Невозможно строить 1 км метро каждый год, Хошимин хочет совершить прорыв

Выступая на семинаре, г-н Хоанг Нгок Туан, исполняющий обязанности директора Совета по подготовке инвестиций при МАУР, сказал, что постановление № 568, принятое премьер-министром в 2013 году об утверждении корректировки Плана развития транспорта города Хошимин до 2020 года и видения на период после 2020 года, поставило цель построить 8 линий метрополитена, 3 трамвайных линии или монорельсовую дорогу общей протяженностью около 220 км.

20 лет Хошимин не достроил 20 км первой линии метро

До настоящего времени в городе запущено всего 2 маршрута. Из них линия метро № 1 (Бентхань - Суойтьен) реализуется с 2007 года, общий объем реализации составляет 95,32%, завершение строительства ожидается к концу 2023 года. На линии метро № 2 (Бентхань - Тхам Лыонг) ведутся работы по расчистке территории и перемещению технической инфраструктуры, завершение строительства ожидается в 2032 году.

Фаза 1 маршрута 5 (перекресток Бэй Хиен - мост Сайгон) проводит процедуры по запросу инвестиционной политики; Линия метро 3а (Бентхань - Танкиен) проводит процедуры по запросу одобрения проектного предложения; У линии метро 2, этапа 2 (участок Бен Тхань - Тху Тхием) и этапа 3 (автобусная станция Ан Суонг - северо-запад Ку Чи) есть партнеры, заинтересованные в инвестировании. Остальные маршруты требуют инвестиций.

В целом, все реализуемые в настоящее время проекты используют кредиты ОПР, а прогресс идет медленно из-за множества процедур, высоких ставок инвестирования и зависимости от проектирования, инжиниринга, технологий и т. д.

В настоящее время в Заключении № 49, которое только что выпустило Политбюро , поставлена ​​цель завершить строительство городской железнодорожной сети в Хошимине к 2035 году, что означает, что город должен завершить строительство всей оставшейся городской железнодорожной сети (около 200 км) в течение следующих 12 лет.

«Это историческая возможность для железнодорожной отрасли в целом и для города Хошимин в частности; создание импульса для развития социально-экономического развития города Хошимин, превращение его в экономический и финансовый центр Азии. Однако это также огромная проблема, поскольку за последние 20 лет город Хошимин завершил строительство только около 19,7 км городской железной дороги; в течение следующих 12 лет завершение строительства оставшихся почти 200 км является огромной ответственностью. Если мы продолжим делать это так, как мы делаем это сейчас, со средним сроком подготовки проекта 4-5 лет и сроком реализации 7-8 лет, это будет невозможно», - оценил г-н Хоанг Нгок Туан.

При таком подходе MAUR предлагает множество совершенно новых и инновационных способов решения задач, уделяя особое внимание 5 областям: планирование, приобретение земли и расчистка участка; финансовые ресурсы; инвестиционные процедуры, одобрение и реализация проекта; стандарты, технологические решения, организация строительства, поставка материалов и оборудования; организационная модель, управление, человеческие ресурсы.

В частности, в области планирования, приобретения земли и расчистки территории MAUR предложила скорректировать общую протяженность городских железных дорог в Хошимине с нынешних 220 км до примерно 400–500 км, разделив ее на 2 этапа (этап 1 с настоящего момента до 2035 года и этап 2 с перспективой на период после 2035 года). При планировании необходимо одновременно определить границу, местоположение и градостроительную планировку по модели TOD в радиусе 500–1000 м вокруг станции. Изъятие земель под проекты метрополитена осуществляется одновременно с земельным фондом ТОД.

Кроме того, в настоящее время, согласно Закону о государственных инвестициях, возврат земли возможен только после утверждения плана переселения проекта. На это уйдет не менее 10 лет. Резолюция 98 позволяет Хошимину вернуть себе землю после утверждения инвестиционной политики проекта, но это также займет 4–5 лет. Поэтому подразделения предлагают: сразу же после утверждения детального планирования проекта земля будет возвращена в эксплуатацию, чтобы обеспечить наличие земли для аукциона и избежать безудержной спекуляции землей, которая имеет место. Только тогда мы сможем достичь цели по возвращению всех «чистых» земель для системы метрополитена к 2028 году.

Что касается финансовых ресурсов, то в целом необходимо собрать около 25 млрд долларов США к 2028 году (цифры были рассчитаны 10 лет назад). Если мы будем полагаться только на бюджетный капитал или капитал ОПР, как сейчас, это совершенно невозможно. Хошимин рассчитывает диверсифицировать финансовые ресурсы из 5 источников: государственный бюджет, используемый для расчистки территории; организовать земельные аукционы по модели TOD; внутренние займы; иностранные займы и выпуск облигаций.

«С планом земельного аукциона, рассчитанным на станцию ​​с минимальным радиусом 500 м, каждая станция будет иметь около 80 га площади TOD. Линия метро будет иметь около тысяч гектаров земли. Если мы создадим прибавочную стоимость в 50 миллиардов донгов за каждый гектар, мы получим 50 000 миллиардов от земельного аукциона для каждой линии метро», - подсчитал представитель MAUR.

В частности, что касается инвестиционных процедур, утверждения и реализации проектов, г-н Хоанг Нгок Туан отметил, что в настоящее время реализация каждого проекта метрополитена в Хошимине занимает около 7–9 лет. В процессе консультаций со многими подразделениями MAUR выдвинул множество идей, таких как возможность пропуска отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, если часть планирования будет реализована хорошо; децентрализация, большая автономия для населенных пунктов или даже идея объединения всех оставшихся маршрутов в 1-2 проекта для одновременного представления в Национальное собрание, а затем реализация каждого составного проекта...

«Большинство из вышеперечисленных предложений не соответствуют правовым нормам или не имеют правового коридора в положениях закона. Однако, как недавно заявил министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, если мы продолжим действовать в том же духе, то Хошимину потребуется 100 лет, чтобы завершить сеть метрополитена. Мы хотим услышать больше комментариев от экспертов и агентств, чтобы завершить план реализации Заключения 49 и Резолюции 98», - подчеркнул г-н Хоанг Нгок Туан.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm