Чтобы помочь предприятиям восстановиться после пандемии, ведомства от центрального до провинциального уровня приняли множество решений, директив, механизмов и политик. Однако если эти меры поддержки останутся только на телевидении и в газетах и не будут реализованы на практике, предприятия будут и дальше страдать от затяжных трудностей.
Производство строительных материалов на предприятии Thanh Tam Production and Import-Export Company Limited (промышленный парк Хоанг Лонг, город Тхань Хоа). Фото: Минь Ханг
Проблемы с кредитными предложениями
Обладая многолетним авторитетом и опытом работы на рынке школьной и бытовой мебели, акционерное общество Hong Duc Educational Equipment Joint Stock Company (промышленный парк Le Mon, город Тханьхоа) не смогло избежать общих трудностей рынка, поскольку выручка в 2023 году снизилась примерно на 30%. В связи с этим компания по-прежнему получает банковские кредиты с довольно высокими процентными ставками: до 10,5% годовых, а в ноябре 2023 года ставка была снижена до 9%. Помимо получения «капельного» снижения процентной ставки при прямой работе и предложении банку после периодов корректировки процентной ставки Госбанка, это предприятие до сих пор не приняло на вооружение какую-либо конкретную политику поддержки процентной ставки. По словам представителей бизнеса, банки также, по всей видимости, не заинтересованы в том, чтобы направлять бизнес к получению выгоды от этой политики. Правда ли, что не только предприятия, но и банки испытывают сомнения и обеспокоенность по поводу соблюдения правил, касающихся процедур, документов, а также работы после аудита?
Можно сказать, что за последние два года денежно-кредитная политика стала одним из направлений политики, на управлении и направлении которой государство сосредоточило особое внимание. Многие банки также активно запустили льготные кредитные пакеты для «спасения» бизнеса. Однако история о том, что у банков избыток денег, а предприятия «голодные» по капиталу, — это проблема, которая вызывает «головную боль» у менеджеров. По данным отделения Государственного банка в Тханьхоа, в настоящее время во всей провинции насчитывается 27 000 предприятий, но только 4 686 предприятий имеют кредитные отношения с банками. Таким образом, в настоящее время только 17,3% предприятий могут осваивать капитал, что отражает слабую «картину» движения денежных средств в производстве и бизнесе. Кроме того, при непогашенной задолженности в размере 52 130 млрд донгов по 4 686 корпоративным клиентам количество клиентов, имеющих реструктуризацию задолженности в 2023 году, составляет всего 266 клиентов со стоимостью реструктуризации задолженности в размере 1 274 млрд донгов, что слишком мало.
Г-н Нгуен Ван Тхань, председатель Ассоциации предпринимателей города Тханьхоа, откровенно высказал свое мнение: «Хотя текущая процентная ставка снизилась, она все еще высока и выходит за рамки терпимости предприятий, а также прибыли, которую можно получить в производстве и бизнесе. В частности, оценка залоговых активов не близка к рыночной цене, из-за чего банки и предприятия до сих пор не могут найти общий язык.
В частности, для поддержки предприятий, кооперативов и отдельных домохозяйств в восстановлении производственной и деловой активности было выпущено множество пакетов поддержки процентных ставок из государственного бюджета, однако большинство из них «застряло» в производстве. Обычно пакет поддержки процентной ставки в размере 2% годовых из государственного бюджета через коммерческие банки в соответствии с Постановлением правительства 31/2022/ND-CP составляет до 40 000 млрд донгов. Однако после почти двух лет реализации по всей стране было израсходовано лишь 1400 млрд донгов (что эквивалентно 3,5%).
В Тханьхоа, по данным отделения Государственного банка в Тханьхоа, после более чем 19 месяцев реализации этой политики (с 20 мая 2022 года по 31 декабря 2023 года) в Тханьхоа было всего 208 клиентов, получивших доступ к пакету поддержки процентной ставки с непогашенной задолженностью в размере 1 343 млрд донгов и поддерживаемыми процентами в размере 17,5 млрд донгов. Эта цифра по сравнению с фактическими потребностями в капитале предприятий, кооперативов и хозяйственных организаций провинции все еще слишком мала и не оправдала ожиданий при развертывании и реализации программы.
Г-н Као Тиен Доан, председатель Ассоциации предпринимателей Тханьхоа, сказал: «Причина, по которой компаниям очень сложно получить доступ к этой политике, заключается в том, что она содержит слишком много условий, которые не подходят для бизнеса. В частности, и банки, и предприятия не решаются внедрять эту политику из-за путаницы в определении критериев «предприятий, способных к восстановлению»?
Бизнес-сообщество надеется, что в ближайшее время Государственный банк будет принимать более активное участие, выпускать документы, которые будут направлять, контролировать и контролировать местную коммерческую банковскую систему, чтобы строго осуществлять отсрочку, отсрочку и продление срока уплаты процентов в соответствии с духом правительства. Наряду с этим правительству необходимо смело искать прорывные решения, устранять «узкие места» и разрабатывать действительно осуществимую политику поддержки источников капитала и преодоления медленной реализации политики поддержки, как это было в недавнем прошлом.
Многие политики все еще остаются на... "бумаге"
Это место считается местом с четкими установками на создание открытых коридоров, а также разнообразной политикой поддержки бизнеса. Однако большинство текущих политик поддержки не достигли желаемых результатов.
В соответствии с Постановлением правительства 12/2023/ND-CP от 14 апреля 2023 года в 2023 году провинция Тханьхоа продлила уплату налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий, налога на доходы физических лиц и арендной платы за землю на 1 227,8 млрд донгов; В том числе продление срока уплаты налога на добавленную стоимость для 1602 предприятий составляет 622 млрд донгов; Расширить корпоративный подоходный налог для 1489 предприятий на сумму 548 млрд донгов; Продлена арендная плата за землю для 395 предприятий на сумму 57,8 млрд донгов. Наряду с этим, реализация политики освобождения от уплаты и снижения налога на землю и арендной платы за водные поверхности в размере 360 млрд. донгов; Списание налоговой задолженности для 1163 предприятий на сумму более 98 млрд донгов; Списание налоговой задолженности 983 предприятий на сумму более 35,7 млрд донгов. |
Как правило, Постановление № 214/2022/NQ-HDND от 13 апреля 2022 года Народного совета провинции (Постановление 214) о принятии политики поддержки развития бизнеса в провинции Тханьхоа на период 2022–2026 годов, включающее 7 политик поддержки бизнеса: Поддержка финансирования обучения по вопросам создания и управления бизнесом; Покрыть расходы на доставку результатов административных процедур по регистрации бизнеса; поддержка финансирования использования цифровых подписей; Поддержка связи, обмена информацией, продвижения и внедрения продукции предприятий на цифровой платформе государственных административных органов провинции Тханьхоа; поддержка финансирования консалтинга в области цифровой трансформации и применения цифровых технологий; оказывать поддержку предприятиям в расширении рынков потребления своей продукции; Оказывать специализированную консультационную поддержку экспортным предприятиям для выхода на новые экспортные рынки. Однако после двух лет реализации практические меры по поощрению, повышению доверия и поддержке восстановления бизнеса не были реализованы.
В 2023 году в рамках политики поддержки бизнеса в соответствии с Резолюцией 214 было выделено около 15 млрд донгов капитала; из которых 2,5 млрд донгов направляются на поддержку специализированного консультирования предприятий-экспортеров для выхода на новые экспортные рынки; 3,5 млрд донгов на поддержку использования цифровых подписей; Более 2,4 млрд донгов на поддержку расходов на консультирование по цифровой трансформации и применению цифровых технологий; более 2,7 млрд донгов на предоставление знаний о создании бизнеса; более 2,9 млрд донгов на обучение в области управления бизнесом; 550 миллионов донгов на поддержку предприятий в расширении рынков потребления их продукции; 268 миллионов донгов на поддержку предоставления результатов административных процедур по регистрации предприятий и 90 миллионов донгов на печать и предоставление бесплатных справочников по процедурам регистрации предприятий, процессу регистрации предприятий в режиме онлайн и некоторым политикам поддержки предприятий.
Однако, согласно данным, опубликованным Руководящим комитетом по развитию предпринимательства, помимо поддержки 77 учебных курсов по знаниям о запуске бизнеса и 77 учебных курсов по знаниям о деловом администрировании, достижения 100% плана, а также некоторых несущественных материалов, таких как: руководство по процедурам регистрации предприятий, бесплатная поддержка в предоставлении результатов административных процедур..., некоторые политики нецелесообразно реализовать; особенно такие политики, как глубокая консультационная поддержка предприятий-экспортеров для доступа к новым экспортным рынкам, политики поддержки предприятий в расширении рынков потребления их продукции; Политика поддержки финансирования консалтинга в области цифровой трансформации и применения цифровых технологий... после двух лет реализации все еще не зарегистрировано ни одного предприятия, имеющего право на получение выгоды.
По данным Министерства промышленности и торговли, период с 2022 года по настоящее время, совпадающий с периодом реализации политики, также является самым сложным периодом для экспортной деятельности. Новые рынки, такие как США, ЕС... являются основными рынками сбыта предприятий провинции, но они также подвержены сильной инфляции, что приводит к сокращению заказов, не говоря уже об открытии новых. В нынешних сложных условиях многие предприятия также пытаются диверсифицировать свои рынки сбыта за счет некоторых азиатских стран, но в основном это касается небольших заказов. Таким образом, за последние 2 года ни одно предприятие не зарегистрировалось для получения выгоды от этой политики.
Наряду с этим компании также отметили, что условия использования этой политики непростые, поскольку предприятиям необходимо выполнить минимальный оборот заказов в размере 300 000 долларов США.
С содержанием поддержки предприятий по расширению рынка потребления товаров; По данным Департамента финансов, причина трудностей с выделением средств на цифровую трансформацию и внедрение цифровых технологий кроется в субъектах и процедурах поддержки, прописанных в Постановлении Правительства № 80/2021/ND-CP от 26 августа 2021 года, в котором подробно излагается и регламентируется реализация ряда статей Закона о поддержке малого и среднего предпринимательства. Однако Министерство финансов до сих пор не выпустило документ, определяющий механизм использования государственного бюджета на регулярные расходы по поддержке малого и среднего предпринимательства в соответствии с положениями указа, поэтому у назначенных подразделений нет оснований для его реализации.
Еще одной неэффективной политикой поддержки бизнеса является политика поощрения развития промышленности и ремесел в провинции Тханьхоа на период 2022–2026 годов, принятая в соответствии с Постановлением 121/2021/NQ-HDND. Основным моментом этой политики является то, что предприятия получают поддержку в виде единовременного финансирования для инвестирования в расчистку территории и строительство технической инфраструктуры, обслуживающей деятельность промышленного парка, с уровнем финансирования 1 млрд донгов/га для территорий округов 30а; 0,7 млрд донгов для остальных горных районов и 0,5 млрд донгов/га для равнинных и прибрежных районов. После 3 лет реализации политика так и не нашла бенефициара.
Причина, по которой полис не может быть выдан, заключается в том, что он не соответствует условию, что «проект был запущен в эксплуатацию на участке земли, арендованном государством». Фактически, учитывая существующие дублирующие друг друга юридические процедуры в сфере инвестиций, а также трудности с расчисткой участка, у предприятий уходит очень много времени на завершение строительных процедур и ввод проекта в эксплуатацию. Даже когда период реализации политики заканчивается... иногда проект все еще не может получить выгоду. За 3 года не было создано ни одного нового объекта поддержки, нет возможности реализовать эту политику, и Министерство финансов предлагает рассмотреть вопрос о прекращении ее реализации.
По данным отделения Вьетнамской федерации торговли и промышленности в Тханьхоа-Ниньбине, плохое «здоровье» является наиболее важной причиной, по которой предприятия не могут претендовать на получение этой политики. Вместе с тем нельзя исключать, что причина в том, что коммуникация и реализация политики пока носят поверхностный характер и осуществляются в основном посредством конференций. Поэтому, даже если предприятия об этом и слышат, они все еще очень «неопределенны» и, если они хотят получить выгоду, не знают, куда начать инвестировать?
Г-жа Нгуен Тхи Май, директор Sao Mai Import-Export and Trading Joint Stock Company (город Тханьхоа), прокомментировала: «В настоящее время большинство политик поддержки бизнеса все еще остаются на бумаге, и предприятия практически не имеют к ним доступа. Политики создаются для применения, но на самом деле они выдаются только офисам департаментов, агентств и филиалов, а субъекты, применяющие политики, часто не знают о существовании этих политик. Или даже если знаете, то не знаете, как к этому подступиться?
Г-н Нгуен Хыу Минь, директор Вьетнамской акционерной компании по развитию сельскохозяйственных и лекарственных материалов (Thach Thanh), поделился: «Необходимо инвестировать и внедрять инновации в технологии производства лекарственных материалов, чтобы повысить ценность сырьевой базы лимонника. В 2023 году я также исследовал и изучил политику в этой области, но я был действительно «запутан», потому что политика, регулирующая процедуры и записи о бенефициарах, все еще была очень сложной, инструкции были только от этого указа до того циркуляра, не говоря уже о подзаконных документах, что действительно заставило нас обескуражиться и сдаться.
Минь Ханг
Последняя статья: «Революция» ради самообновления.
Источник
Комментарий (0)