Многие населенные пункты отдают приоритет модели экономической зоны с целью повышения конкурентных преимуществ.
Многие населенные пункты предлагают дополнить планирование экономических зон, считая это конкурентным преимуществом в привлечении инвестиций.
Приоритетные инвестиции в экономические зоны
Модель экономической зоны является приоритетным выбором для многих населенных пунктов для привлечения ресурсов на социально-экономическое развитие. Министерство планирования и инвестиций отчиталось перед делегатами Национальной ассамблеи, упомянув государственное управление экономическими зонами — один из вопросов, поднятых делегатами на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Практика развития сложившихся экономических зон, таких как Дунг Кват, Вунг Анг, Нги Сон, Динь Ву - Кат Хай... доказала, что формирование экономических зон открывает множество возможностей, создавая движущую силу для содействия региональному экономическому развитию за счет инвестиционных стимулов, синхронных инфраструктурных систем и условий для крупномасштабного промышленного развития.
В настоящее время модель экономической зоны продолжает оставаться приоритетной для развития во многих населенных пунктах с целью повышения конкурентных преимуществ в привлечении инвестиций.
Например, в провинции Куангнинь создано пять экономических зон, в том числе три приграничные экономические зоны и две прибрежные экономические зоны. В Хайфоне создана экономическая зона Динь Ву - Кат Хай, а также предложено создать вторую прибрежную экономическую зону. Некоторые южные населенные пункты, такие как Ниньтхуан, Биньтхуан и Бенче, также предложили дополнить планирование экономических зон.
В настоящее время большинство инвестиционных проектов в производственном секторе, проектов с крупным инвестиционным капиталом, в качестве мест инвестирования выбирают преимущественно промышленные парки и экономические зоны. Например, Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa…
Тщательная децентрализация на местном уровне
Министерство планирования и инвестиций сообщило, что полномочия по принятию решений об ориентации и мобилизации ресурсов для развития экономических зон были полностью децентрализованы и переданы на места. Эти положения специально регламентированы в Постановлении № 35/2022/ND-CP, регулирующем управление промышленными парками и экономическими зонами.
В частности, компетентные органы местного самоуправления должны руководить разработкой и руководством реализацией планов развития экономической зоны на данной территории; Организовать разработку и утверждение заданий и проектов генерального плана на строительство экономической зоны...
Местные органы власти имеют право принимать решение об использовании средств государственного бюджета для инвестирования или поддержки инвестиций в системы технической инфраструктуры внутри и за пределами экономических зон.
Органы местного самоуправления также имеют право руководить реализацией инвестиционных процедур по инвестиционным проектам в сфере строительства и хозяйственной деятельности инфраструктуры функциональных зон в экономических зонах в период, когда органы управления индустриальными парками и экономическими зонами не созданы в соответствии с положениями закона об инвестициях; Разработать конкретную политику стимулирования и поощрения в соответствии с правовыми нормами для определения приоритетов найма и использования местной рабочей силы, а также высококвалифицированной и квалифицированной рабочей силы.
Местные органы власти также имеют право устанавливать условия и критерии для предприятий-инвесторов, которым отдается приоритет при аренде и субаренде земли в соответствии с положениями закона...
Достигнутые результаты привлекают большой объем инвестиционного капитала, дополняют важные ресурсы для инвестиций в развитие, способствуют экономическому росту;
Ускорить процесс индустриализации и модернизации, трансформировать пространство развития, содействовать развитию отраслевых и региональных связей и создать важную основу для долгосрочного роста.
Способствовать созданию рабочих мест, реструктуризации труда, повышению производительности труда и улучшению качества человеческих ресурсов; активно способствовать защите окружающей среды и внедрять ориентацию на зеленый рост...
Необходимость закона о промышленных парках и экономических зонах
Министерство планирования и инвестиций рекомендует изучить и разработать Закон о промышленных парках и экономических зонах, обеспечивающий содействие развитию промышленных парков и экономических зон для удовлетворения требований индустриализации и модернизации в новых условиях; В то же время он отвечает новым тенденциям в мире, таким как зеленая экономика, цифровая экономика, экономика замкнутого цикла и зеленая энергетика.
В основе этого предложения лежат ограничения развития промышленных парков и экономических зон, о которых говорило Министерство планирования и инвестиций. Например, качество и эффективность планирования не соответствуют требованиям, эффективность использования земли невысока, а средства центрального бюджета, выделяемые на развитие промышленных парков и экономических зон, по-прежнему ограничены.
Согласно разъяснению Министерства планирования и инвестиций, одной из основных причин является то, что институты и законы, связанные с промышленными парками и экономическими зонами, не были доработаны, не синхронизированы и не сделали прорывов в адаптации к требованиям развития, создавая новые направления для развития промышленными парками и экономическими зон.
Правовая база для промышленных парков и экономических зон невелика, правовая база, регулирующая деятельность промышленных парков и экономических зон, разрозненна, недостаточно сильна и ограничивается лишь уровнем указов. Между тем деятельность промышленных парков и экономических зон связана со многими различными сферами, регулируемыми на правовом уровне, такими как планирование, инвестиции, предприятия, земля, строительство, охрана окружающей среды, жилье, труд и т. д.
Система инвестиционных стимулов и политики поддержки инвестиций во Вьетнаме в целом и в промышленных парках и экономических зонах в частности по-прежнему неэффективна и не создала разницы в ориентации инвестиционных потоков.
На местах создана система органов управления промышленными парками и экономическими зонами, осуществляющих функции прямого государственного управления промышленными парками и экономическими зонами.
Однако положения о положении, функциях, задачах и организационной структуре органов управления индустриальных парков и экономических зон неясны, нестабильны, непоследовательны, не полностью децентрализованы и не создали полной правовой основы для реализации политики реформирования административных процедур по модели «одного окна» Правительства.
Поэтому в ближайшее время необходимо провести исследование и разработку Закона об индустриальных парках и экономических зонах.
Наряду с этим Министерство планирования и инвестиций рекомендует содействовать децентрализации и передаче полномочий на места, обеспечивая эффективное продвижение модели «единого окна на месте» при управлении инвестициями в развитие промышленных парков и экономических зон.
Специализированные экономические зоны — это новый тип экономических зон, добавленный Декретом № 35/2022/ND-CP, поэтому на сегодняшний день специализированные экономические зоны не созданы.
Комментарий (0)