительством, что позволяет использовать потенциал и преимущества местных территорий. Развитие устойчивой сельскохозяйственной и лесной экономики, связанной с охраной лесов и повышением доходов населения. Хорошо организовать работу по поддержке создания модели двусторонней торговли для стимулирования потребления типичных продуктов этнических меньшинств и горных районов, эффективно используя природный капитал.
Однако реализация капитала для обеспечения средств к существованию в этнических меньшинствах и горных районах провинции Куангчи по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, например, средний доход домохозяйств этнических меньшинств намного ниже среднего дохода по всей провинции Куангчи. Доля этнических меньшинств составляет 13,10% населения, однако число бедных домохозяйств составляет 80,55% от общей численности населения провинции; Доля бедных домохозяйств этнических меньшинств составляет 68,94% от общего числа бедных домохозяйств в провинции. Людям по-прежнему не хватает земли для жилья и производства.
Некоторые решения
Во-первых, по созданию эффективности физического капитала: развитие базовой инфраструктуры для обслуживания производства и жизни людей, в которой приоритет отдается соединению транспортных путей от центров коммун до деревень, а также путей, соединяющих с районами сельскохозяйственного и лесного производства. Эффективно решать вопросы земли, жилья и производственных земель для людей; Упорядочение и стабилизация населения в районах проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных зонах, зонах, пострадавших от стихийных бедствий, оползней, лесах специального назначения и защитных лесах; связанные с профессиональной подготовкой, созданием рабочих мест для сельских тружеников.
Во-вторых, по созданию эффективного финансового капитала: увеличить источники мобилизации, поощрять законные взносы от предприятий и источники финансирования от отечественных и зарубежных организаций и частных лиц; встречный капитал, участие, вклады людей, бенефициаров Программы. Местным органам власти необходимо принять меры по оптимизации затрат и управлению расходами, чтобы повысить эффективность финансового капитала для жизнеобеспечения этнических меньшинств и горных районов. Повысить прозрачность местного самоуправления в управлении и использовании капитала.
В-третьих, по созданию эффективного социального капитала: повысить качество движений и кампаний по устойчивому сокращению бедности, новому сельскому строительству и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Создание сильной политической системы на низовом уровне, поддержание политической безопасности, общественного порядка и защищенности; консолидировать и укрепить великую солидарность всех национальностей, повысить доверие людей всех национальностей к партии и государству.
В-четвертых, по созданию эффективного человеческого капитала: всестороннее развитие образования, обучения, здравоохранения и культуры; значительно улучшить жизнь людей; Улучшить количество и качество кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы и работников, являющихся представителями этнических меньшинств. Продолжать повышать роль авторитетных людей в сообществе этнических меньшинств. Повысить эффективность пропаганды, мобилизации и реализации мероприятий по формированию культурного образа жизни в сельской местности; Сохранение и популяризация самобытности, материальных и нематериальных культурных ценностей этнических групп региона, связанных с развитием сельского туризма.
В-пятых, по созданию эффективности природного капитала: содействие использованию традиционных знаний этнических меньшинств при реализации поддержки развития производства в соответствии с цепочкой создания стоимости национальных целевых программ. Увеличить выгоды от лесов; эффективное применение модели управления лесами на уровне общин (CBFM). Продвигая преимущества этнических меньшинств и горных районов провинции Куангчи, два приграничных района, Хыонгхоа и Дакронг, создают модель двусторонней торговли, которая является как важной точкой продажи, так и точкой покупки и потребления типичных продуктов этнических меньшинств и горных районов.
Тай Тхи Хонг Минь
Источник: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-xien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nuoi-o-tinh-quang-tri-187693.htm
Комментарий (0)